朱连庆:如何构建上海国际贸易中心
2009-6-22 10:49:00 来源:网络 编辑:56885 关注度:摘要:... ...
上海应该建成什么样的国际贸易中心呢?以上海特有的区位、地位、历史积淀、综合实力、时代背景以及与建设国际大都市和“两个中心”目标模式来考虑,上海当然要建立一个兼有广域腹地延伸和加工中转贸易共同特征的、能合理配置各种资源要素的现代国际贸易中心。它的框架体系自然也离不开国际商品货物流通中心、国际商业购物中心和国际贸易服务中心三部分。
讲演者小传
朱连庆
上海社会科学院商业研究中心主任、研究员。长期从事商业与国际贸易的研究工作,曾承担《上海商业区功能及布局总体构想》、《上海发展国际服务贸易对策研究》、《上海实行大工业、大商业、大外贸一体化管理体制研究》等十多项上海市重大决策咨询课题,曾主持拟订过黄浦区、静安区、卢湾区、闸北区、闵行区、南汇区等区域的商贸发展规划和南京路、淮海路、徐家汇、豫园商城、静安寺、曹家渡、浦东新上海商城等中心商圈的调整改造规划。
出版专著《大型商业地产:定位与策划》、《上海的商业谋划》等。
日前,商务部和上海市联合签署协议,共同推进上海国际贸易中心建设。这是继国际金融中心和国际航运中心这一国家战略目标确立之后,上海推出的又一项重大举措。
与国际金融中心和国际航运中心建设相比,毋庸讳言,上海的国际贸易中心建设较为滞后,而国际金融中心和航运中心与国际贸易中心又不可分割,三者如血脉与肌体,轮辐与车身,融贯一体,息息相关,是该好好厘清思路的时候了。
一、国际贸易中心的发展历程
纵览国际贸易中心的发展史,它有一个鲜明特征,就是与航海贸易和港口城市密切相关。
国际贸易中心是国际商品的集散地,源于古代的“集市”和城市化发展。《易经》有“日中为市,交易而退,各得其所”的记载。集市到北宋达高峰,一幅《清明上河图》和一本《东京梦华录》,活灵活现地展示了中国古代都城商贸活动的繁盛景象。
欧洲最早在地中海沿岸形成希腊、罗马、米兰、汉堡、威尼斯等商业都市和贸易中心。15世纪进入大航海时代,葡萄牙人、荷兰人把贸易中心由地中海转移到了印度洋、大西洋、太平洋沿岸,催生了一大批海港贸易城市,如欧洲的巴塞罗那、里斯本、阿姆斯特丹、伦敦、利物浦以及大洋沿岸的孟买、雅加达、马尼拉、墨西哥城、巴拿马城、纽约、悉尼等。
航海贸易的兴旺发达,推动了欧洲的工业革命,近代意义的国际贸易中心伦敦、纽约、鹿特丹等纷纷崛起,之后经过二战洗礼,东京、香港、新加坡等新兴城市陆续加入,现代化的国际贸易中心已然成列。
纵览其发展史,国际贸易中心有一个鲜明特征,就是与航海贸易和港口城市密切相关。大航海推进了大贸易,大贸易带动了沿海城市与国家的迅速崛起,形成象征着财富集聚的国际贸易中心。
以港口城市为依托的国际贸易中心经历了几个发展阶段。早期的功能主要体现在商品与货物集散,从19世纪初一直到二战前夕,欧洲的一些港口城市凭借优越地理位置和港口条件,通过航运直达和中转,来发挥商品货物集散功能。这时期的国际贸易中心功能比较单一。
二战以后,随着世界经济恢复以及东亚崛起,国际贸易中心呈现“贸易加工增值型”的显著特征。一些城市推行贸易开放政策,设立自由港、自由贸易区等,在商品货物集散基础上实现工业加工、商品分拣、大件分类、二次包装以及商业营销等,以提升产品价值,更好地满足市场需求。集装箱的兴起成为这个转型期的有力工具。东京、新加坡成为这一代贸易中心的创新者,纽约、鹿特丹、伦敦等也顺利完成功能转型。
进入上世纪80年代,国际贸易中心又向第三代“综合资源配置型”转型。除了继续保持有形商品的强大集散功能外,还强化了虚拟市场、离岸业务、电子商务和服务贸易,立足于构建商流、物流、资金流、信息流、技术流聚于一体的大商贸、大流通体系。这样的贸易中心,有效参与了各项资源和市场要素在国际间的配置,成为世界经济的中枢和发动机。
