□新华
    欧洲多国日前签署设立规模最大的功能航空管制区（FAB）的开放空域管制协议，推动落实统一欧洲空域管制的“单一欧洲天空”（SES）计划，藉此充分利用区内空域，降低航空业营运成本。不过，国际航空运输组织（IATA）批评，欧洲现时推动欧洲“单一天空”计划并不理想，令大计进程走两步退一步，又预期欧洲将是今年航空公司惟一录得亏损的地区，将合共亏损13亿美元，应尽快借助“单一欧洲天空”改善效率。“单一欧洲天空”计划构想，主要是针对欧洲各国现时各自为政的航空交通管理情况，自20世纪80年代以来，欧洲的航空运输持续增长，但由于欧洲各国空中交通管制独立管理，空域管理严重分割，令航班延误频繁，航空公司需要重新调整航线，并承担当中产生延误和航线绕道的经济损失，业内人士估计，航班延误每年令欧洲地区的航空公司经济损失13亿~19亿欧元。“单一欧洲天空”计划其中两大目标，是在2020年前降低50%的空管成本，以及将空域处理流量能力增加3倍。
    比利时、法国、德国、卢森堡、荷兰和瑞士日前签署有关功能航空区（FAB）的开放空域管制协议，即不管各国国界，航空管理区域只以航道运作需要而划分，藉此更有效利用区内空域。上述国家将共同成立名为欧洲中部功能航空区（FABEC），成为第三个已经落实的FAB，亦是9个规划FAB中客货流量最多的FAB。
    不过，有关计划推行速度非常缓慢，不少成员国亦面对着国内航空交通管制员的反对，推动“单一天空”的委员会已将2012~2014年的降低欧洲航空交通管理成本目标，由4.5%减至3.5%，反映该计划进程不太理想。IA-TA秘书长皮西尼亚尼表示，关于“单一欧洲天空”已经讨论数十年，该法案能提升欧洲的竞争水平和环保表现，功能远比危机管理机制广泛。
    虽然相比去年，航空市场今年已经显著复苏，多家航空公司已经陆续宣布转亏为盈，但IATA预期，欧洲将是今年航空公司惟一录得亏损的地区，所有欧洲航空公司将合共亏损13亿美元。
    欧洲航空公司录得亏损的原因，部分是由于在4月出现火山灰封闭空域事件，该会估计整个航空市场因此损失18亿美元，当中70%的损失都已由欧洲航空公司承担，但IATA认为，假如欧盟更为积极地推动“单一欧洲天空”，至少能改善区内航空公司效率，亦能应付日益增长的客运需求。