昨天，接到客户电话后，深圳×达快递公司业务员小曾在10多分钟内，就来到位于竹子林紫竹七道的求是大厦收取快件。小曾在竹子林片区做快递业务员已经快3年时间了。“现在每天收的快递大概比前两年多了一倍。”他说。 
    不过，经记者查询发现，小曾所在的公司并没有获得快递经营许可证。根据新《邮政法》规定，在今年10月1日一年过渡期届满后，快递企业如果没有获得快递经营许可证，其经营行为将被视为非法。 
    就在距求是大厦400米处的金众街1号，广东省邮政管理局深圳办事处的工作人员对记者表示，快递企业即使经工商注册有快递经营范围但没有获得快递经营许可，也在查处范围。 
    业内人士认为，在政策边缘游走了20多年的民营快递企业，随着新《邮政法》更严厉的政策约束，将与邮政管理部门再度上演“猫捉老鼠”的游戏。 
    现状：深圳逾八成快递未获许可 
    监管部门：没有许可证将重点查处 
    日前，国家邮政局召开会议，确定将快递市场的管理重点，由发放快递经营许可证，转到市场监管。 
    “这说明，在一年过渡期满后，邮政监管部门开始举起法律武器，对快递市场，尤其是民营快递企业进行更严厉的施压。”深圳一位不愿透露姓名的快递企业老总这样对记者表示。 
    根据广东省邮政局对外公布的数据，到目前，该局共颁发快递经营许可证６５４份。记者经查询了解到，其中深圳共有２７０多家快递企业获得了许可。在国家邮政局，也有数十家深圳快递企业获得了国际快递等经营许可。 
    而另一个数据显示，截至今年６月，在我市市场监督部门注册的各类型快递企业（不包括分支机构）２２１７家，快递个体户９２家。虽然这些企业获得了快递方面的工商执照，但仍有超过８成的正规快递企业未获得邮政部门颁发的快递经营许可证而被“非法化”。 
    在车公庙某快递企业营业网点，值班的宋经理对于记者所说的“快递经营许可证”显得一头雾水。他拿出一张营业执照复印件对记者说：“公司这个营业网点开办有三年时间，都是合法经营的。” 
    随着国家邮政局对快递市场加强监管，宋经理所在的企业将会被列入查处的范围。省邮政局深圳办事处的工作人员就表示，以前经过工商部门注册，获得快递经营范围的企业就可以经营快递。但今后如果没有获得邮政管理部门颁发的快递经营许可，就应立即停止经营快递业务。否则，邮政监管部门将进行查处。 
    这位工作人员表示，届时对没有获得快递经营许可证的企业，工商部门也不会批准包括快递在内的经营范围。不过，对于什么时候会与工商部门联手，这位工作人员表示：“要等上面的政策。” 
    现状：民营快递占据深圳八成份额 
    快递企业：政府部门不能一压了事 
    广东省邮政管理局相关人士认为，大部分民营快递企业虽然拥有工商部门的营业执照，但并没有获得经营许可。“这些企业需要补课。”这位人士说。不过，面对即将到来的严厉查处，深圳众多快递企业似乎并不买账。 
    “非法？我们一直都是非法的呀。”一个从事快递业十多年的公司老板无奈地说，“民营快递企业自成立起，它的经营就处于法律的灰色地带。因为根据此前的邮政法规定，所有小件快递只能由ＥＭＳ来负责运输。”但是，这种“非法”的经营，却没有影响民营快递企业的快速发展。据深圳邮政速递内部人士分析，目前深圳快递市场每年的市场容量为２５－３０亿元，其中民营快递企业占据８０％左右。“这说明民营快递企业已经占据了深圳快递市场的主导。” 
    业内人士认为，深圳民营快递企业在市场上打拼了２０多年，现在占据了深圳快递市场８０％的市场份额，政府监管部门不能一味地查处打压。” 
    在广东省邮政管理局深圳办事处的一张深圳地图前，零星地标注几十家快递企业名称。工作人员告诉记者，深圳办事处成立后，对深圳快递企业进行了摸底。“以前深圳很多快递企业连注册地址电话都没有，我们一个个地核实。”对于记者提供的深圳有２３００多家注册快递企业的数据，这位工作人员表示：没有这么多。 
