）“‘试验区’最大的含金量是什么？是先行先试权。”省市领导人曾在多种场合表示。为此，黄石市在重点领域的改革创新上下足了功夫。 
    ２０日，记者从黄石市发改委获悉，黄石市《２００９年“两型社会”建设综合配套改革重点工作安排》即将出台，重点圈定了８项改革任务。 
　　着力推进三个先行示范区改革试验。推进黄金山“两型”社会先行示范区改革试验；推进资源枯竭城市大冶市先行区转型改革试验；推进下陆区循环经济工业园先行区改革试验。 
    着力打造对外开放的承载平台。积极做好国家级开发区申报工作，统筹编制黄石经济开发区与新港（物流）工业园一体化发展规划，开展港口建设物流加工区建设和经济开发区建设联动试点；加快出口加工区建设；加快物流园区建设。 
    着力推进黄石港现代服务业发展试点。启动物流服务业、居民服务业、民间资本市场服务发展试点；加快发展“一区三中心”的服务业聚集区；建立市区共建服务业的体制机制，开展服务业水价、电价试点，合理调整服务业与第二产业用地、用水、用电价格比例关系。 
    着力推进医疗体制改革和住房保障改革试点。使阳新、大冶２００９年农合平均参合率达９５％以上，推行门诊统筹试点工作；使全市６５％的县、乡、村医疗卫生机构达到国家标准，办好３家惠民医院；推进公立医院改革试点，完成全市企业医院的产权制度改革；推进住房保障制度改革，积极申报全国共有产权公共租赁住房制度创新试点。 
    着力推进资本市场建设改革试点。重点推动大冶有色、邦柯科技、网安科技、驰顺化工４家上市后备企业，加快改制上市步伐；积极引进省内担保公司来黄设立分支机构；加快企业债券发行工作。 
    着力推进行政管理体制改革试点。完善“两集中一代办”制度；推进铁山区“大部制”和扩大自主发展权改革试点；积极启动大部制改革，整合有关部门职责，探索建立职能有机统一的大部门体制。 
    着力推进水环境保护改革试点和建设宜居城市改革试点。推进磁湖、青山湖、青港湖、大冶湖“四湖”与大东湖水网对接，启动治理工程；开展探索水环境补偿机制。着力推进四城同创活动，加快市政公用事业改革进程。 
    着力推进土地制度改革试点。在大冶、阳新大力推进农村土地流转改革试验；扩大城乡建设用地增减挂钩改革试点；在黄金山新区、大冶城西北工业园区开展农村集体土地征用补偿和失地农民保障改革试验。 
    据了解，以上各项改革事项均明确了责任单位，并要求建立工作专班，明确第一责任人和工作进度。推进改革试验工作情况，将纳入黄石市政府目标考核，年底对工作业绩突出的给予奖励，对工作落后的实行责任追究制。