中国民航业在"十二五"期间应该如何又好又快的发展？在未来5年内，中国民航应该朝着哪个目标前行？如何在快速发展中建设民航强国？一系列被民航业内和社会广为关注的问题在10月19-20日召开的民航局党组中心组（扩大）研讨会上被讨论。会上，民航局党组书记、局长李家祥，民航局党组成员、副局长王昌顺、李健、夏兴华，党组成员、纪检组组长梁宁生，民航局总飞行师，各地区管理局、直属企事业单位及局机关各部门主要负责人结合对十七届五中全会精神的传达学习，就制定民航"十二五"发展规划进行了认真热烈的研讨，认为：未来5年，中国民航行业应抓住机遇，设定合理的发展目标，转变发展方式，注重发展质量，确保安全发展，满足国家经济社会发展需要。
 根据十七届五中全会精神，与会代表一致认为，在"十二五"期间，中国民航应坚持安全第一、积极主动、统筹协调、改革创新、注重质量、节能环保的发展原则，以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，以民航强国战略为统领，以保障持续安全为前提，以夯实发展基础为重点，转变发展方式，提升服务能力，建设国际一流的民用航空系统，促进形成完善的国家综合运输体系，以满足国家经济社会发展需要。
 据此原则，与会代表勾勒出"十二五"期间民航发展的总体目标，即到2015年，我国民航业要实现航空运输持续安全，基础保障能力全面增强，服务能力满足需求，竞争能力和国际影响力显著提高，在国家综合运输体系中的作用更加突出，对国家经济社会的贡献明显增大。
 "十二五"时期是我国加快经济发展方式转变、调整经济结构，国际政治经济逐步呈现新格局的重要时期，也是我国国家交通运输战略转型的关键时期。未来5年，我国将进入全面建设小康社会的重要时期，更加重视区域协调发展，城镇化进程加快，民航关联产业继续保持快速增长。此外，世界经济将在调整中逐步恢复增长，和平与发展仍将是时代的主题。因此，民航发展将迎来新的历史机遇期。
 为进一步发挥民航在国民经济中的重要作用，与会代表讨论认为，在"十二五"期间，民航业要从提高航空持续安全水平，提升航空运输服务能力，着力提高航班正常率和国际竞争力，加快通用航空事业发展，增强运输机场保障能力，建设现代空管服务系统，促进民航发展方式转变等六方面努力。同时，应从国家战略、法律规章、政策资金、行业文化、组织实施等方面对行业整体发展提供保障。
 据了解，我国民航业5年来取得了快速发展，整体实现了"十一五"发展规划目标。航空业务规模快速增长，行业发展质量稳步提高，基础保障能力大幅提升，行业管理能力有所增强，民航在国家经济发展中正在发挥越来越重要的作用。