    对于在市场监管中如何引导民营快递企业正规经营的问题，记者一周前联系广东省邮政管理局，但至发稿，尚未得到任何答复。其深圳办事处也表示，一切行动要按照国家和省局的安排。  
    现状：新《邮政法》出台，正规企业“非法化” 
    业内人士：“猫捉老鼠”游戏还将继续 
    “新《邮政法》的规定，对民营快递企业来说无疑就是一场政策的地震。”在今年初的一个民营企业论坛上，中国物流采购联合会副会长兼秘书长崔忠付这样说。 
    地震的震源，来于新《邮政法》的三项规定：一是邮政企业专营范围内的函件，任何单位和个人不得经营；二是从事同城快递业务，注册资金要达到５０万元，跨省则要达到１００万元；三是需要取得监管机构颁发的快递经营许可证。 
    “新《邮政法》数易其稿，其最终出台还是利好于邮政速递。”某快递企业负责人说，“同城５０克以下，异地１００克以下商业信函涵盖了民营快递绝大多数业务，如果该业务被邮政专营，意味着大批民营快递企业将灭亡。” 
    自诞生之日起，我国的民营快递企业就处在地下或半地下状态，与邮政之间的矛盾一直存在。据了解，此前至少有１０个省市出台了地方法规，赋予邮政管理部门行政执法主体地位，并负责本行政区域邮政专营业务管理工作。于是，民营快递就在围追堵截中艰难发展。 
    虽然在形式上中国邮政集团已经政企分开，但业内人士认为，市场竞争者中国邮政集团和市场的管理者国家邮政局在人事、利益等方面有着千丝万缕的联系，国家邮政局的政策在一定程度上会偏向中国邮政集团公司。“新《邮政法》的一些规定，就给予了邮政ＥＭＳ巨大的市场空间。”这位人士说。 
    “新《邮政法》在大部分民营快递企业前面树起了更高的门槛，必然使很多快递企业的身份被非法化，也使得邮政监管部门与民营快递企业之间的‘猫捉老鼠’游戏还将继续。”在华强北，经营了快递企业多年的张经理对记者说。 
    现状：年增速超20%却遭受信誉危机 
    专家解读：“三无”民营快递出路何在 
    “新《邮政法》出台，令众多民营快递企业陷入了无经营资金、无经营许可、无发展空间的‘三无’快递。”深圳快递业内人士这样评价后《邮政法》时期的民营快递发展状态。 
    根据国家邮政局的统计信息，今年１～９月，全国规模以上快递服务企业业务量累计完成１６．４亿件，同比增长２２．４％；业务收入累计完成４１２．４亿元，同比增长２０．４％。 
    有业内人士估算，在深圳２５～３０亿元的市场份额中，除了中国邮政速递、顺丰等之外，其他大部分是小快递企业，他们每年的业务量也在５～６亿之间。中国物流采购联合会副会长兼秘书长崔忠付这样透露说，中国快递业平均每年保持了２０％以上的发展速度，而许多民营企业的增速却在５０％～１００％之间，甚至个别企业增长了１５０％。“这意味着快递服务的发展前景非常可观，潜力非常大。” 
    一方面是快速增长的市场，另一方面却是民营快递在“三无”状态下的步履维艰。 
    深圳市飞速达快递公司负责人不无担忧地表示，多年来，民营快递企业之所以能够在和邮政的“猫捉老鼠”游戏中发展壮大，主要凭借两把杀手锏，一是灵活经营带来的高效率，二是低价策略。“不过时至今日，这两杀手锏已经给民营快递企业自身带来了伤害。” 
    今年年初发布的《２００９年度快递行业投诉统计分析报告》指出：２００９年民营快递服务质量问题投诉所占比例很大，作为领军的“三通一达”（申通、圆通、中通、韵达），服务质量方面的投诉比例，均在总投诉量的４０％以上。 
    “泥沙俱下、鱼龙混杂。”中国快递协会副会长达瓦这样形容目前民营快递市场的现状。由于快递行业进入门槛比较低，从业人员素质普遍不高，初始投入小，造成整个行业技术含量低，缺乏相应的服务规范，不仅大大影响了民营快递企业的整体信誉，而且阻滞了民营快递的发展空间。 
    “大多数都是自行车＋摩托车＋分公司加盟的模式，没有经营网点，也没有自己的运输车队，更不用说信息系统了。这往往造成延迟派件，以及货件丢失等，也使得客户对民营快递的信任度大打折扣。”深圳市物流与供应链管理协会快递专业委员会相关人士表示。 
