流通连接产需，促进生产，引导消费，促进经济结构调整和经济增长方式的转变，促进经济快节奏，低成本，高效率运转。商品市场作为发展流通的重要载体，市委、市政府对此高度重视，将市场体系建设工程列为“率先发展八大工程”之一，全力向区域商贸物流中心城市目标迈进。令人欣喜的是，今年 1至 9月，全市完成市场体系建设的投资达到 11.6亿元，占年度投资计划的 71.4%，其中已有 5个项目建成投用，整体建设进度位居“率先发展八大工程”众多项目前列。 

　　现代商贸物流业作为一种先进的组织方式和管理技术 ,被认为是推动国民经济增长的“第三利润源泉” ,也体现着一个城市的现代化水平和综合实力，更被认为是 21世纪的朝阳产业。那么，我市市场网络体系现状如何，还存在哪些不足？我市又将如何加快辐射陕甘川宁毗邻地区的商贸物流中心城市的建设步伐？记者就此进行了调查。 

　　记者观察——商业楼群拔地而起 

　　“火车站旁起高楼，黄金地段兴商业”。半个多月前，我市八大工程中市场体系建设的重点商业基础设施项目“嘉隆国际商城”建成开业，这座总投资 1.6亿元的 22层大楼，在市区火车站广场西侧鳞次栉比的楼群中显得特别突出。 

　　记者看到，作为“永嘉”开启的全新商务空间，总建筑面积 7万平方米的“嘉隆”是一座集商业、酒店、公寓、餐饮、娱乐、会务、仓储及停车等功能于一体，实现一站式服务的大型商城，据宝鸡永嘉房地产开发有限公司负责人介绍，多年来，“永嘉”正是充分利用我市大规模实施旧城改造的有利条件，在城市商业网点建设中赢得了生存与发展空间，并在黄金地段的宝鸡火车站广场东、西两侧，先期储备了 40余亩的商业建设用地。具体讲，除嘉隆国际商城外，他们还规划在火车站东侧建设天同国际广场，总建筑面积为12.7万平方米。这个项目也被市上确定为旧城改造的重点项目，两个商业地产项目建成后，与原有的永嘉商品批发市场融为一体，将从根本上改变火车站周围的经商环境，同时全面激活经一路、经二路从中段到东段的商业圈，使这里的商业中心地位更加突出，从而形成宝鸡完全意义上的 CBD（中央商业街区），并通过这一地标性商业建筑群，打造出新的城市视觉焦点，为加快宝鸡的城市化进程，改善城市环境，提高城市品位，完善城市功能增光添彩。 

　　嘉隆国际商城的建成运营，仅是我市推进商业基础设施建设的一个缩影。作为全市的商贸核心区，渭滨区近年先后实施商贸开发改造项目 60多个，增加商贸设施 120万平方米，已形成了以宝商、国美、开元、华润万家等知名商业企业为龙头，以经一路、经二路的大型商场为骨干，以 5000多个商业网点为主体的商贸流通体系，这些构成了全市市场体系建设的重要组成部分 

　　记者了解到，按照宝鸡市《城市商业网点发展规划》总体要求，我市通过加大对经二路、高新东区两个核心商业区以及陈仓等 6个区域商业中心和 36个社区功能区的建设力度，进一步强化城市商业功能。目前，市区大型商业基础设施建设项目进展顺利，名汇购物广场、民生佳乐购物广场、百合美商场已经建成开业，五洲购物中心即将建成开业；总投资 5000万元的经一路商业街二期改造工程正在进行之中；金台区总投资3000多万元的中山路仿古街改造工程已初步完工；投资 6000多万元的陈仓商业步行街已建成运营，总投资 1.2亿元的育才商务大酒店主体工程已经竣工，预计今年年底前可投入运营。 

　　老城区商业中心地位的进一步巩固和提升，对促进经二路明星商业街建设，增强大城市商业载体功能发挥了重要作用。值得一提的是，作为商务部和财政部确定的标准化菜市场示范工程试点城市，市商务局会同相关部门，为金台、渭滨、陈仓三区争取到 10个社区菜市场改造项目，计划投资 887万元，建成一批设施完善、环境舒适、管理规范的一体，商品和要素在全国范围内自由流动，不存在条块分割、地区封锁、城乡分离。现代市场体系概念还包含了“统一开放的城乡市场体系”和“城乡市场一体化”的内容。 

