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北方国际航运中心5年后现雏形

2009-9-15 10:55:00 来源:网络 编辑:56885 关注度:
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9月8日,天津滨海新区召开新闻发布会,向外界公布《天津滨海新区关于加快北方国际航运中心建设的意见(试行)》,明确提出将力争用五到六年时间,初步建成服务中国北方、东北亚、中西亚的北方国际航运中心。 
 《意见》提出,到2012年,天津港货物吞吐量超过4.6亿吨,集装箱吞吐量超过1300万标准箱;到2015年,天津港航道等级达到30万吨级,货物吞吐量超过5.5亿吨,集装箱吞吐量超过1700万标准箱;初步建成以自由贸易港区为核心功能区的航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场交易活跃、国际物流服务高效,具有国际航运物流资源优化配置能力的北方国际航运中心。 
加快建设航运中心核心功能区 
 “滨海新区将进一步加快东疆港区建设,全面推进招商引资,深入实施综合配套改革。”天津滨海新区管委会副主任郝寿义在新闻发布会上介绍。 
 根据《意见》,2009年基本建成东疆保税港区首期4平方公里封关区域及区内的仓储、物流、标准厂房设施,2010年基本完成二期3.6平方公里物流区的开发建设,2012年10平方公里保税港区全面建成并积极推进保税港区功能和空间拓展。进一步加快20平方公里毗邻区配套基础设施和综合服务设施建设,加快推进东部观景岸线、海铁换装中心等功能性项目。 
 滨海新区进一步完善并充分发挥天津港集团公司、东疆保税港区管委会联合招商机制的作用,完善招商网络,健全招商引资服务机构。实现国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和进出口加工五大功能突破,吸引航运物流、金融服务以及高档消费品、展览展示、休闲旅游等高端航运服务企业入驻,推进国际经贸合作大项目尽快落户。 
 滨海新区将深入实施综合配套改革。货物流通方面,建立保税快捷通道,建设国际商品交易中心,实施企业诚信管理等;金融创新方面,争取开设企业离岸账户,吸引离岸金融机构进驻,创新离岸金融业务等;企业经营方面,放开企业经营范围,创新行政管理模式,开展汽车保税与机电设备再制造等;人员进出方面,争取落地签证政策,建立免税购物与休闲旅游便捷通道等。 
做大做强天津港集团 
 “到2015年累计完成固定资产投资900亿元,重点建设30万吨级航道,北港池C段、北港池四期集装箱码头,30万吨级专业化矿石码头、30万吨级原油码头、神华天津港煤码头二期等港口基础设施;大力推进船舶制造、重型机械制造、石油化工中下游等临港产业项目建设。”郝寿义表示,为了进一步做大做强天津港集团,将继续加大对天津港集团的财税、土地、项目审批的政策支持,促进其增强境内外直接融资能力,向国际卓越码头运营商和开发商发展,提高核心竞争力。 
 为此,需加快建设和完善国际物流网络。一是完善现代集疏运体系。积极推进直通腹地的高速公路网建设,完善滨海新区集疏港公路网络,实现客货运交通功能分离,显著提高集疏运效率。推进直通西部腹地的铁路通道建设,尽快实施黄万铁路复线、进港三线等重点项目。大力发展管道运输,积极促进以天津港为起点的输油管道规划和建设。二是着力发展班轮航线。加快发展远洋干线、环渤海内支线、内贸精品线,积极增开集装箱班轮航线,优化航线结构,增加航班密度,拓展辐射范围,不断提升天津港的集装箱枢纽港地位。三是健全内陆腹地物流网络。大力发展海铁联运,提升班列和大陆桥运量,积极争取国家政策支持,着力打造亚欧大陆桥运输品牌。加强与腹地的沟通协调,进一步加快无水港建设,探索港口功能、保税功能和口岸功能的延伸和拓展。 
加快发展航运产业 
 郝寿义说,要积极推进航运物流服务集聚区建设,做好国际贸易与航运服务区二期规划建设,吸引现代服务业集聚,形成滨海新区现代航运CBD,打造国际一流水平的航运服务环境。 
 根据《意见》,滨海新区将大力发展现代航运服务业,鼓励码头运营、仓储物流、采购分拨、货运代理、贸易服务等现代航运服务业发展,加快建设辐射我国北方的区域性航运、船舶、大宗商品交易市场。建立和完善综合信息平台,实现航运相关信息的全面共享和高效应用。发展船舶管理、海事服务、人才中介、资格认证、咨询、会计审计等配套服务。吸引相关的律师事务所及其分支机构、海事仲裁机构、船级社等入驻滨海新区等。同时,加快金融服务体系建设。壮大船舶产业基金规模,争取设立航运和物流产业基金。推进航运金融创新,积极开展与航运相关的保险、质押等业务,加大对中小航运、物流企业的信贷支持力度,积极推进区域性国际航运和国际物流交易、融资、结算中心建设。 
 此外,滨海新区还将大力促进邮轮产业发展。2009年完成国际邮轮母港码头建设,2010年完成客运大厦建设。吸引国际邮轮公司落户、邮轮挂靠天津,制定吸引国际邮轮公司挂靠的费收优惠和便利通关政策,促进国际邮轮航线的开发。 
设立专项建设资金 
 郝寿义介绍,滨海新区还将设立“加快北方国际航运中心建设专项资金”,主要用于培育集装箱物流网络,增强东疆保税港区和国际贸易与航运服务区对航运产业的聚集能力,提高现代航运服务水平,吸引航运人才教育资源聚集等。 
 ——培育集装箱物流网络。强化天津港集装箱枢纽港地位,鼓励支持远洋干线、环渤海内支线和内贸精品线,支持集装箱班列和海铁联运,支持内陆无水港建设。 
 ——增强航运产业聚集能力。对注册在东疆保税港区的航运物流企业、进出口加工类企业,根据地方税收留成部分给予奖励。对专业运输企业、仓储物流企业、大型跨国采购分拨中心等贷款购买仓储专用设备和设施的,给予贴息支持。 
 ——鼓励航运服务产业发展。对在东疆保税港区注册,开展离岸金融业务的金融机构和从事航运相关法律服务、会计审计、金融保险、贸易服务等业务的机构,根据营业税、企业所得税地方留成部分给予一定比例的奖励。 
 ——吸引航运人才教育科研资源聚集。对航运高级管理人员和高端专业人才,根据其缴纳的个人所得税地方留成部分给予必要的奖励。吸引航运教育、研究机构,支持开展与北方航运中心相关的研发工作。 
 此外,《意见》提出还将不断完善政策法律环境,推进保税港区口岸监管制度创新,完善航运法制环境。
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