□廖沙青竹
    对于快递服务发展中遇到的瓶颈障碍，要不要加快破题解难步伐？回答自然是肯定的。今年上半年，我国快递服务在化解金融危机影响、摆脱发展速度减缓态势方面成效显著，破题解难也在加快进程。国家邮政局与中国民用航空局联合下发了 《关于加强邮件航空运输工作的通知》，进一步提高邮件航空运输效率。天津、广东、吉林、青海等省市邮政管理部门纷纷出台政策文件，解决快递企业运输车辆便捷通行问题。河北省邮政管理局则在挂牌督办基础上，启动破题解难“百日行动”计划。总的来说，全行业形成了一种 “为企业解难题、为发展添动力”的热潮。
    破题解难重在“破”和“解”，对邮政管理部门、快递协会和快递企业来说，这都是极具挑战性的工作，容易陷于疲惫。正因为如此，我们要防止“一般化”的倾向。所谓“一般化”，有多方面的表现形态。最主要的是缺乏攻坚克难的自觉性、主动性、积极性，碰点钉子就浅尝辄止、灰心丧气，不愿做艰苦细致的协调工作，缺乏迎难而上、不达目的誓不罢休的勇气。
    “取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。”克服“一般化”加快破题解难步伐：一要注重研究，深化对邮政业情的认识和理解；二要解放思想，在大目标下谋划大举措；三要提升境界，站在行业统领的高度，坚定迎难而上的信心。说到底是要以科学发展观为指导，想方设法把事办成，想方设法为企业排忧解难，想方设法加快发展。攻坚克难的每一件事，都事关全局、事关企业发展、事关群众切身利益，必须切实增强紧迫感，坚持立说立行，反对坐等观望、因循守旧、溜肩卸担。事实证明，再难的事情，只要我们咬定目标、心无旁骛、狠抓协调落实，就一定能够办成、办好。关键是要敢于较真、敢于碰硬、敢于触及矛盾和问题，发扬“钉子”精神，学会当“铜头、铁嘴、蛤蟆肚子、飞毛腿”，拿出一股不见成效决不罢休的劲头。
    国家在不断地尝试为快递服务的健康发展创造一个公平的竞争环境，出台 《物流业调整和振兴规划》，颁布实施新 《邮政法》，充分说明了政府对快递服务的高度重视和期盼。各级邮政管理部门也都在发力，在前两年工作基础上，正在加紧出台快递业务经营许可管理办法，建立快递市场准入及退出机制。
    从各方面的迹象来看，邮政业改革和发展的蓝图正在描绘，各方面工作的架势已经拉开。有志者，事竞成，破釜沉舟，百二秦关终属楚；苦心人，天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。我们必须凝聚 “精、气、神”，以一种永不满足、永不懈怠、奋发有为、干事创业的昂扬锐气和精神风貌，抓住机遇，乘势而上，做到不为任何困难所惧，不被任何干扰所惑，高标准、严要求、快节奏地做好破题解难工作，创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于行业、无愧于人民的一流业绩。
    快递服务发展的春天正在到来，一些瓶颈障碍也在不断突显。以河北省为例，最近组织的专题调查显示，相对于2006年，快递企业增长48.7%，营业网点增长33.7%，作业场地面积增长111.6%，分拣场地增长121.9%，汽车摩托车增长100%，手持终端增长400%。在向省内快递企业发放的关于 “当前企业发展中存在的突出困难和问题”有效调查问卷中，反映车辆通行困难、入城难问题的占71.4%，反映低价揽件、恶性竞争问题的占65.9%，反映不能享受税收优惠、发票不统一问题的占37.6%，反映员工不能满足需要问题的占26.4%，反映得不到总部和区部资金、车辆支持问题的占23.1%，反映企业间横向联系机制不健全问题的占17.6%，反映企业间互挖人才、人员流动无序问题的占16.5%。其他还有一些问题，主要是反映缺少产业发展园区 （征地难）、发展资金不足、办理营业执照难以及缺乏统一的行业咨询平台等。
    各地的情况也许不尽相同，但是几个大的问题基本上是具有普遍性的。我们应当本着认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实解决好这些问题。重点问题需要重点办，当前情况下，解决上述需要解决的问题，一要抓好课题式设计，认真调查研究；二要抓好项目式管理，建立健全工作责任制；三要抓好工程式推进，提出细致可行的目标方案；四要抓好台账式督查，有针对性地加强督导；五要抓好绩效式考核，确保各项任务措施落实到位。各相关政府部门、邮政管理机构、快递协会、快递企业都有必要积极行动起来，正确处理快递服务发展破题解难工作与其他各项工作的关系，真正形成破题解难的大气候，做到两手抓、两促进。
    廖沙青竹 本名曾军山，现任河北省邮政管理局副局长。曾任湖南省邮政局行业管理处处长、国家邮政局快递管理处处长