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中蒙最大口岸二连浩特沧桑巨变

2009-9-26 3:01:00 来源:网络 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
在新中国成立60年的历史长河中,永远铭记着一个年份——1956年,中蒙边境诞生了一颗璀璨的明珠——二连浩特口岸,从此开启了中蒙、中俄经济贸易发展新的历史篇章。 

  雄韬伟略,引领改革开放大潮 
  我们不会忘记,1978年、1992年、1994年二连浩特的成长印记,见证了中国改革开放的伟大与辉煌。 

  1978年,党的十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策,改革开放的大潮汹涌而至。 

  1992年,二连浩特被批准为全国首批13个沿边开放城市之一,蓬勃兴起的边境贸易为二连带来前所未有的繁荣与发展。 

  1994年,胡锦涛同志视察二连浩特,高瞻远瞩地作出了“在边字上作文章,在开放上下功夫,在内联上求发展”的重要指示,为二连的开放发展指明了方向,掀开了波澜壮阔的沿边开放新篇章。 

  在党中央、国务院和内蒙古自治区的正确领导下,二连浩特口岸各族人民解放思想、开拓创新、与时俱进、艰苦奋斗,沿边开放30年来,辖区面积从162平方公里扩大到4015平方公里;城区面积从不足4平方公里扩大到27平方公里;人口从只有8000多人发展到现在的近10万人。2008年GDP达到329233万元,是1992年的37倍;口岸过货量、贸易额、进出境人数达到617万吨、27亿美元和169.57万人次,是1992年的9.3倍、10.8倍和9.6倍。二连浩特口岸发生了翻天覆地的变化,成为沿边陆路口岸发展的典范。 
  开放催生了希望,孕育了发展。二连浩特高举改革开放伟大旗帜奋勇前进。伴随着改革开放旭日东升,改革开放以前那个经济社会发展十分缓慢,有着长达几十年火车拉水、柴油机发电的历史的边陲小镇一去不复返。边境贸易的萌生孕育了口岸发展顽强的生命力。一夜之间,来自蒙古国、俄罗斯、东欧各国及国内城市的客商们铺天盖地地汇集在二连,大街小巷、门前店后堆满了各式各样的中外商品,操着各国各地口音的大商人、小商贩,洽谈生意,形成喧闹繁华的街市景观。以民营经济为主的边境贸易,在激烈的市场竞争中寻求发展,闯出了一条自主经营、自负盈亏、适者生存的发展经济新模式,成为拉动口岸经济发展的第一引擎。2008年外贸进出口企业发展到291家,外贸企业纳税额占到地方财政收入的41%。 
  无工不富。为改变边境贸易“一枝独秀”的局面,二连浩特坚定不移地贯彻落实发挥过货通关、加工制造、商贸物流“三大功能”做大口岸经济的重要指示,大力发展口岸加工业和国际物流业。2003年以来,二连浩特依托蒙俄资源、市场,大力发展进口资源落地加工和出口产品加工为主攻方向的口岸加工业,规划建设了18平方公里的口岸加工区,鞍海、美克、远恒等企业利用境外资源在二连落地加工,木材、铁精粉等加工、生产能力大幅提高,木材精深加工比重提高到18%。蒙高水泥、泰高水泥、北江饼干、欧亚钢构等出口产品加工企业70%以上产品出口蒙古国。充分发挥二连口岸最便捷欧亚大陆桥和向北开放重要枢纽的优势,完成公路口岸联检通道、铁路站场改扩建、208国道二赛段、二满线公路、援蒙二连至扎门乌德公路等建设。建成益德、利众、嘉友等物流园,铁路国际物流中心项目可研报告获得批复。与蒙古国东戈壁省、乌兰巴托,俄罗斯伊尔库茨克、恰克图,国内的天津、营口、锦州、大连等港口建立了友好合作关系。二连被纳入全国公路枢纽城市和全区口岸物流带物流节点城市。启动二连滨海国际陆港业务,拓展了“公铁联运”“陆海联运”。保税物流仓库开始启用。 

  与2002年相比,到2008年进口木材加工量由不足10万立方米增加到63.6万立方米,增长5倍;水泥产量达到73.43万吨,70%以上产品出口蒙古国。工业园区企业由12家发展到86家;工业增加值由1503万元增加到8.7亿元;工业经济占GDP比重由2.3%提高到26.5%。 

  破冰扬帆,奏响科学发展乐章 

  “提升沿边开放水平”,党的十七大报告站在时代高度,作出这一战略决策。 

  中共十七大刚刚结束,胡锦涛总书记考察内蒙古强调“要充分利用同俄罗斯、蒙古国接壤的有利条件,坚持‘引进来’与‘走出去’相结合,大力发展边境贸易和口岸经济,有序进行能源资源合作开发,切实做好向北开放这篇大文章。” 

