□周英峰
    近日，国务院常务会议对促进中小企业发展进行了专题研究部署，再次引起社会对中小企业的关注。采取更加积极有效的政策措施，帮助中小企业克服困难，破解其成长中的 “烦恼”，正是当前一项刻不容缓的工作。
    改革开放以来，我国的中小企业实现了快速发展。当前，中小企业已占据我国经济的 “半壁江山”，其中企业数量占全部企业总数的九成以上，总产值、销售收入占总量的六成左右，并且提供了七成以上的城镇就业机会，成为推动国民经济发展、保持社会稳定的重要力量。同时，中小企业机制灵活、贴近市场、创新力强。促进中小企业发展，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。
    中小企业成长过程中面临诸多“烦恼”。特别是去年下半年以来，受国际金融危机冲击，我国中小企业普遍生产经营困难，而且以往存在的融资难、担保难、用地难等问题更加突出，加剧了中小企业 “扛”过危机的难度。
    今年以来，中央及一些地方不断出台相关政策措施，加大财税、信贷等扶持力度，改善中小企业经营环境，中小企业生产经营出现了积极变化，但发展形势依然严峻。近期，中小企业贷款增幅已高于全部企业贷款平均增幅，但融资难的情况尚未根本缓解，企业投资的意愿受到一定抑制。同时，体制不顺、产权不清、政策不公、市场无序等诸多问题，依旧束缚着中小企业发展的活力。
    当前，中国经济正处于企稳回升的关键时期。激发市场活力特别是调动中小企业的活力，事关整个经济的未来走势，也事关民生和社会稳定。中小企业摆脱成长的 “烦恼”，需要企业努力适应市场变化，把好方向，苦练 “内功”，不断强壮自身实力。同时，破解中小企业发展 “困局”，引导更多中小企业发展壮大，更需要政府有 “大作为”，帮助中小企业摆脱成长中的 “致命伤”。
    国务院常务会议部署的新举措，为进一步促进中小企业发展奠定了政策基础。当前，各地各部门最需要做的是扑下身子、沉下心来，扎扎实实地落实好以往和最新的扶持措施，使“政策利好”真正结出 “经济成果”。