    随着新《邮政法》的出台，曾经在政策“真空”下求得生存的民营快递企业面临生死攸关的选择。一位快递企业老总表示，民营快递企业应该要两手准备，一是将包裹作为业务发展重点，尽量避开邮政专营范围，二是“傍大款”，寻找资金雄厚的合作者。 
    “对于民营企业，要在尊重市场规律的前提下，鼓励行业竞争，让市场来优化现有资源，改变多、杂、乱和效率低下的现状，打造出一批有实力的中大型快递公司，增加与外资竞争的资本。”许多快递企业老总表达了这样的期待。 
    现状：30万从业人员面临失业 
    消费者：经营能不能市场说了算 
    在华强北，国营快递代表邮政ＥＭＳ、民营快递企业顺丰与其他小快递企业的业务员穿行在电子市场的各个商铺间，形成了华强北特有的一道风景。 
    记者走进路边的一家物流企业，询问可不可以寄同城快递。一位工作人员热情地说，他们只做干线。“你可以到对面的邮政营业点去寄，也可以到街上叫快递员收件。”顺着他手指的方向，记者看到一个快递员正背着大大的一袋函件匆忙走过。 
    而随着快递经营许可证制度等的逐步实施，越来越多的快递企业将从消费者眼中消失。 
    在华强北经营了１０多年的张先生告诉记者，自己有单据什么的，都习惯找快递公司上门服务。前几天，快递员告诉他，由于公司注册资金不够，申请不到快递经营许可证，可能就做不下去了。 
    随着新《邮政法》更严厉措施的出台，全国３００多万快递从业人员一夜之间变成非法从业人员，据估计，深圳有３０万快递从业人员受到影响。“其实快递企业该不该存在，应该让市场选择。”张先生说。他认为，如果灵活多样的民营快递服务退出市场，很多企业的业务可能会受到影响。 
    业内人士认为，民营快递企业作为一批新生力量，其市场份额的取得，不是靠行政命令取得，而是消费者，用户在选择过程中得出的结论，是市场选择的结果。 
    虽然新《邮政法》对于办理经营许可证给予的一年过渡期已满，但也只有１～２成企业获得许可。为什么民营快递占据了庞大的市场份额，却得不到政府的任何政策支持与保护？许多快递业人士这样质疑。“跨省业务要１００万元注册资金，民营快递企业哪有那么雄厚的资金实力？”一位从事快递业十多年的公司总经理表示，“我们不是死在注册资金上，就是死在经营范围上。” 
    中国物流采购联合会副会长兼秘书长崔忠付认为，具有竞争性业务的商务信函应该交给市场，由消费者去选择他这５０克的商务信函是由邮政企业还是快递企业投递。 
    记者观察：民营快递求“钱”若渴 
    “去年以来，民营快递企业对资金的需求越来越大。”日前，深圳民生银行业务人员朱小姐对记者这样表示。据了解，该银行推出的商贷通由于贷款灵活，受到众多民营快递企业的青睐。 
    民营快递对资金的渴求，很大程度上来自于政策因素。２００９年１０月出台的新《邮政法》对创立快递公司的资金规模设定了明确标准：从事同城快递业务的公司，注册资本必须在５０万元以上；从事异地业务的，１００万元以上；国际业务，２００万元以上。 
    而根据权威部门的数据，目前超过８０％以上的民营快递企业达不到这个标准。因此，寻求资金支持或者几家快递企业联盟成为小型民营快递企业发展的当务之急。 
    “目前大的快递企业都是几十亿的资金投入，小的民营快递企业也要十几万、几十万的投入。如果业务要做大，短缺的资金链就会是短板。”深圳某快递企业老总说。 
    不过，快递行业的迅猛增长势头，以及新《邮政法》对快递行业准入门槛的提高，使各路资金对快递业热情有加。据透露，海航集团旗下的大新华物流有望对天天快递进行收购，复星集团也有可能成为申通快递的战略投资者。 
    深圳物流与供应链管理协会快递专业委员会负责人表示，深圳快递企业经营灵活，但是策略性不强，应该抓住新《邮政法》给快递业洗牌带来的机会，通过资本的整合，实现自身整体水平的提高。