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欧盟保税物流政策分析

2009-6-28 10:40:00 来源:现代物流报 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
□段伟常
    欧盟 (欧洲联盟的简称)是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。欧盟由欧洲共同体发展而来,目前共有27个成员国,总面积约为397万平方公里,人口约4.6亿,2006年国民生产总值为10.8万亿欧元,居世界首位。在海关监管方式,欧盟视海关为经济机构。海关的主要职责包括:以企业利益为主导,负责监督实施和保障正当贸易,对特定商品征收间接税(主要针对石油类产品);对进口的不正常低价产品征收反倾销税;在某些危机时采用保障条款来保证欧盟签署的协议和执行等。
    欧盟积极推行视联盟为一个统一大市场的自由贸易化原则,实行 “共同关税税则”、共同优惠和共同财政的政策,使商品生产和流通均衡发展。海关对纳税的主体、纳税环节、纳税地点等方式均有清晰界定,商品流通不视为进口或出口,称之为输入和输出,并由运输主体按月、季度形式申报。企业无需在货物入关时交纳进口增值税,只需定期进行申报。只有从非欧盟之外的国家进行商品交易才视作进口和出口,商品进口须办理 《国际进口证明》,出口商需向外贸许可证局申请 《出口许可证》。欧盟海关对进出口到欧盟统一大市场的第三国商品征收两大类税赋,即关税和增值税。纳税的主体为消费商 (者),纳税设在最终交易环节 (中途买卖不纳盈利税范围)、纳税地点则设在最终地,这也是商品流通不视为进口或出口征税的理由。
    欧盟海关以服务于企业为主要目标,为企业和研究机构提供进出口外贸数据和信息,如 EICs、CORDIS、BC-NET、BRE等组织为中小企业提供全面的信息服务。其中,欧洲信息中心 (EICs)作为中小企业的 “首选信息服务窗口”,现已形成了覆盖整个欧洲经济界的价值具有较高的认同,其统计数据以申报单及在内部交易申报单为依据,并按不同形式分别以月度、季度及年度发表。
    欧盟贸易促进会建立起合作伙伴搜寻活动和系统网络服务,该活动网络遍布75个国家、拥有500多名通讯员和300名技术顾问,为欧盟成员国及内部企业之间建立联盟,为内部企业创造与国外公司合作机遇。委员会年均举办两次活动,并对可能达成的合作项目进行讨论和谈判,现已成功吸引70多个国家参加了欧洲伙伴计划,每次有来自世界各地的1500~2000家公司参与会谈。欧盟还设有多种类似机构,组织企业的技术开发合作、项目合作和生产销售等,促进企业之间既合作又竞争。
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