二、现代国际贸易中心的分类及特征
商品流通是人类生活的基本需求,是社会经济的基本方式,也是贸易中心的基本职能。
当今世界公认的国际贸易中心主要是纽约、伦敦、东京、新加坡和香港等,它们无一例外都是海港城市,功能上都在向第三代转型,空间形态上可分成两大类:“腹地延伸型”和“港口中转型”。
“腹地延伸型”指的是市场容量和资源配置能力不仅局限于所在城市或区域,它有一个集群的依托并有宽广纵深的腹地可以延伸。随着港口的巨大吞吐力,它往往建立起发达的加工型国际贸易和完善的综合服务体系。纽约、伦敦和东京便是这类国际贸易中心城市。
尽管同属一类,然而就外贸的依存度而言,还是有所差别。纽约的外贸占GDP的比重在1/4-1/3之间,而伦敦和东京却要占去一半以上。这是因为纽约的腹地宽广,资源丰富,工业体系完备,从而形成“内外贸易并举型”的国际贸易中心格局。而后者虽然加工制造能力巨大,但其自然资源贫乏,国内市场狭小,因而成为“外贸加工主导型”的国际贸易中心。
“港口中转型”贸易中心由于自身市场狭小,资源也相对贫乏,但战略优势却相当突出:国际航运的便利位置,良好的港口基础设施与综合实力,历史上传统的贸易优势,加上自由贸易政策,使其成为公认的“港口中转型”国际贸易中心,新加坡和香港就是这方面的代表。当然它们在功能上也在转型,如新加坡的转口贸易曾占整个出口比重的90%左右,后来大力发展加工贸易,目前只占40%左右。
虽然形态不同,但是功能却在趋同,都在往现代国际贸易中心发展。现代国际贸易中心有什么特征呢?归纳起来,我们认为它包含三部分,即国际商品货物流通中心、国际商业购物中心和国际贸易服务中心。
1、国际商品货物流通中心
贸易中心的最基本职能是商品流通,从大大小小贸易中心的形成到发展,都贯穿了商品与货物的流动。
商品流通是人类生活的基本需求,是社会经济的基本方式,也是贸易中心的基本职能。国际商品货物流通中心以商品货物的流通总量、交易额、批发额、口岸吞吐量、口岸进出口总额等众多数据指标来体现,关键在于建设实现这些数据指标的主体和机制,如多层次强辐射国际化的商品流通体系、从事大流通大批发大贸易的跨国公司、现代化的流通平台等等。
2、国际商业购物中心
国际商业购物中心也就是零售商业中心,要有繁华的商业街区,豪华商厦、高档宾馆酒楼、甲级写字楼等;要有合理规划的多层次商圈,以不同的功能组合、经营形态来满足人们的各种需求。这样的零售中心应该是面向国际的“购物天堂”。
国际商业购物中心不仅仅是各种商业设施的无序群聚,它是在市场和历史基础上的合理规划与提升的结果,它科学地配置调整商业生态,包括经济业态和自然生态,并赋予人性化的管理,为国际化的大都市打造精美尊贵的“名片”,如巴黎的“浪漫之都”、米兰的“时尚之都”、香港的“动感之都”。
3、国际贸易服务中心
国际贸易服务中心是现代国际贸易中心最显著的特征,具体包括三方面内容:其一是源于实物商品流通,而又提升内涵扩展外延的一种新型多元贸易,包括衍生出来的许多新的贸易产品和品种,如展贸、博览、研发、离岸贸易、电子商务等等。其二是围绕着国际贸易的服务体系。其三是服务贸易和技术贸易及其所依托的相关产业,如金融业、航运业、交通业、会展业、信息业、加工业、房地产业、中介咨询业等等。
三、上海构建国际贸易中心的优势与不足
上海建设“两个中心”,势必对国际贸易中心建设产生强烈冲击波,同时也会为国际贸易中心建设创造更加有利的条件。
历史上,上海曾两度成为中国乃至世界的贸易中心。第一次在上世纪二三十年代,口岸大门洞开,被誉为“东方巴黎”。第二次是计划经济时期,作为中国最大的工商城市,上海拥有大量的可供商品,并以特定的三级批发贸易体制,占据了中国流通市场的中心地位。上世纪80年代后,批发体系被打破,各地的商品经济也蓬勃兴起,上海的贸易中心地位受到严重冲击。改革开放以来,历史又一次给上海创造了机遇,经过十多年的努力,上海重新成了中国最大的商业城市和外贸港口。