　　扶风是全国商品粮生产基地县和全国优质苹果生产基地县，每年全县粮食总产量和苹果产量均保持在 29万吨和 15万吨左右。但能不能把农民手中的产品卖出去，变成“真金白银”，提高农民收入，关键要看销售渠道是否畅通。正是为了建立与现代高效农业发展相适应的商贸流通体系，真正解决农产品“卖难”问题，县上引导全省农业产业化重点龙头企业陕西新贸物流公司，正在加紧实施总投资 9000万元，规划总建筑面积为 5万平方米的农副产品批发交易市场，该市场由农副产品展销区、批发交易区、市场信息服务平台、农产品物流配载中心、农资科技产品连锁配送中心等 10多个服务项目组成，占地 30亩。这个市场建成后，群众卖农产品时，就不再通过经纪人和商贩等多种流通环节了，可直接将农产品拿到市场上批发给物流企业，达到“农超对接”，减少农户营销成本，增加农户的产品收入。由此，扶风县每年将有 60%以上的农副产品，通过标准化专业市场完成销售。“这个农产品交易市场建设项目，也是我市推进农村商贸流通体系建设的典型代表。”据市商务局负责人介绍，全面拓展农村市场体系建设，目的是为了在农民的购与销之间架起金色的物流桥梁，我市在建设农产品专业批发市场的同时，大力实施“双百市场”、“万村千乡市场”、“新网”和“农超对接”项目，支持大型流通企业在农村设立商业网点，积极推进家电、农机、汽车、摩托车下乡，一方面为农民提供“货真、价廉、便利、放心”的商品和服务，另一方面收购农产品进入连锁网络销售，促进农民增收。截至目前，我市12个县区已在农村改造建设标准化农家店和乡、村级直营店 4139个。万村千乡标准化农家店已覆盖全市 100%的乡镇、 87%的行政村，在全市农村已初步形成了以商品配送中心为依托、乡级店为骨干、村级店为支撑的农村现代商品流通网络体系，培育壮大了一批从事农村市场商品流通的商业连锁企业。 

　　项目布局——大物流抢占制高点 

　　“大物流离不开大交通”，这是我市业界形成的共识。 

　　记者注意到，当前我市正在加快西宝高速公路改扩建、宝平高速公路建设、西宝快速客运专线建设、筹备宝兰客运专线、实施宝鸡南客站建设，并开工建设宝汉高速公路、合凤高速公路宝鸡段；宝鸡环城高速、县县通高速、渭河南货运专线、麟北运煤专线、城市轻轨、宝鸡支线机场等项目的前期工作也正在紧锣密鼓实施之中。与其中一些项目配套的是，石坝河、清姜、福谭、上马营、代家湾、陈仓6个区域性商业中心建设正在全面推进。“这些在宝鸡形成的交通枢纽节点，正是我市构建大物流，发展大商贸，开拓大市场的制高点。”市发改委市场科科长宋俊海向记者表示，我市还将通过引进国内外知名连锁企业，建设高等级酒店，大力发展休闲娱乐业和中介服务业，提升经二路核心商业区功能，加快高新东区核心商业区建设步伐。据他介绍，按照全省“十一五”现代物流业发展规划和 2009年— 2011年宝鸡市产业振兴规划，目前我市正在抓紧实施宝鸡物流商务中心、中国钛产业交易中心、东岭集团金属材料及陕汽零部件物流配送中心、宝鸡建材城、西部农产品交易中心、西部国际物流中心、中粮国际粮油交易中心、义乌国际商城、西北煤炭物流园区等 15个大型商贸物流重点项目。 

