山东省公路路域环境综合整治工作取得明显成效
2010-11-27 0:50:00 来源:网络 编辑:56885 关注度:摘要:... ...
山东省公路路域环境综合整治年活动是省政府着力推动的一项重要的公路环境整治工程。该活动自去年底开展以来,省交通运输部门全力牵头实施,省有关部门、各市人民政府积极支持和大力配合,基本实现了活动确定的目标。
一、全省公路路域环境综合整治年活动取得的成效去年12月,省政府召开全省公路综合整治工作电视会议。全省上下认真贯彻落实会议精神,分解任务,明确责任,加强领导,周密组织,全省公路路域环境综合整治工作扎实推进,取得了明显成效。一是路域环境有效净化。各市集中开展违章建筑清除活动,据不完全统计,累计完成公路线外综合整治投资72.95亿元,实施路宅分家106万延米,清理违章建筑11万间计288万平米、占道集市贸易2674处、非公路标志29920块、“三大堆”12.23万处计181万立方米,有效净化了路域环境,提升了行车质量,减少了安全隐患。二是路域环境绿化美化效果明显。各市普遍加大公路绿化力度,截至目前,全社会累计投资27.7亿元,栽植补植乔灌花类苗木11009多万株,公路沿线的绿化体量大幅增加,绿化层次明显提升,不少市县营造了森林公路、绿色大道等现代化人文景观,提高了公路沿线的生态质量,优化了行车环境。在活动当中,涌现出了潍坊、淄博、临沂、枣庄、威海等先进市,实现了路域环境面貌大改观,有效地提高城乡环境面貌,得到群众的拥护和领导的肯定。王军民副省长对潍坊的做法充分肯定,两次到潍坊现场调研,并确定在潍坊召开了由各市分管副市长参加的全省公路综合整治工作会议,把路域环境整治工作推向了高潮。
二、全省公路路域环境综合整治年活动的主要做法本次活动的开展,充分体现了政府主导、部门配合、联合行动、齐抓共管的优势,主要有以下几个特点:
(一)政府主导、部门联动、社会参与、协调推进的综合整治工作机制初步形成。按照《山东省公路综合整治年活动实施方案》要求,整治工作领导小组各成员单位结合职责分工,各司其职、密切配合,形成了推进工作的强大合力。发展改革、国土资源等部门积极给予政策支持;财政部门千方百计筹措资金,不断加大资金支持力度;公安部门配合路域环境治理,组织开展高速公路通行秩序集中整治专项行动,有效遏制交通违法行为;林业、环境保护部门把路域植树造林纳入绿色山东建设总体规划,对沿路可视范围内的荒山荒坡、破损山体、河道、湖泊等生态环境进行集中整治;建设部门结合推进城镇化建设,以规划促整治,取得明显效果;交通运输部门举全行业之力,主动作为、全力推进,抓改造提档次,抓管理上水平,抓服务优环境,公路路况和管理服务水平不断提升。各市党委、政府把公路路域环境作为展示城乡文明和发展水平的重要窗口,纳入城乡一体化规划,变部门行为为政府行为,调动社会力量广泛参与,形成了上下联动、左右配合、齐抓共管的良好工作格局。活动开展以来,先后有10多个市党委或政府主要领导对公路路域环境综合整治工作作出重要批示,提出明确要求,各县(市、区)领导紧紧靠上抓落实,有力推动了公路路域环境综合整治工作的开展。
(二)多头并举,采取有效措施,加强公路路域环境综合整治力度。一是强化指导。省综治办组织交通运输系统、山东高速集团开展了公路及路域环境调查摸底,制定了整治计划和工作标准,量化整治内容。制定印发了《山东省公路路域环境综合整治实施方案及相关管理制度》,会同省绿化委员会、省林业局下发了《关于完善提升公路绿色通道建设质量的通知》,提出具体要求与目标方向。二是加大投入。采取市县分担、市场运作、以奖代补等方式,多渠道筹集资金,为路域环境综合整治提供资金支持。潍坊市3年共投入路域环境综合整治资金43.9亿元,采取按比例分担方式,由县(市、区)、乡(镇)两级承担,市财政每年拿出资金进行奖励。仅诸城市近几年就投入资金2.5亿元,高起点、高标准、大手笔实施了路域环境综合整治,实现了全市公路发展的跨越升级。滕州市今年计划投入公路综合整治资金5.6亿元,全部由市乡两级按50%分担,目前已完成投资4.38亿元,路域环境面貌焕然一新,成为全省公路综合整治新亮点。济南市从财政拿出2000多万元以奖代补。同时,引入约束激励机制,考核奖惩。潍坊、临沂、枣庄、威海、菏泽、淄博、聊城等市把路域环境综合整治工作纳入市政府对县(市、区)政府工作绩效考核。
(三)注重结合,有效利用,提升公路路域环境综合整治效果。各地在路域环境综合整治工作中有机地与政府开展的“统筹城乡发展”、“绿色山东建设”、经济文化强省建设等其他工作结合起来,借力推进,借势发展。潍坊等市结合小城镇建设,把路域环境治理与公路沿线乡镇建设规划、村容村貌整治紧密结合,突出地域特色,打造工作亮点。临沂市把公路路域环境综合整治工作与目前开展的城乡环境综合治理、创建国家卫生城市相结合,形成了相互支撑、相互推进的良好局面。济南、聊城、德州等市把公路路域环境综合整治工作与创建“国家森林城市”相结合,东营、淄博、济宁、威海、日照、莱芜等市与公路绿色通道建设相结合,不失时机地实施了公路绿化。枣庄市把公路路域环境综合整治工作与打造“江北水乡、运河古城”城市品牌,发展文化旅游、改善城市环境结合起来,调动各方面积极因素,推动了城市转型。聊城市与市委、市政府开展的“全面提升年”相结合,深化拓展“江北水城、运河古都”的城市品牌内涵;泰安市与强市名城建设相结合。青岛、烟台、日照等市,与打造山东半岛蓝色经济区相结合,滨州、东营等市,与黄河三角洲高效生态经济区建设相结合,形成了共建、共创、共促发展的工作合力,推动了公路综合整治工作深入开展。
(四)加强领导,督导落实,健全公路路域环境综合整治工作机制。各级党委、政府定期听取公路路域环境综合整治工作汇报,各级领导深入一线,靠前指挥,现场办公,研究解决工作中遇到的困难和问题。省综治办组织开展了“非公路标志集中整治月活动”、“春季植树造林大干60天活动”、和“公路路域环境综合整治百日攻坚战活动”。省交通运输厅成立了10个督导组,分别由厅级领导带队对全省分片检查督导,于3月底4月初对17市路域环境综合整治工作进行了全面督导。聊城市实施了事关提升聊城形象的路域环境综合整治工程,由6位副地级以上干部分工包靠,着力协调解决征地拆迁、环境协调、资金筹措等棘手问题。潍坊市实行市直8部门包靠8条重点路段,泰安、枣庄等市实行市直有关部门分片督查督导。同时,利用广播、电视、报刊等新闻媒体和《公路综合整治简报》,宣传工作开展情况以及各地的好经验、好做法,努力营造全社会关心支持公路综合整治的良好氛围。