空港新城,引领萧山迈入“空港时代”
2009-8-27 12:43:00 来源:网络 编辑:56885 关注度:摘要:... ...
萧山人给出的答案是肯定的——作为大江东新城的重要组成部分,空港新城以一个新型的航空城为发展目标,并试图成为萧山经济发展的新“引擎”。 昨天,空港新城管委会召开了动员大会,传达贯彻区委、区政府誓师大会精神,全面部署空港新城开发建设工作。空港新城的建设正在大步迈进,引领萧山迈入“空港时代”。
萧山迎来“空港时代”
长江三角洲地区,是我国经济最发达的地区之一,也是交通最便捷的地区。在新一轮经济发展热潮中,一场“机场建设大战”正在上演。
根据国家“十一五”规划,民航总局将投资1400亿元扩建44个机场,新建42个支线机场,投资总额超过了1990年到2005年的总和。显然,这是一块巨大而诱人的蛋糕。更为诱人的是,空港经济的前景。国际经验表明,一个航空项目发展10年后给当地带来的产出比为1∶80,技术转移比为1∶16,就业带动比为1∶12。
另一组来自国际机场协会的数据是这样展示空港经济魅力的:每100万航空旅客每年可为周边区域创造1.3亿美元的经济收益和2500个就业岗位。在新加坡,空港经济对整个区域的带动力占到了10%。
当然,不是有个机场就能发展空港经济,空港经济首先需要依托大型枢纽机场。如今全国的民营机场达到了157家之多,但其中有条件发展空港经济的“枢纽机场”只有10家,杭州萧山国际机场凭借其客流和货流量,位列第八。
于2000年建成通航的萧山机场,2008年实现旅客吞吐量1267.3万人次,货邮吞吐量21万吨,航班起降11.9万架次。去年以来,机场启动了总投资100亿元的二期扩建工程,2011年全部建成后,可满足年旅客吞吐量3000万人次、货邮吞吐量100万吨、航班起降量30万架次的使用需求,将发展成为华东地区第二大规模的国际机场。
除了“先天优势”之外,萧山发展空港经济的基础也很好。空港经济需要区域内的经济基础、产业结构和交通运输等配套设施的支撑。而萧山机场立足于经济较发达的长江三角洲,区域优势很明显。而且长江三角洲地区有大量制造业和出口型企业,其后大的货物生成量也是发展空港经济不可或缺的条件。
“城市的机场”变身“机场的城市”
随着数十万架次飞机的起起落落,机场汇集了巨大的人流、物流、资金流和信息流。所谓航空城,正是利用飞机这一现代化交通工具的优势,以枢纽机场为核心,促使资本、技术、人力等生产要素在机场周边集聚的一种新型经济形态,进而形成一座新型城市。
根据德国罗兰贝格公司和美国坎贝尔公司的统计,联邦快递亚太运转中心在广州启用后,对广州GDP的贡献,2010年和2020年预计将分别达到70亿元和980亿元。预测由此带来的就业人口分别将达到14.6万人和80.7万人。这些数字说明,空港经济带来的是一座新型城市的崛起。
而世界上最好的机场城市正是依附于史基浦机场的荷兰阿姆斯特丹。这里的商务区被誉为“欧洲商业界的神经中枢”,不仅有高档写字楼,还有会议中心、展览中心、批发市场,以及便捷的物流中心,可以方便地连接陆、海、空等各种交通,它产生的经济效益对当地乃至全国经济发展都有极大的推动力。
因此,不少经济专家认为,城市经济发展正式进入了空港时代,国际空港建设也催生了国际化的航空城。
根据大江东新城的规划,空港新城的建设目标定位于“机场的城市”,而不是“城市的机场”。这个规划面积为73平方公里的地方不是要单纯建设一个交通中心,而是把空港由一个交通中心变成以空港经济为依托,融合保税物流、高新技术产业、综合服务、生活居住、休闲旅游、都市农业等功能于一体的新型航空城。
保税物流中心加紧建设
根据空港新城的产业发展规划,保税物流业将是重点发展的产业,也是空港新城当前建设的重点。
据了解,杭州保税物流中心(B型)作为海关特殊监管场所,具有保税存储进出口货物、简单加工、全球采购和国际分拨配送、转口贸易和国际中转等功能。
建设保税物流中心有什么样的作用呢?可以先看一个例子。萧山境内企业的钢材要出口,像杭萧钢构、东南网架等,一般到萧山机场只需半小时路程,到上海空港则需三小时左右。但正是由于没有空港保税区,这些货物只能舍近求远,从上海空港进出,如此一来,大大增加了公司的物流成本。
空港新城有关负责人表示,保税物流中心,不仅将给萧山的传统优势产业带来降低成本、提高竞争力的可能,使传统优势产业在与其他地区同行竞争中保持优势,也为萧山高新技术产业发展提供了新的平台,加快萧山乃至杭州工业经济结构的调整。
据介绍,目前,空港管委会已经完成了杭州保税物流中心(B型)规划编制工作,可行性研究方案和规划方案已经通过专家评审。根据规划,杭州保税物流中心(B型)项目位于萧山机场东北侧,总占地面积1344亩。按照工作进度, 杭州保税物流中心(B型)项目力争在明年10月底前建成并在通过海关验收后,开始封关运营。
按照“建设B保、谋划综保”的思路,在先行申报建设B保并成功封关运行后,空港新城还打算进行综合保税区的申报和建设,即国家在保税方面规格最高的等级。目前,综合保税区的规划已编制完成并通过评审。B保和综保的建成,将成为“政策主平台、发展提升区、浙江新亮点”。