核心阅读：《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（以下简称《意见》）对广西沿江区域发展功能定位、发展思路和产业重点的指导非常准确。明确指出贵港要加快与珠江三角洲地区的市场对接，改善投资环境，增强配套能力，主动承接东部产业转移，壮大产业规模，提升发展水平。贵港当务之急，长远之计，就是要集中力量实施“区域突破”发展战略，更加积极主动地融入区域合作，加快与珠三角地区市场的对接，承接东部产业转移，参与打造西江经济带，开启贵港跨越发展新篇章。

　　贵港市委书记赖德荣在接受记者采访时满怀信心地表示：“《意见》是党中央、国务院送给广西各族人民的一份厚礼，是指导今后一个时期广西经济社会发展的纲领性文件，也为加快贵港经济社会发展提供了千载难逢的宝贵机遇。贵港市广大干部群众要力争第一时间抢占加快发展的先机，以时不我待的责任心、机不可失的紧迫感、不达目的不罢休的执行力，扎扎实实地把《意见》精神落到实处、抓出实效，为广西沿海沿江率先发展作出积极贡献。”

　　广西沿江城市如何实现率先发展？赖德荣说：“贵港要贯彻落实好《意见》精神，就是要集中力量实施‘区域突破’发展战略，具体做好五方面的工作，更加积极主动地融入区域合作。”

　　首先，加快交通基础设施建设，实现与珠三角地区交通网络的贯通与衔接。要加快建设贯通珠三角地区的高速公路、铁路、水路通道，在交通上实现与珠三角地区的无缝对接。加大交通基础设施投入，加快推进南广高速铁路贵港段、贵梧高速公路、柳肇铁路贵港段、桂平航运枢纽二线船闸、罗泊湾作业区配套堆场和库场项目、贵港港猫儿山作业区二期工程、贵港港中心港区郁水作业区工程、武林港二期工程等项目建设；谋划建设贵港二线船闸、3000吨级航道疏浚工程、保税仓库等工程；不断加强港口基础设施建设，建立通畅的港口集疏运体系，提高港口综合能力，进一步提升贵港港江海联运、水陆联运能力。规划建设航运交易中心、煤炭配送中心，扶持发展航运、港口物流、集装箱联运、船运代理等中介服务机构，吸引外地货源从贵港港进出，提高港口货物吞吐量。适时增加开通贵港直航目的港班轮等航线，巩固内贸集装箱和件杂货区域枢纽港地位。加快推进贵港港口岸服务设施建设，深化港口管理体制改革，推进电子口岸信息平台建设，实行更加便捷的通关服务。

　　其次，加强工业园区规划、建设和管理，着力构筑对接珠三角地区产业转移的良好平台。要进一步明晰产业园区的产业发展定位，促进产业集群、企业集聚，形成错位发展、优势互补、各具特色的产业发展新格局。港北区以商贸、物流、能源基地为重点，抓好金泰物流、西南物流等重大项目建设，加快推进中港工业城、西江产业园区建设；港南区重点抓好羽绒、化工、木业集中区建设；覃塘区重点抓好台湾（贵港）产业园区建设和建材、物流、农产品加工工业发展；市江南工业园区加快基础设施建设，优化服务环境，努力成为沿江经济发展的主战场；桂平市重点抓好长安工业园建设和冶矿、机械、食品、服装、旅游、造船业发展；平南重点抓核电、化工、建材和临江产业园区工业发展。力争把台湾（贵港）产业园、覃塘林产品加工区、平南临江工业园建成为自治区A类产业园区。

　　第三，做强做大临江产业，努力构建与珠三角地区分工合作、梯度发展、优势互补的现代产业协作体系。要大力引入工业项目，以港兴工、以工兴城、港城互动，依托港口形成一批较有影响的临港工业基地和大型物流中心。重点推进水泥、钢铁、电力能源、化工、冶金、机械等重大产业及产业链项目，加快培育造船、物流等新兴产业，积极推进大藤峡水利枢纽、平南核电项目，全力打造先进制造业基地。从战略层面策划、编制一批事关长远的重点事项，促进一批多年来努力争取的重大产业项目和发展事项列入国家和自治区计划，尽快报批、早日开工。

　　第四，进一步提升服务水平，积极营造优良的投资环境。不断优化发展环境，提高招商引资的吸引力和竞争力，把贵港打造成为“投资洼地、发展金地、创业宝地、企业家满意的福地”。要深化行政管理体制改革，强化公共服务职能，提高行政效能。要强化领导干部服务意识，深入开展“服务企业年”活动，千方百计帮助企业解决好生产过程中的实际问题。要加强社会维稳和安全生产工作力度，进一步落实责任制，为经济发展和社会进步营造和谐稳定的社会环境。要加强财政金融服务企业发展的力度，认真贯彻落实积极的财政政策，积极扶持加工企业和创税大户，进一步加强政银企合作力度，最大限度地增强金融机构服务企业发展的能力。结合产业发展需要和企业需求，大力发展职业技术教育，提高教育服务经济社会发展能力，实施“西江创业创新领军人才行动计划”，引进高层次和紧缺急需专业人才，发挥各类人才的作用。

　　第五，推进城镇化进程，提高城市承载力。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理。以西江为主轴，以港口为据点，以产业为依托，在沿江点轴式规划布局主要城镇，形成以贵港中心城区为主中心、桂平和平南城区为副中心、沿江城镇为布点的城镇体系，成为桂东南城镇群的主要组成部分，带动商贸、物流等第三产业蓬勃发展。继续深入实施“城乡清洁工程”和“城乡风貌改造工程”，努力探索城市管理新路子，为经济社会发展营造宜居、宜业、宜学、宜商、宜游的生产生活环境。逐步把贵港建设成为国家重要内河港口，广西主要的水陆交通枢纽、桂东南区域性经济中心、富有南国特色的现代化宜居生态园林城市。

　　赖德荣说：“当前，贵港市专门组织各级各部门领导干部对《意见》内容进行研究，领会其政策空间，明确争取政策支持的途径，落实责任制，在实际工作中用活用足国家给予的优惠政策。以《意见》统揽今年工作全局并作为制定‘十二五’规划的指南，努力实现贵港经济社会发展新跨越。”（赖德荣为贵港市委书记）（记者 刘 艺）