据悉，“低空空域管理改革指导意见”（以下简称“意见”）已经获批，并于国庆节前下发到有关部门。但美中不足的是，不少业内人士表示，看过意见后总体感觉，离真正意义上的低空开放还有一定的差距。
近日，空管委的一位相关负责人称，虽然自己负责起草工作，但由于还有一些手续需要办理，所以现在还不方便透露。尽管主管部门保持沉默，但一些通用航空业内人士说，已经看到了下发的“意见”。据悉，“意见”对低空空域进行了分类划设。在开放的垂直高度上，各类低空空域垂直范围原则为1000米以下。
低空空域一般指不影响运输航空航线的空域，美国法令规定3000米以下为低空，其他许多国家也认同这一标准。但一直以来，由于我国低空存在诸多管制，成为通用航空发展的最大瓶颈。通用航空一般指私人飞机及公务机等。
业内普遍认为，通用航空的拉动效应很强，包括前端的制造业和后端的服务业，产业链条的连带关系很紧密。此前，民航部门曾预测，到2012年我国通用航空及其带动的产业将形成1万亿元人民币以上的市场容量。
“此次中国拟开放的低空空域是1000米以下，这可以满足直升机在小范围内飞行，但要进行中远距离飞行还是受到一定限制。” 被称为中国最早的“私人飞机顾问”杨笑侬表示。他同时告诉记者，不解决私人飞机购买和飞行审批的问题，根本谈不上开放低空空域。