□佚名
事件　　　　
    近日，全球三大矿商之一的力拓宣布，与日本新日铁公司达成2009年度长期协议铁矿石合同价格，粉矿在去年基础上降价32.95％、块矿降价44.46％。但这一价格同中国方面仍存在一定的差距，中国方面希望粉矿价格在去年基础上至少下降40％，这才能恰当地反映在全球金融危机下钢铁行业需求疲软，导致对上游铁矿石需求剧降的程度。 （见本报5月28日1版）
评论
    虽然令人关注的全球铁矿石谈判首发价格出炉。但新日铁和力拓达成的价格已经不再具有 “集体议价机制中的各方均接受效力”，因为2008年恰是力拓毁坏了这一通行20多年的 “默会原则”：2008年2月巴西淡水河谷同新日铁达成了涨价65％的协议，全世界钢铁厂商都接纳这一结果，但力拓（以及必和必拓）以“运费未获补偿为由”，在淡水河谷的基础上对中国需求者大幅提高15个百分点，更令人不悦的是，随后“两拓”在和欧洲需求者谈判时达成价格仅比淡水河谷价格略高一点。对于中国来说，“两拓”不仅破坏了“首发接纳游戏”，而且带有严重的歧视性分类。
    坦率地说，尽管中国是世界上最大的铁矿石需求方（大约占全世界的50％），但却缺乏“寡头议价优势”。通行的观点是，中国没有 “握成”一个拳头，大小钢厂林立。前十位的大钢厂市场占有率不断下滑，显示出中国钢铁市场集中度下降的趋势。大钢厂通过 “长协价”拿货，而大量的小钢厂则从印度等现货市场提货，从而形成了较高 “现货价”往往成为中国市场的基准价，这给力拓等大供应商提供了口实，认为中国应当承担更高的铁矿石溢价。
    尽管金融危机导致的 “需求萎缩”会让谈判的中钢协有 “杀价”的底气，但结果仍带有不确定性。首先，中国并没有让 “需求萎缩”变得更可信。政府出台了4万亿主导的经济刺激计划，这些投资拯救低迷的钢材价格，通过收储、调节、退税、各种补贴政策，来消化钢铁库存。因此，大量的钢铁商开始加速生产，这使得今年前4个月，进口铁矿石几乎不见任何疲软之势，单月量不断创历史新高，前4个月累计进口18846万吨，同比猛增22.9％，国内库存量已经远超1亿吨。形势严峻又使得政府近日出台 《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》，控制产能。
    另外，中国对铁矿石进口采取 “资质核准制”式的管制，规定了100多家进口公司和大型钢企有资格进口，由于长协价比中国市场实际基准价——现货价要便宜，存在着套利空间，所以一些大型钢企乐意倒卖长期协议矿。这使得铁矿石进口具有一种投机性套利的意味。
    中国的外部盟友亦难觅。日本钢厂之所以不愿意联合中国来 “杀价”铁矿石，是因为日本在上世纪70年代的“参股矿业运动”改变了博弈结构，澳洲24个主要铁矿商中，日资全都参股，并在8大矿商中享有相当份额股权。淡水河谷、罗布河、加拿大IOC都跟日资有股权交易。于是，日本的价格退让可以从股权巨大分红中得到补偿。印度则一直做中国的现货生意 （供应小钢铁商），不愿进入长协价领域。甚至必和必拓想让中国将铁矿石长协价进行 “现货化”，鼓吹考量运费后的 “指数定价”。这其实是将运费的风险转嫁到中国钢铁商身上，同时也试图使中国钢铁商承诺长期采购数量。
    简单说，中国铁矿石谈判的艰难有很大原因来自于中国本身。长远来看，两拓和淡水河谷未来5年要增加4亿吨产能，全世界的矿业投资的生产集中释放期也将到来。过多的供应追逐过少的需求，铁矿石价格应当是深度下跌的。所以，如果中国钢铁业能够注重 “修练内功”，那么中钢协也就会具有欧洲谈判者的那种从容。