上海要进一步建成国际贸易中心,有哪些优势呢?上海有通江达海的地理位置,有吞吐量居世界第一的海港码头,有传统的外贸优势,有雄厚的工业基础,有足够的城市经济规模,有中国最具实力的长三角腹地依托以及对于长江沿线中西部的辐射影响力,有四通八达立体化的海陆空交通网络,有信息化的现代通讯手段,有比较宽松的国际贸易环境和政策导向,有一定的国际贸易服务体系和管理机构,有开放的浦东作为对外开放的前沿阵地。这些都成为构建国际贸易中心强有力的主客观基础。
除此之外,形势的发展也带给上海特殊的机遇。这次国家强调要大力推进上海国际金融中心和航运中心的建设,根据三个中心产业关联与功能耦合的效应,这势必对国际贸易中心的建设产生强烈的冲击波,当然同时也在为国际贸易中心的建设创造更加有利的条件。
还有一个重要的发展态势和机遇是,上海正在加快国际化大都市的建设步伐,国际间的经贸和文化交往越来越频繁,商品流通已经通过各种渠道进行渗透。上海的消费时尚已经与国际市场对接,这种优势也是其他城市难以企及的。而2010年世博会将进一步拉近上海同世界的距离,强化上海连接国际国内两个市场的枢纽地位。
在国际贸易中心的自身建设方面,上海也取得了一定成绩:“购物天堂”在硬件上已经足以同东京、巴黎等国际大都市相媲美;上海口岸进出口贸易总额2008年达到6065.6亿美元,占全国四分之一,国际服务贸易进出口总额超过700亿美元,占全国的五分之一强,双双高居全国榜首,在世界上也占有一席之地;国际贸易的经营主体开始呈现多元化格局,2008年在沪的外贸企业累计34679家,上海对国际市场的影响越来越大。
不过也要清醒看到,上海离真正的现代国际贸易中心还有相当的差距。国际商业购物中心方面,我们在经营理念、管理能力、技术水平、运行机制、服务质量、人本宗旨等现代商贸的软件建设上却差得很远;民族商业的品牌化、连锁化、信息化、国际化也远远不够;市场秩序需要进一步规范,商业环境要进一步净化,真正让消费者买得放心吃得安全的任务还相当艰巨;商圈建设的盲目攀比,重复建设的状况还有增无减;商业发展还很不平衡,商业开发的总量和结构间的矛盾比较突出;全市的商业空间形态还缺乏科学合理的规划与布局;等等。
国际商品货物流通中心方面,自身的外贸运营能力不足,国际“中转贸易”份额很低,商品大流通体系尚未很好建立,没有像沃尔玛、家乐福、麦德龙那样运用现代经营理念和管理技术在全球范围内调运配送营运大流量商品的跨国大鳄,也缺乏各行各业的大批发流通企业,缺乏现代化的商品流通交易平台,商品市场档次很低,影响力、交易方式和交易规模与义乌等地的商品交易市场不好比,还缺乏“广交会”那样的国际贸易风向标,缺乏标志性的大宗流通商品货物,等等。
国际贸易服务中心方面,存在的问题更多。上海服务业增加值占GDP比重一直徘徊在50%左右,这与纽约等国际贸易中心城市均超过70%、香港高达91%有不小差距。在服务体系方面,与国际贸易相关的商检、报关、货代、理赔、会计、物流等服务行业的发展不足;与国际贸易有关的产品研发、市场营销、售后服务、会展经济、楼宇经济、虚拟经济、旅游经济、电子商务、采购中心、展贸平台等多元经济和衍生产业的发展不够,等等。在实行国际通行惯例和规则、具有较为健全的经贸法规和商务信用的国际贸易制度建设方面,各类商品物资交易所的建立健全方面,国际贸易主体跨国公司的集聚度方面,完备的服务体系供给方面,提供良好的配套环境方面,国际贸易的人才培训、教育方面,等等,都需要尽快跟上。
四、如何构建上海的国际贸易中心
一些市中心商业街为了引进洋品牌,纷纷将传统“老字号”扫地出门,试图显示尊贵、洋气和豪华。殊不知,一身洋味的中国的商业街反倒会让来访的洋人们索然无味,让国人怅然若失。
上海应该建成什么样的国际贸易中心呢?
