大连，现在已经习惯了一种新的发展速度。这种速度有着属于它自己的特质——快并科学。当“十一五”即将离我们远去，“十二五”向我们走来时，我们看到，东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心、区域性金融中心，这“三驾马车”依旧动力十足，互为支撑，共 -

同发力，拉动着大连经济高歌猛进，满载着600万大连人民的梦想向幸福乐园驰骋……
　　
    东北亚国际航运中心——框架初步构成
　　
    2003年，《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中提出，把大连建成东北亚重要国际航运中心。那时，我们为之振奋。

　　2009年，国务院通过《辽宁沿海经济带发展规划》，不仅强调建设大连东北亚国际航运中心，还提出建设大连东北亚国际物流中心、区域性金融中心和现代产业聚集区。那时，我们充满期待。

　　2010年，距离2012年大连基本建成东北亚重要国际航运中心的阶段性目标只有两年时，我们的政府工作报告中提出：全面提升航运中心功能。制定完善港口、经济区、城镇联动建设和发展规划，加快北黄海港口建设和开发开放步伐，形成黄、渤两海星罗棋布的港口群和贯穿全域的城市带、经济带。推进大窑湾三期码头、长兴岛油码头等重大港口基础设施建设，打造现代港口集群。加快长兴岛、大连湾疏港路建设，进一步推进跨海通道项目。深化港口管理体制和大连港集团改革，提高管理水平和服务效率。海港货物、集装箱吞吐量均增长15%以上。大力引进国际知名港航企业，积极开辟新的国际班轮航线。加快机场三期建设，空港旅客吞吐量突破千万人次；推进新机场前期工作。如今，我们志在必得。

　　我们没有理由不充满自信。市港口与口岸局局长才力说，步入航运中心建设的第8个年头，通过实施“港航立市”发展战略，科学制定港口规划，全力推进港口建设，优化整合港口资源，积极出台扶持政策，不断改善口岸环境，我市已形成了以海空港为核心的，布局合理、层次分明、分工明确的现代化、专业化、集约化港口体系。海港以“一岛三湾”和长兴岛港区为核心，全力推进专业化、深水化大型综合枢纽港建设。“十一五”期间，预计全市完成港口固定资产投资396亿元，同比增长340%。完成港口货物吞吐量12.5亿吨、集装箱吞吐量2138.6万TEU，同比分别增长92.2%和135%。完成空港旅客吞吐量4208万人次、纯货邮吞吐量62.5万吨、航班起降37.2万架次，同比分别增长112.1%、56.1%和81.5%。完成水路货运量40095万吨、货运周转量20442亿吨公里，同比分别增长122.4%和279%。

　　信心来自于加强宏观调控，整合港口资源。一直以来，政府加强宏观调控力度，加快重大港口基础设施和联结海、陆、空的综合交通运输体系建设，使海港、内陆干港、空港共同发挥作用，使全市的港口发展更加健康协调。港口综合实力全面提升，大连港加强与锦州、葫芦岛、丹东等港口的合作与整合，形成以大连港为核心，分工明确、功能互补、辐射力强的辽宁组合港口集群，使其延伸到东北、内蒙古及俄罗斯远东地区，使大连港在东北振兴和国际航运中心建设中发挥更大的作用。“世界有多大的船，我们就要有多大的码头！”这是大连港的豪迈宣言，也是大连国际航运中心的港口建设目标。令人振奋的是，这一目标已化为现实。“2010年，大连港进入“全球国际航运中心竞争力指数”50强。这向世界宣告：大连港已经建设成为核心功能强大、港口布局合理、物流服务高效的国际一流大港。回眸“十一五”期间的发展历程，大连港集团董事长邢良忠信心满怀：“作为东北亚国际航运中心建设的核心与旗舰，大连港集团不辱使命，在‘十一五’期间完成港口建设投资177.5亿元，较‘十五’期间增长66%，相当于再造了一个大连港。

　　以45万吨级原油码头为代表的一批专业化、深水化码头处于行业领先地位，为大连国际航运中心建设夯实了硬件基础。与此同时，大连港集团通过大力拓展以延伸服务和中转为主要标志的物流服务，不断推动港口由传统的装卸港向现代物流港转变。预计到今年末，集团的货物吞吐量和集装箱吞吐量增幅将双双达到15%，为‘十一五’期间的发展完美收官。‘十二五’期间，是大连港集团重要的发展转型期，我们将以集团核心业务整体上市为契机，全力实施区域化发展战略，跳出‘一岛三湾’，加快港口资源整合的进程，寻求更大的发展空间，实现由地区性港口经营人向区域性港口经营人的转变；同时，大力发展临港地产和金融服务，实现由港口码头建设运营商向港口资源开发运营商的转变。我们相信，一个全新的港口集团将在‘十二五’期间续写跨越式发展的辉煌。”

　　信心还来自于口岸软环境的优化以及大通关制度的完善。充分发挥辽宁电子口岸综合信息平台的作用，东北电子口岸信息一体化试验区建设得以推进，实现了港口、航运、物流、监管等信息共享。大窑湾保税港区功能不断完善，我市积极协调国家有关部门，研究和推进内外贸同船同港运输、出口中转货物起运地退税、国际船舶重箱捎带中转、离岸金融等配套政策。进一步拓展和延伸大窑湾保税港区功能，加快二十里堡保税功能拓展区建设，申办建设长兴岛综合保税区。

　　信心更来自于我们今天的努力和对未来的期许。现代国际航运中心的新模式是港城联动，就是国际航运中心、金融中心、贸易中心、经济中心以及国际化大都市，多位一体，相互存依，融合配套，联动发展。实践证明，国际航运中心建设，不仅要有上中下游完整产业链配套、产业内服务资源集聚问题，而且要有产业内外渗透，要素资源集聚的问题。国际航运中心在经历了航运中转型、加工增值型、要素聚合型几个阶段后，已经发展成为集航运、流通、商品、资本、技术和信息为一体的综合资源配置中心。因此，在“十二五”期间，大连的航运金融体系和业务拓展，将要着力融入金融中心建设的目标框架，国际航运中心和国际贸易中心建设也要联动推进，建成环渤海内外两个扇面的目标枢纽源，通过分式联运、小型中转等立体运输方式，打造口岸辐射的商贸平台，建立现代商品流通体系。在港口物流等方面，要发展将运输、仓储、装卸、加工、配送、信息等有机结合的现代物流，形成一条完整的供应链，并通过对整个供应链的有效管理来创造更高价值。

　　2010年，预计我市完成港航固定资产投资120亿元，其中港口固定资产投资完成100亿元，临空产业园(新机场)完成投资20亿元。港口固定资产投资完成省计划的252%。完成港口货物吞吐量3.1亿吨、集装箱吞吐量526万TEU，同比均增长15%。完成空港旅客吞吐量1070万人次、纯货邮吞吐量14万吨、航班起降9.5万架次，同比分别增长12%、11.1%和11.8%。完成水路货运量9240万吨、货运周转量5425亿吨公里，同比分别增长10%和15%。国际航线数量位居东北第一，全国第四。东北亚重要的国际航运中心框架已经初步构成。

　　预计“十二五”期间，我市共安排港口工程建设项目100项，项目总投资为923.5亿元。“十二五”期间预计实际完成投资432.3亿元，比“十一五”期间实际投资增加9.1%。新增泊位122个，其中万吨级以上泊位68个。在新增泊位中，新增集装箱泊位5个，新增通过能力260万TEU，总通过能力达630万TEU。到2015年，大连港港区泊位总数295个，港口总吞吐能力达到5.52亿吨。