“十二五”扬州城市建设专项规划明确，以“转型升级、创新发展”为核心，以“完善功能、提升品质、彰显特色”为重点项目建设为载体，以科学管理为手段，加快推进城市建设，着力提高建设水平，建设更加精致、更加生态、更加宜居、更具实力、魅力和吸引力的大扬州。
　　扬州网讯 (本报记者 张孔生)　　昨日记者从有关部门了解到，扬州城市建设“十二五”专项规划初稿基本完成，未来五年的城市建设将坚持以人为本原则，一切以服务市民，让市民满意为出发点，提高公共设施和公用事业服务水平；坚持全面协调原则，统筹城乡发展，保持适当速度，使城市建设与经济社会发展水平相适应配套；坚持科学精致原则，项目建设决策科学，方案全面优化，多出经典、传世、扬名之作，全面提高建设水平；坚持共同发展原则，加强区域协调，齐头并进，合理布局，相互衔接，共同发展。
　　大扬州都市区格局形成
　　未来5年，将基本形成“一体两翼”大扬州都市区格局，东联西进，北拓南下，扩展城市空间；加快完成瘦西湖景区建设和古运河整治，全面实施京杭运河整治，建成水绿相依、景色迷人、环境优美、独具魅力的名城；老城区文化遗产和城市风貌得到可持续保护，不同收入群体安居乐业，老城区成为充满活力的城市中心区和旅游胜地；建成较为完善配套的城市功能性设施系统，公共配套设施服务达到市民满意水平。
　　改善路网发展综合交通
　　未来五年我市大力发展对外交通体系。按照构建多层次、立体化现代城市交通体系要求，抓紧实施苏中江都机场、京沪高速公路南延及长江公路大桥、扬州港“一港三区”等一批重大交通基础设施建设。加快发展新兴交通运输方式，按照宁镇扬同城化发展和融入长三角都市圈的要求，加快宁扬轻轨和沪泰宁城际铁路、宁启铁路复线电气化改造、淮扬镇铁路等轨道交通建设，着力打造半小时宁镇扬都市圈、一小时长三角都市圈的对外交通网络。
　　加快构建城市快速通道。重点实施文昌东路东延和廖家沟大桥、芒稻河大桥工程、万福路拓宽改造工程，适时推进文昌西路西延工程，完善“一体两翼”快速通道，促进基础设施共享、区域共同发展。向南打通沿江通道，加快实施328国道改道工程，建设城区快速过境通道，疏减市区交通压力，同时完善畅通市区路网。按照提升内环、沟通二环、建设三环、规划四环和提高城区道路通行能力的要求，推进江阳路快速化改造，延伸江都路、西三环、北环路等主次干道，整治淮海路，打通大学路等“断头路”，进一步改善市区路网结构，努力破解老城区交通不畅的难题。
　　优先发展城市公交。加大财政投入新增公交车，力争2015年城区万人拥有公交车达18标台，公交出行分担率达40%左右。加快客运中心、停车场、回车场等公交设施建设，优化调整公交线路，提升公交服务水平，同时加快推动出租汽车提档升级。
　　古城保护彰显城市特色
　　今后5年，我市将全面推进古城历史街区保护与利用、改造与复兴工作。
　　采用政府主导、单位支持、居民参与的模式，重点整治传统建筑，提升居民生活质量；在考古发掘的基础上，充分展示唐宋城大遗址城河体系和历史景观；推进文化博览城建设，建成中国漕运博物馆等项目。结合蜀冈-瘦西湖风景区扩容提升，打造中国最美的城市风景名胜区，实施瘦西湖景区、宋夹城景区、蜀冈景区等三大片区开发，着手规划唐城遗址公园建设，不断完善旅游配套服务设施，把瘦西湖景区打造成国际性著名旅游景区，使之真正成为城市的标识、传世的经典。
　　遵循整体性、原真性、可读性、永续性的原则，继续推进“双东”、南河下、仁丰里、湾子街等历史街区的改造和复兴，加强整治国庆路、渡江路、广陵路、甘泉路等四条古城干道街景，继续实施老城区盐商建筑的保护利用，重点修缮蔚圃、刘庄、周扶九住宅、岭南会馆、瓠庐等一批古宅名居，充分调动民间投资改造传统民居的精致性，按照统一立面设计、居民自主修缮、政府适当补贴等原则，加强老城区传统民居的修缮速度，老城区传统民居得到进一步修缮和维护，居民生活得到根本改善。同时大力发展文化创意产业，加快古城设施旅游化改造，老城区主要旅游线路基本形成；每个社区都建成社区中心和医疗中心，建立和谐幸福的社区家园。
　　新区建设提升城市形象
　　今后5年将按照东联西进、北拓南下的主攻方向，加快推进城市新区建设。
　　全面推进广陵新城建设。充分利用沿河滨江的优势，高标准推进城市CBD核心商务区建设，重点完善细化CBD建设规划，加快建成“京杭之心”、“商业水街”、“广陵投资服务中心”等一批重点项目，积极启动“扬州外滩”开发建设工程，加快推进信息服务业基地和广陵产业园建设，努力打造城市发展新地标。同时，加快基础设施建设，完善功能配套，做优区域环境，打造产业基地，致力于建设一座传承扬州历史文脉、展示扬州现代风貌、智能型绿色低碳新城区。
　　积极实施开发区新城建设。策应沿江开发战略，加快推进“两城”（南部临港新城、开发区二城）、“两园”（扬子津科教园、港口物流园）建设，进一步优化和提升开发区整体配套功能；加快建设“扬州智谷”，大力推进“三新一网一书”产业发展，积极开拓科技研发、工业设计等智慧型服务业和企业总部经济，努力把开发区建设成为新型产业集聚、服务功能配套、最具发展活力的经济增长极和扬州新城区。
　　根据不同地理条件和自然风貌，因地制宜，科学规划，积极实施蜀冈生态新区、蒋王片区的开发建设，加快汊河、瓜洲、湾头的规划建设，重点打造一批卫星镇，加快推进市区城乡一体化发展。
　　加快提升新城西区。按照建设“功能齐全、环境优美、适宜人居”的要求，继续完善新城西区城市功能，重点打造大型商业休闲和文化娱乐健身业，积极发展金融、保险、会展中介服务等现代服务业，努力集聚人气。加快推进新城西区二期的开发建设，建成行政商务中心，展现新区现代化城市形象。