  按照中央指示精神,二连浩特在市十一届五次、六次全委(扩大)会议上,提出了“一个突出、两个加快、三个着力”的发展思路和实现“四个高于、一个突破”(“十一五”后三年,地区生产总值、地方财政总收入、城乡居民收入、全社会固定资产投资增速高于全区平均水平;到2010年,口岸进出口货运量突破1000万吨)的发展目标,明确了“突出实施一个战略、构筑一个基本框架、推动五个提升”的基本工作路径和主要任务。 

  在贯彻落实科学发展观实践中,二连浩特立足口岸发展实际,积极应对国际金融危机,全力以赴保增长、保投资、保民生、保稳定,提出“三年倍增计划”奋斗目标(即在“十二五”初期,实现“地区生产总值、地方可用财力和工业增加值三年倍增”),努力促进经济社会又好又快发展。 

  市委、政府团结带领全市各族人民,在科学发展观的指导下,全面启动实施一系列重大举措。 

  坚持“打基础、利长远”,加快口岸基础设施建设。二连浩特抓紧建设第二水源地及供水工程、工业水源地及供水工程、赛乌素地下深层水勘探项目;开工建设220千伏输变电项目,实施西城区电网等电力建设项目和风光互补绿色能源供电系统建设,保障口岸发展用水、用电需求。对城市总体规划进行修编,启动城市控制性详规、修建性详规和宜居型城市建设规划编制工作,研究确定城市发展总体风格和特点,彰显城市文化内涵,努力营造良好的发展环境和人居环境。坚持以草原增绿、牧民增收为重点,切实加大生态保护、建设力度,努力建设生态文明先进地区。 

  围绕“一个中心、三大基地”,壮大优势特色主导产业。二连浩特在继续培育壮大商贸、物流、旅游等口岸优势特色产业的基础上,大力发展木材加工、矿产品采选加工、水泥、新型建材、风电等主导工业产业,推进产业多元、产业延伸、产业升级。 

  “一个中心”,加快建设区域性国际物流中心。发挥欧亚大陆桥“桥头堡”的物流节点功能,加快推进口岸物流业发展。抓紧建设铁路国际物流中心、公路口岸货运新通道和进出口物流园,推动秦龙集团尽快修通蒙古国境内铁路专用钱,扩大境外矿产资源进口。确保二连机场正式通航,积极争取二连国际航空港早日批复,规划建设航空物流园。加快发展市场信息、仓储、配送、多式联运、展示交易等功能为一体的现代物流业。开拓二连—扎门乌德—阿拉坦布拉格保税物流业务。 
  “三大基地”,加快建设国际贸易、外向型加工制造和跨境旅游基地。 

  国际贸易基地。二连浩特充分发挥国际国内两种资源和两个市场优势,坚持以发展国际贸易为主导,大力发展进出口贸易,推进贸易形式多元化。建立健全贸易促进机制,扶持外贸企业扩大蒙俄木材、金属矿、煤炭和国内机电产品、建材、食品、农副产品等进出口规模,千方百计做大过货量和贸易额,力争到2010年口岸过货量突破1000万吨。加强与蒙俄铁路、公路沿线城市和国内港口的经贸合作,发展陆桥经济,构建合作走廊,提升沿边开放水平。 

  外向型加工制造基地。二连浩特依托蒙俄资源、蒙俄市场、本地资源、盟内和周边资源上项目,大力发展进口资源落地加工和出口产品加工业。扎实抓好200万吨氧化球团铁,有色金属锡钨矿加工、煤炭分选加工、木材精深加工项目,推动更多进口资源落地加工、增值转化。大力支持水泥生产企业和新型建材加工企业拓展国外市场,大力发展电子产品、工程机械后道工序为主的非资源加工项目,扶持吉百纳新型墙体、龙翔钢构、谷得矿山设备组装等一批出口型企业扩大产品出口。加快风电、光电产业发展,力争到2011年风电装机容量超过40万千瓦。加强与周边地区的区域合作,推动钼矿、锗矿加工项目在二连落地。 

  跨境旅游基地。二连浩特依托中俄蒙自然、历史、文化等旅游资源,突出“龙马文化”特色(即恐龙遗址资源和现代马业),有机整合恐龙文化、边关哨卡、国门界碑、异域风情等口岸旅游资源,倾力打造边境游、跨国游、恐龙文化游等特色旅游品牌。加快恐龙遗址保护区建设,与蒙古国加强合作争取世界级地质公园申报成功。高水平、高起点完成新建恐龙博物馆内部设计和布展工作。挖掘马文化资源,加快建设自治区赛马训练基地,发展现代马业,促进中蒙俄马文化交流。加强与国内外大型旅游企业的合作,开发推出新的旅游产品。全方位推介二连浩特—乌兰巴托—伊尔库茨克等精品旅游线路,增强跨境旅游的吸引力,吸引更多第三国公民来我市旅游消费,促进中蒙俄旅游市场互动发展。 

  二连浩特的发展,充分见证了改革开放给中国带来的巨大变化。今天的二连浩特,已站在新的历史起点上,正在向着加快建设中蒙边境地区最具潜力、最富活力的魅力口岸城市阔步前行! 
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