美国环球战略网7月20日报道说，俄罗斯即将派往索马里参加反海盗任务的新一批部队有了一些新变化，那就是其中包括有律师和海军陆战队人员。  　　文章说，根据俄罗斯方面的估算，当今一共有来自16个国家的35艘战舰对抗着大雨5000名海盗（大多数海盗在岸上，一部分在海上）。俄罗斯注意到，由于大多数参加反海盗巡逻的国家不允许他们的水兵对海盗提起诉讼或者伤及海盗，因此，商船被海盗袭击的事件正在增加。俄罗斯的高级船员亲眼目击了袭击商船的海盗，即使当时有一艘战舰就在眼前。看起来，海盗们对那些能开枪射击的战舰很是留心，但是那些开火射击者不能伤害任何人（除非射击者来自法国或者美国）。那些战舰上的水兵可以抓捕海盗，但不能监禁他们（只有几个例外的情况）。 
　　文章说，所有上述这些情况导致海盗更加放肆就不足为奇了。对于反海盗战舰上的水兵们来说，过程是令人沮丧的，当他们必须遵守“抓了放、放了抓”的定律时，这就意味着无穷尽的海盗袭击。海盗们知道，无论反海盗战舰如何警惕和努力，总有一些商船将被俘获并劫持来要挟数百万美元计的赎金。在今年的前6个月中，在索马里海域的商船总共遭到130次海盗袭击，现在已有16艘船和225名船员被海盗劫持索要赎金。 
　　鉴于上述情况，俄罗斯看起来似乎正在改变他们的“交战规则”（ROE），他们派出前往索马里接替护航任务的部队来自太平洋舰队，由驱逐舰、远洋拖船和油料补给船组成。俄罗斯还派出了律师和犯罪调查员组成的特遣队，开始执行捕获海盗的任务，此外，还有一支海军陆战队特遣队，这批人员的具体目的尚没有具体说明。