□上海外高桥物流中心有限公司党委书记邢慷弟
◆产业融合 联动发展
    《物流业调整和振兴规划》中指出：2009~2011年的重点工作就是推进物流业与制造业的联动，以制造业与物流业的产业关联为基础，将制造业物流业务与物流企业的物流运作联合起来，进行产业协作的活动，以促进双方发展。五年来外高桥保税物流园区与制造业融合联动已经初具规模，为长三角、长江流域和东部沿海的大规模定制生产在原材料、零部件、半成品等方面提供了JIT供应链管理模式，在联动中形成物资、信息、资金等方面价值增值的过程，促进产业分工的快速发展，提高产业链和供应链整合运作的效率。同时，物流园区的出现也促进制造业对物流的分离外包，使保税物流对提高制造业的生产水平发挥的作用越发明显。
    第一，保税物流能促进原料地和生产地相接近，满足一体化大规模的制造业生产，发挥制造业的产业集群作用，更好地承接国际现代服务业的转移。
    第二，充分发挥保税仓储、保税运输、保税加工的政策功能，提供及时供应、适时生产、工厂零库存的供应链管理。促进现代物流服务和加工贸易价值链的延伸。
    第三，为制造业减少外贸风险，根据生产订单对原材料进行批量采购，缓解境外远程采购对资金的压力，加快订单以后对原材料供应的速度。
    随着世界制造中心向我国转移，国际贸易中无税产品的需求量日益增加，同时我国高新技术国产化的比例也同步增长，两者产品之间存在着人为的保税和非保税之分。然而从物流和制造业的融合需求来看是需要物流对制造业的全程服务，因此在保税物流园区可以对保税和非保税通过备案或登记的方式进行集成式的增值服务，满足制造业的需求，以便制造业及时订单，适时生产，创新适应物流运作的分类管理的监管模式。
◆扩大功能 对外联动
    中国将在未来的五年内按照世贸承诺逐步取消对产品的进口限制，鼓励区域之间对等贸易的发展。根据物流业调整和振兴规划的要求，努力推进物流业对外开放和国际合作，充分利用世界贸易组织、自由贸易区和区域经济合作机制的平台，与有关国家和地区相互进一步开放与物流相关的分销、仓储、运输和货代等领域，开展物流企业之间的合资合作和交流，特别是对外联动，对等贸易，相互之间各自取消壁垒，试点区域自由贸易的模式。
    对外联动，不仅是保税物流服务航运中心发展的必然途径，也是拓展金融中心业务的重要载体，成为银行、保险、外汇借鉴国外先进经验，有序开放的创新平台。目前在金融中心建设宏观背景下，区域之间的对等联动可进行金融业务的先行先试，实现既能出功能效果，又遵循逐步放开的原则，促进区域经济的共同繁荣，更好地服务两个中心建设。
    开展对外联动，提高物流对外开放水平首先要解决信息平台的国际接轨问题。目前新加坡是国际中转的枢纽港，其应用的海港网、贸易网申报模式及其鹿特丹的企业自行申报模式都是国际上已经推崇的信息监管平台，他们大多具有管理集成、信息共享、一门服务等特点，国际上大型跨国物流企业也熟悉这些操作规则，是政策应用、标准化操作流程和企业诚信体系建设于一体的信息应用平台。国内的信息平台目前还没有统一的开发主体，各个监管部门独立开发，相互不能共享信息，没有互相接入的端口，难以形成政府监管、企业自管、社会共管的监管体系。这是当前物流行业成本高、效率低的重要原因，应在条件具备的区域如上海外高桥、深圳等地进行试点，逐步推广，形成物流运作和开放的管理体系。