以上海所特有的区位、地位、历史积淀、综合实力、时代背景以及与国际大都市和国际金融中心、航运中心相匹配的目标模式来考虑,上海当然要建立一个兼有广域腹地延伸和加工中转贸易共同特征的、能合理配置各种资源要素的现代国际贸易中心。它的框架体系自然也离不开国际商品货物流通中心、国际商业购物中心和国际贸易服务中心三部分。
1、分门别类构筑大型商品展贸(采购)平台
上海目前的批发流通贸易主要通过外贸公司进出口、专业市场交易、分散的订单式交易和跨国公司的分销采购中心等渠道进行,这里面,广大的中小经销商代理商占了很大份额,但他们通常分布得很散,商场、市场、写字楼里到处都有,无法集中经营。
因此,上海可以在吸收国内高级形态专业市场的基础上,依据上海特点创立一种全新的大流通模式,这就是通过合理规划打造各种门类的专业化国际化现代化信息化的大型展贸采购平台,将中小贸易商集聚起来,建立起沟通海内外的商品和物资的集散基地。
2、推广外高桥保税区跨国公司营运中心模式
上海国际贸易中心的发展壮大,离不开跨国公司的共同参与。据统计,跨国公司的贸易量(包括内部)要占全球贸易的60%以上。近年来跨国公司在上海的分设机构越来越多,如何发挥它们的作用?外高桥保税区找到了一种模式,这就是鼓励跨国公司成立营运中心,依托其丰富的管理经验、健全的销售网络和先进的营销方式,从事在中国和亚太地区的产品分销、集中采购、进出口及相关配套业务。跨国公司营运中心也带动了相关联的产业和与之相配套的中小型企业的业务增长,形成很好的产业乘数拉动效应。
因此,建议推广外高桥保税区的做法,形成跨国公司和海内外大贸易公司两个层面的营运中心。
3、强化上海商品期货交易功能,争夺大宗商品定价权
商品期货交易是国际贸易中心的重要内容。纽约和伦敦等地的欧美商品期货交易所,凭借着对石油、金属、黄金、粮食等国际大宗商品的现货、期货市场的双重优势,长期掌控着全球能源、农产品和原材料等大宗商品的定价权,进而在国际贸易中形成主导之势。
去年下半年以来,国际原材料市场价格飙升,我国期货、现货市场大宗商品价格也随之攀高,这导致了国内生产企业成本大幅增加。事实证明,我们如果没有在国际大宗商品定价体系中建立应有的地位,不掌握定价权,就会在国际贸易中处于被动地位,就有可能造成巨大损失。
上海早在1992年便成立了期货交易所,经过十多年的发展,已经成为具有一定影响力的期货交易所,尤其是铜期货价格已经成为世界铜市场三大权威定价中心之一,但距国际贸易中心的目标要求还有差距,需要加大品种开发的力度,形成系列化和层次化的品种结构体系。
从政策角度,应大大加强社会各界尤其是政府对期货市场对于国际贸易中心和国际金融中心建设重要性的认识,并给予足够支持,尽快将上海期货交易所打造成为世界性期货交易中心之一。
4、加强国际贸易服务体系的建设
要成为国际服务贸易中心,当然离不开跨境贸易服务。目前,上海的任务应该是强化其产业基础——现代服务业。所以,大力发展金融、保险、运输、通讯、信息、计算机、旅游、房地产、中介咨询是十分必要的。
