国际航运中心本质上就是国际航运的服务中心。建设国际航运中心，重点在于弥补现代航运服务业的“短板”。上海国际航运中心航运服务体系建设不断充实，然而距离具有全球航运资源配置能力的发展目标尚有较大距离。上海国际航运中心要发展现代航运服务业，与其他国际航运中心在全球范围内竞争，需要更多地整合区域资源，提升竞争合力，这就离不开南翼浙江和北翼江苏的支持。 
　　浙江航运以宁波―舟山港域为核心，近年来实体物流发展迅速，在航运服务业发展上尚处于成长初期，存在很大的发展空间。现阶段，从宏观发展环境和自身基础来看，均具备了诸多优势条件：港口经济发展已形成独特优势；具备较强的市场经济体制活力；航运服务设施平台不断完善；具备相当良好的金融环境基础。但也集中呈现出两方面的缺陷：作为航运服务业基础的集疏运体系有待进一步完善；航运服务业集中于产业链低端。 
　　浙江省发展现代航运服务业，从区域航运服务体系定位上来看，上海将作为发展龙头，直面国际航运市场竞争与需求，凭借优势的城市综合配套，集中力量发展服务区域范围的航运金融、航运信息、海事仲裁与法律服务、航运保险等高端业务。浙江则更多地从共建区域航运服务体系出发，以宁波―舟山港域为主要平台，承接部分高端业务辐射，突出发展特色，立足航运服务的就近便利性，以错位整合、优势互补为原则，培育壮大优势领域的服务功能与影响力，成为区域航运服务体系的重要有机组成部分。可以重点考虑以下定位：船舶运输、港口服务的核心枢纽；大宗商品贸易平台；航运金融南翼中心；海事运营服务集聚区；航运科技创新与教育培训基地；航运文化中心。 
　　船舶运输、港口服务的核心枢纽。船舶运输、港口服务是我省航运事业发展重要的基础性优势，是上海国际航运中心不可替代的功能组成，是高端航运服务业的培育土壤，应继续予以巩固和提升。打造上海国际航运中心船舶运输、港口服务的核心枢纽，需要推进完善宁波―舟山港港口、集疏运网络体系建设，进一步加强港口运输业务网络、揽货系统建设，并着力推进物流增值服务发展。 
　　大宗商品贸易平台。建议从两方面切入：一是建设一批期货、现货交易平台。结合宁波―舟山港货物吞吐结构，可在宁波设立油品、钢材期货交易分所。同时，依托宁波―舟山国家战略物资储备基地建设和舟山活跃的二手船舶交易，充分发挥宁波―舟山港区位条件和集疏运优势，可建设全国重要的煤炭、矿石、船舶等现货交易中心。二是培育大宗商品运营商。引导培育大型的进出口贸易商往大宗商品运营商方向发展，参与全球范围的物资流、信息流、资金流调配，着力构建自身的资源配置能力，提升在世界大宗商品市场的话语权。 
　　航运金融南翼中心。金融业与航运业的良性互动发展机制是航运服务业必须把握的趋势。宁波―舟山港凭借现有和日益扩大的航运业务，发生着大量的融资需求，建议通过以下途径加快培育发展：立足本地及周边区域需求，拓展完善金融机构航运金融服务功能，积极开发航运金融产品；打造上海国际航运中心金融后台服务中心，承接上海金融机构后台服务部门转移。 
　　海事运营服务集聚区。浙江位于上海国际航运中心的海上门户，集聚了规模庞大的航运业务及航线、锚地资源，形成大量海事运营服务需求。应进一步强化服务平台建设，集聚引航、信息、联检、过驳、补给等服务功能，重点推进机制创新，提升服务效率和水平。 
　　浙江要加快培育航运服务业，近期应抓好以下几点：一是加快研究编制现代航运服务业发展专项规划，成立专门的产业发展领导机构，全面统筹实施发展规划，落实政策，切实提高我省港口经济发展水平；二是拟定发展重点，推行更有力的产业扶持政策。积极争取共享上海国际航运中心航运服务相关政策，出台一系列涵盖行业准入、税费优惠、支持服务的地方扶持政策，加大宣传力度，营造更有利的发展环境和浓厚的发展氛围；三是加快成立专门的航运服务科研、培训机构及各类海事组织，打造现代航运服务体系发展坚实的科技、人才支撑。（本文来源：浙江日报）（作者为浙江省发改委宏观经济研究所所长）