□邱林
事件　　　　
    “应当确定，中国2009年的进口铁矿石价格即为全国统一价格。”中钢协常务副会长罗冰生在日前召开的中钢协三届六次常务理事 （扩大）会上表示，所有中国钢铁企业，不管是大企业还是小企业，国有企业还是民营企业，全都实行一个价格，以逐步结束我国进口铁矿石的混乱局面，形成中国进口铁矿石新模式。（8月3日《每日经济新闻》）
评论
    看到中钢协“进口全国一个价”这样的豪言壮语，我们感受到的不是振奋，而是无奈。事实上，几年来类似的口号已是老生常谈，问题却没有得到解决。
    众所周知，我国铁矿石进口价格混乱问题由来已久。长期以来，铁矿石进口长协矿价格一直低于现货矿价格，其间存有巨大套利空间。一些具有进口资质的大型钢企和贸易商在进口了便宜的长协矿以后，在现货市场转手倒卖给不具进口资质的中小钢企，牟取巨额利差。一些大型钢企的利润甚至主要源于倒卖长协矿。事实上，我国具有计划经济色彩的铁矿石进口代理制以及衍生出的价格双轨制，是这些问题的源头。
    在当前形势下，中钢协要取消铁矿石现货贸易，铁矿石进口全国只有一个价格，其主观愿望是好的，但是否行得通？是否具有可操作性？却是另外一回事。设想一下，如果现在中钢协一道命令下发，要求进口全国一个价，实际上就停止了铁矿石现货贸易，进口只剩下长协矿，那么最容易从中受益的是谁？无疑是拥有长协矿进口资质的那些大型钢企或贸易商，中小钢企仍只能从他们手中购买铁矿石。
    实际上，不管是削减拥有进口资质企业的数量，还是取消铁矿石现货市场，并不能解决价格混乱的问题。只要存在多渠道进口铁矿石，大型钢企与中小钢企没有形成利益共享，进口全国一个价就很难实现。而一味要求进口一个价而没有足够的监管，甚至可能因为进口权的集中造成更大的权力寻租和炒作倒卖的空间。
    如何达到铁矿石进口全国一个价，笔者认为，必须在以下三个方面下功夫：一是要增加与矿业巨头的谈判力量，掌握需求方强大的主导权；二是要对中钢协进行改革，将其改造成为独立的、具有广泛代表性的商业协会；三是改革目前的进口代理制度，成立一个独立的进口组织，统一国际采购，然后公平的向国内所有企业拍卖或者协议销售。
    专家还建议，应当建立新的制度让这些有富余长协矿的企业杜绝阶段性变相囤积货物、炒卖货物等现象；对于缺乏进口渠道的企业，实施全国范围内的进口铁矿石专营制度或完全代理制度。