为贯彻落实国务院《关于支持福建省加快海峡西岸经济区建设的若干意见》，抓住机遇，加快推进“大港口、大通道、大物流”建设，2009年7月9日，省交通厅与漳州市人民政府举行了漳州市交通建设发展会谈，李德金厅长与陈冬“代市长”签署了加快推进漳州市交通建设发展会议纪要。 
　　受省交通厅的委托，省公路局涂慕溪局长分别与龙海市、芗城区、长泰县、华安县、平和县和东山县的领导签订了省道建设协议。至2012年底，漳州市六县（区）共完成省道建设任务139.7公里，完成路面重铺35.8公里。 
　　省道建设协议明确了县（区）人民政府是省道建设的责任主体，全面负责辖区内省道建设工作，明确了省道建设任务、建设规模、完成时间及职责，并负责做好取消政府还贷二级公路收费站后人员的安置工作。同时，协议也明确了省公路局对加快省道建设的具体支持措施：加快完成职责范围内的审核审批，加强质量检查监督，主动做好指导、协调和服务工作，按照政策要求，认真组织省道建设项目考核，及时考核兑现项目省级补助和奖励资金。省道建设协议的签订对加快推进省道建设起到积极的作用。