本报讯近日，黑龙江省制定的《黑龙江省重点领域首台(套)产品认定和扶持办法》（以下简称《办法》）正式下发执行。《办法》旨在鼓励支持企业自主创新，为黑龙江省首台(套)产品进入市场营造必要的政策环境。这是黑龙江省贯彻落实国家鼓励自主创新、振兴装备制造业有关政策和 《省政府关于帮助企业保增长促发展的政策措施》所采取的有力举措。
    首台（套）产品是指本省企业在国内或省内首家自主研发或国产化制造的产品，包括国内首台（套）和省内首台（套）产品。过去，由于缺乏必要政策激励和扶持，黑龙江省很多企业首台（套）产品出生难，进入市场更难，严重制约了企业的发展和创新能力的提高。在当前金融危机对实体经济影响不断加深的严峻形势下，尽快破解首台（套）产品难题，对黑龙江省企业开拓市场和工业保增长、促发展不仅是必要的，而且十分紧迫。
    《办法》在扶持范围上，没有局限在装备制造业，而是扩大到了整个制造业领域。政策改变了过去仅从生产、供应入手，支持企业创新过程，扶持生产企业的做法，突出了从消费、需求入手，支持创新的结果，解决首台 (套)产品进入市场的瓶颈。
    《办法》通过政府对用户的风险补偿政策来撬动市场，为首台（套）产品开拓市场。通过政府采购、对用户的补助和给首台 （套）产品进行保险，来破解首台（套）产品进入市场难的问题。首台（套）产品扶持政策规定，首台（套）产品属于政府采购范围的列入政府采购目录；对本省购买首台（套）产品的用户，按产品的实际购买价5%给予补助；在产品试运行期间，由政府出资为首台（套）产品购买保险，消除了用户的后顾之忧。
    《办法》还通过对生产企业、研发人员的激励，激发企业的创新热情。对国内、省内首台 （套）生产企业按照首台 （套）产品售价的50%，分别给予最高200万元和100万元的奖励。对有突出贡献的研发人员享受职称评定 “绿色通道”政策，即：可不受原有专业技术职称、任职年限、学历、资历、学术论文和著 （译）作限制，免于外语、计算机考试，由用人单位推荐，省人力资源和社会保障厅审核后，可直接参加评定高级专业技术职务任职资格，这是黑龙江省到目前为止企业工程技术人员评定专业技术职称最优厚的待遇。
    除了以上扶持政策外，《办法》还对首台（套）产品生产企业在融资、项目、创新体系建设等方面给予政策倾斜和支持，目的是加速推动首台（套）产品的产业化步伐，进一步提高企业创新能力，从而促进企业快速成长。 （武大伟）