就贸易中心而言,主要侧重点在于围绕着国际贸易服务体系的建设,要加快发展“自由贸易区”,逐步放开限制性规定,扩大其经营范围,降低运作成本,加大诚信服务,成为真正意义上的“境内关外”区域。
贸易中心的服务体系还包括商业环境、文化氛围、人力资源、政策措施、体制机制等,这方面特别要强化政府观念和服务意识,推进国际商贸大流通体系的建设。
5、加大会展业、物流业发展力度
在建设国际贸易中心时,上海还要加强对于会展业的重视,做好整体规划,提升上海展会的国际化、品牌化、市场化程度,加强监管,规范制度,扶持和培育大型展览公司,促使上海会展业健康快速成长。
物流业对于国际贸易中心的建设也至关重要,商流、物流、资金流、信息流融为一体,不可分割。物流业应重点配置在临港新城、浦东空港附近和虹桥枢纽区周边,选择适当地点建设一定规模的物流采购中心,也要吸引海外跨国公司来开设物流配送中心。不光要扶持大型专业性物流公司,还要鼓励第三方物流以及专以流程设计为己任的第四方物流加快发展。
6、科学调整好商业发展规划
上海商业中心存在的主要问题是软件建设和科学发展问题。软件建设非一日之功,需长久努力。科学发展问题则是当务之急,拖延下去容易给社会经济带来伤害。
科学发展问题体现在商业规划方面,包括商圈、商业街区、区域商贸、新城镇商业、业态、旧城改造、商业地产开发等各种规划,都应该由政府部门把关主导,调整制订,并增强其在实施过程中的权威性。
从全市范围来看,上海应拟订市级商业中心、区域性商业中心和社区型商业中心的不同等级要求、规模大小、功能结构、业态配置、商圈范围等等,不能随意超越。现在的状况是,一些区域不顾实际,竞相攀比,大搞形象工程,破坏了原有的商业界面和商业机理,造成商业层次混乱,市场恶性竞争。
此外,在商圈、商业街调整改造时,还要注意民族商业品牌的保护。一些中心商业街为了引进洋品牌,纷纷将传统的“老字号”扫地出门,试图显示尊贵、洋气和豪华。殊不知,中国的商业街一身洋味倒会让来访的洋人们索然无味,让国人怅然若失。要知道,商业街是一个城市的名片,是城市生活方式的展示窗口。
7、抓住世博会契机,推进国际贸易中心建设
上海要抓住世博会契机,全力推进国际贸易中心建设。历史上伦敦、巴黎、纽约、大阪、汉诺威、温哥华、塞维利亚、里斯本等许多著名的大都市和国际贸易中心的建成与发展,都与世博会有着难以割舍的联系。
围绕着国际贸易中心建设,2010年世博会就不仅仅只是一次展示博览会,在长达六个月的展会期间,会场内外,自然要鼓励国内企业积极地开展贸易洽谈、产品推介、合作交流、引进技术、疏通渠道、搭建网络、推进连锁等各种活动。世博会展会之后的工作更应与国际贸易中心的建设结合起来,其中一项重要任务是大量场馆的后续利用问题。
一条基本思路是:上海建设国际金融中心有着小陆家嘴和外滩的CBD支撑;建设国际航运中心有着洋山深水港和临港新城的依托;建设现代服务业有着20个现代服务业的集聚区;建设国际贸易中心,除了有“四街四城”零售商业中心之外,也应该有一个大商贸的流通基地,这个基地的最佳选址,当是世博会区域场馆集群莫属。