　　另外，还有 3个大项目备受社会各界关注：一是正在建设中的陈仓现代物流中心。这是陕西省政府确定的全省三大物流园区之一，是以会展中心为核心，集商务会展、商品交易、物流配送、仓储加工、信息处理、财务结算为一体的综合性物流园区，建成后将带动西北地区轻工产品批发贸易，带动宝鸡重工业生产资料物流配送功能的发挥。二是西部物流仓储货运配送信息中心。该项目计划投资 1.5亿元，依托公铁联运优势，旨在建设“煤炭交易、铁路专用货场、仓储园、集装箱货运信息”四大物流支柱产业。三是名优农副产品展销配送中心。这个项目集农产品展销、物流配送、信息服务等功能为一体，对接当地与外地市场，适时组织农民参加全国性、区域性大型农产品会展，大批量推销农产品。 

　　专家建议 ——靠大市场提升辐射力 

　　按照关天经济区规划把宝鸡建成特大城市和经济区副中心城市的要求，我市在实施市场体系建设工程中还存在哪些困难和问题，有何应对之策？记者就此采访了部分专业研究人士及商贸企业负责人。 

　　“宝鸡构建区域性商贸物流中心，它的特征可以这样概括：第三产业应比周边城市发达，商业规模、营销业的档次明显领先周边城市；批发市场具有区域和全国辐射力；服务业齐全、功能完善，交通优势突出于周边城市，政策环境优于周边城市。”市委政策研究室社会科科长蔡广林表示，应该看到，与发达城市相比，目前我市物流业无论是在总量方面，还是在主体规模上仍然偏小，缺乏一批市场扩张力和核心竞争力强的现代物流企业；城乡商业设施大部分是小门面，缺少大型、专业的企业和场所，缺乏市场集群、专业板块来支撑现代流通。也就是说，像西部物流、华誉物流、东岭物流等规模大、功能全、营运模式先进的企业在宝鸡还不多。同时，部分公路不畅通，物流技术装备水平不高，标准化、信息化水平低等，也是制约我市物流业发展的瓶颈。 

　　蔡广林就此提出三点建议：一是要加快建设区域性物流中心。全面加快陈仓物流园区二期建设，确保物流企业年内入园；继续推进中国钛产业交易中心、东岭集团金属材料、陕汽零部件等物流配送中心建设，构建现代物流体系。二是加快建设区域性商贸中心。提升经二路核心商业区功能，加快高新东区核心商业区建设步伐，全面推进石坝河、清姜、福谭、上马营、代家湾、陈仓 6个区域性商业中心建设，积极引进国内外知名连锁企业，建设高等级酒店，大力发展休闲娱乐业和中介服务业。三是加快建设区域性专业市场，提升建设一批大型商品批发交易市场，启动实施一批标准化专业市场项目。 

　　同时，西部物流有限公司董事长张鹏认为，宝鸡应该通过提高与周边地区市场路网的对接水平，实现商贸物流的“无缝隙”互动，达到高效、便捷、低成本的现代物流目标，进而全面提升宝鸡城市物流、区域物流和国际物流能力，如此才能形成大商贸、大市场、大吞吐、大物流的现代市场体系格局，最终使区域性商贸物流中心城市的地位在宝鸡得到确立。 

　　市商务局市场科副科长、经济师李军安说，不关注流通的农业是一个不完整的农业，“三农”工作的核心是农民增收，必须使农民辛辛苦苦种出来的农产品在市场上换回“真金白银”。因此，从某种意义上讲，流通比种养还重要。摆在大家面前的问题是，一方面，农民普遍反映消费生活“不方便，不安全，不实惠”，另一方面，农产品流通体系基础薄弱，农民“卖难”问题仍然突出，直接影响农民增收。此外，农村信息化服务滞后，存在“三不”现象，即不知道市场需求什么，搞不清种什么；不知道卖给谁，不能扩大生产；不知道行情，卖不了好价钱。这些都延缓了农村市场化进程，成为新农村建设的瓶颈。 

　　针对上述问题，李军安建议，除过中省下达的项目资金外，市财政应该每年安排较多的专项资金，全力支持农产品流通体系建设，在市区建设大型农产品物流中心，在每个县区建设农产品综合批发市场，在乡镇和重点村建设专业市场，形成三级农产品流通服务网络，畅通农产品销售渠道；支持农民专业技术合作组织从事农产品加工或参股龙头企业的营销体系，让更多的优势主导农产品进入“商贸物流”这条便捷的销售通道，使之“零距离”对接市场，实现农民增收。