近日，《江西省人民政府关于策应长江黄金水道建设提升水运发展水平的若干意见》（以下简称《若干意见》）出台，为全省深入实施鄱阳湖生态经济区规划，转变发展方式，实现科学发展迈出了坚实的一步。《若干意见》的出台也为推进江西水运新跨越带来了新机遇。抢抓机遇，顺势而为，充分利用长江黄金水道和“五河一湖”水资源优势，充分发挥水运比较优势和综合竞争力，加快水运发展，促进江西水运在中部地区、乃至全国的进位赶超，是每一个江西港航人不容懈怠的责任和使命。“
《若干意见》应时而生
长江黄金水道集“东部率先发展”、“中部崛起”和“西部开发”国家战略于一体，是我国具有全局性战略意义的发展主轴线。从2006年长江水运发展协调领导小组第一次会议后，2009年6月召开了长江水运发展协调领导小组第二次会议，紧接着2009年12月召开了全国内河航运发展座谈会，对内河航运的战略地位和重要作用的认识逐步深化，不断升华。合力建设长江黄金水道，加快内河航运发展，已经成为沿江七省二市的共识和目标。
    江西拥有156公里长江中下游黄金水道以及赣江、信江、抚河、饶河、修河五大水系和全国最大的淡水湖——鄱阳湖，具有发展水运得天独厚的条件，航道里程居全国第九位，达5716公里，水运发展前景广阔。江西省委、省政府高度重视长江黄金水道建设。长江水运发展协调领导小组第一次会议以来，江西省围绕《“十一五”长江黄金水道建设总体推进方案》和《江西省“十一五”经济社会发展规划》的目标任务，加快了水运基础设施建设步伐，完成了阶段性建设任务。2007年，江西省政府召开了全省第一次水运发展工作会议，确定了加快江西省水运发展的目标任务，研究了制约发展的问题和对策措施，提出了 “三个加快”的要求，即加快干线高等级航道和南昌、九江国家级重要港口建设，改善航道结构和港口设施；加快水运安全保障能力和应急救助体系建设；加快港航信息化和船舶标准化建设。
长江水运发展协调领导小组第二次会议一结束，江西省政府立即召开会议认真研究贯彻落实。省领导指示省交通运输厅着手起草和编制《江西省人民政府关于策应长江黄金水道建设   提升水运发展水平的若干意见》和《江西省“十二五”水运发展规划》，并要求做好六件实事：一是加快九江沿江开发和九江港口建设；二是加快鄱阳湖生态经济区重点水运项目建设；三是加快建立水运建设投资体制和融资平台；四是精心组织南昌港总体规划的实施；五是扎实做好船型标准化工作；六是不断完善水上搜救应急体系，积极筹备，迎接长江水运发展协调领导小组第三次会议在我省召开。
    经过充分调研论证，并学习借鉴沿江省市的先进经验，充分体现了省委、省政府领导科学民主、依法决策，体现了省直各部门集体智慧的《若干意见》于今年4月份颁布实施。《若干意见》就提升江西省水运发展水平提出了明确的发展目标、重点任务及相关法规政策和主要措施，列出了一系列航道、港口建设项目，并对做好六件实事做出具体安排。
    当前，全省港航系统全力以赴决胜“十一五”，全面完成各项目标任务，为“十二五”更大发展打好基
《若干意见》将总领“十二五”全省水运发展并为实现2020年水运现代代提供重要保障。
《若干意见》总领“十二五”水运发展
《若干意见》明确“十二五”期间，江西省将全面改善鄱阳湖生态经济区通航条件，形成以长江（江西段）、赣江、信江高等级航道为骨干的鄱阳湖高等级航道网，积极推进鄱阳湖水利枢纽工程前期工作；加快建设鄱阳湖生态经济区区域性重要港口，到“十二五”末，重点建设好1000—5000吨级泊位68个，500—1000吨级泊位19个，新增港口年货物吞吐能力4375万吨；加快实现货运船舶船型标准化、大型化、专业化，重点发展集装箱、液化品、散货等江海直达运输船舶，到“十二五”末，全省船舶总运力达到242万吨，船舶平均吨位超过700吨，船型标准化率超过60%；加快搜救应急保障能力和港航信息化建设，2010年率先实现仙女湖、柘林湖水上GPS和GIS系统，建成省搜救中心及鄱阳湖分中心。通过引进高级专业人才，配置多功能指挥船舶、搜救快艇、救捞船、清污船、大型拖带船舶等先进技术装备。建设全省统一的航道、港口、船舶、船员数据中心、港航执法监管综合应用系统、水域动态监控系统、行政办公应用系统；大力发展港口物流服务业，九江重点建设城西和湖口两个港口物流园区，发展港口物流服务业，南昌重点建设南昌保税物流中心，为外向型经济发展提供保税功能的国际物流服务，建立海关监督，区港联动和电子口岸；完善港口集疏运网络，加快建设九江长江公路大桥，优化改造沙阎公路与九江长江大桥西互通衔接，启动九江绕城高速公路建设，在九江率先建成集疏运网络。
《若干意见》保障2020年水运现代化
《若干意见》提出了到2020年基本实现内河航运现代化的总体目标。到2020年，全省内河航运基本实现现代化。水运主通道长江（江西段）、赣江、信江全部达到三级以上航道标准，形成干支畅通、区域成网的航道体系；港口基本实现机械化、集约化，九江、南昌、赣州等港口逐步发展成区域性综合物流中心；运输船舶基本实现大型化、专业化、标准化；建立比较完善的水上支持保障系统，初步建成信息畅通、监管有效、反应快速、处置得力的水上搜救应急体系和综合服务信息系统。基本实现港航管理信息化、监管立体化、反应快速化、装备现代化，总体适应水运发展的需要；基本形成统一、竞争、有序、和谐的航运市场。
    《若干意见》提出了系列政策措施以确保总体目标的实现。一是建立水运建设投融资平台，组建江西港航建设投资有限公司，建立水运建设专项资金，搭建银企合作平台，支持水运企业联合、重组、做强做大，向集约化、专业化、规模化发展。引导水运经营者发展适应市场需求的船舶，鼓励落户省外船舶返乡创业；二是实施水运建设优惠政策，优先安排港口、岸线及陆域、航道、物流园区建设用地，落实南昌港总体规划、九江港总体规划，加快推进南昌港、九江港建设，落实航电枢纽有关税费优惠政策，对港口码头、内河航电枢纽等新建项目投资经营的所得实行税费优惠，加快水运地方立法，保护水运资源和依法保障水运可持续发展；三是加强水运市场监督，健全市场准入和退出机制，构建水运行政执法、行业自律，舆论监督，公众参与相结合的市场监督体系，创新水运管理方式，减少和规范行政审批，提升水运行业服务能力和水平。