重庆交通大发展 巴南新跨越
2010-12-7 14:49:00 来源:网络 编辑:56885 关注度:摘要:... ...
巴南大发展,交通新跨越。“十一五”期间,巴南交通坚持“大规划、大投入、大提速、大畅通”发展思路,开拓创新,负重自强,真抓实干,创造性地推进交通发展,圆满完成五年目标任务。委机关成功创建“全国精神文明建设先进单位”,发展环境综合整治实绩考核连续两年荣获全区第三,多次获评“全市农村公路建设先进集体”,境内4 条高速公路相继建成开通,佛耳岩码头投入运行,外河坪公交站场和鱼洞交通换乘枢纽开工建设,水上交通安全实现零目标,渡口连续25 年实现安全渡运,交通系统未发生一起重特大安全事故和违法违纪案件,受到区委、区政府和市交委充分肯定和干部群众高度认可。
一、交通发展理清新思路
“十一五”期间,巴南紧紧围绕“畅通重庆”建设和全区经济社会发展大局,科学制定全区公路和水运交通发展规划。一是确立“3321”公路建设思路:即坚持有利于推进城市化建设、有利于打造快捷交通网络、有利于促进区域经济发展“三个原则”;突出打通骨干道路、修通断头路、实施地方经济发展道路工程“三个重点”;坚持区统筹实施骨干道路建设、补助镇街实施镇域经济发展道路建设“两级实施”:推进“通畅工程”实施后乡村道路集中由区养护管理“一项改革”。二是修改完善《巴南区港口总体规划》、《巴南港口物流规划》和《长江巴南河段岸线利用规划》,拟在全区形成旅游客运“2 岛”和货运“116”的港口码头发展布局,“2 岛”即桃花岛游艇基地和中坝岛旅游码头,主要提供旅游服务和配套水上商务开发;“116”即佛耳岩汽车滚装作业区、麻柳大宗散货作业区及6 个作业区码头。思路清晰、重点突出、服务发展的交通规划,成为巴南交通事业跨越式发展“行动指南”。
二、交通建设实现新突破
一是高速公路建设创全市之最。“十一五”期间,全区投入130 亿元,建设5 条高速路,覆盖15 个镇街,已相继开通渝黔、上界、渝湘、绕城等4 条高速公路,沿江高速公路正在放线。目前通车总里程128.9 公里,居主城区第一位,约占全市通车总里程9%,成为全市高速公路投资最大、项目最多、覆盖最广的区县之一。快速通达的高速公路,大大缩短了巴南到主城核心区的时空,对于快速融入主城核心区,加快城市发展,打造畅通巴南、宜居巴南具有十分重要的意义。二是农村公路建设全面提速。区委、区政府把加快实施农村通畅工程作为建设新农村的突破口,提出大规划、大投入、大提速、大畅通的农村交通发展思路,在全区打响一场声势浩大的农村通畅工程建设攻坚战。“十一五”期间,全区通过土地置换、财产抵押、资信担保等融资,争取上级补助、群众筹资、企业资助,共计投入农村公路建设17 亿元,建成400 余公里,在建200 余公里,即将开工240 公里,实施通道森林工程420 余公里,绿化面积14000 余亩,全区镇通畅率、村通达率均实现100%,村通畅率已达97.47%,多次获评全市农村公路建设先进集体,并在全市交通工作会交流经验。同时,全区基本形成“六横六纵十联线”的骨干公路网,有力地促进了农村产业结构调整,加快了旅游业发展和城镇化建设的进程。三是站场建设实现零的突破。已开工建设外河坪公交站场和鱼洞交通换乘枢纽。外河坪公交站场占地约176亩,建成后将有10 余条公交线路318 辆公交车进站运行和停放,可满足800—1000 台公交车辆的维修保养,将成为李家沱地区公交客运的大型换乘中心和维修基地。鱼洞交通换乘枢纽占地约183 亩,拟建成集轻轨换乘、公交车站、长途换乘、出租车待客等多项功能融为一体的综合交通换乘枢纽。两站场将在2012 年底全面建成投入运行,结束巴南没有正规客运站场的历史。
四是水运建设开辟新纪元。建成佛耳岩滚装码头,结束了巴南无大型正规港口的历史,标志着巴南及周边区域经济配套服务的水运通道正式开通,开辟了巴南航运事业的新纪元。该码头是市级重点工程之一,一期工程总投资约1.3 亿元,已建成年吞吐能力15 万辆的400 车位滚装泊位1 个,年吞吐能力40万吨的3000 吨级多用途泊位1 个。木洞港口复建工程已获得立项批复,正在开展项目规划设计等前期准备工作。该港口项目拟建客运、货运泊位各1 个,客运泊位年吞吐量15 万人次,货运泊位年吞吐量10万吨。
三、公路管护取得新进展
巴南区高度重视公路管护,以确保农村通畅工程发挥实效,成为惠及“三农”的永续工程。一是改革养护体制机制。撤销原养护工区,全区建立4 个养护管理站,实行集中养护,同时完善公路巡查、报告、整治、反馈机制,建立交委机关、公路养护和路政管理共同参与的公路管护“三联”巡查机制。从2007 年起,将建成的农村通畅工程公路集中交由区交委管护,有效解决了镇街养护难度大等问题。二是提高养护补助标准。自2008 年起,全区乡道、村道养护补助标准均提高一倍,使乡道养护标准每公里提高到10000 元,村道公路养护标准每公里提高到2400 元。区财政每年拨付600 万元用于全区农村公路大中修。三是强化养护力量。“十一五”期间,全区规划建设30 座道班房,2010 年内将建成5 座。不断充实养护管理人员,加大道路巡查力度,确保每周至少对所有管护的道路巡查一遍以上,确保及时发现问题并整治。四是重拳整治“超限”运输。2010年全区规划建设8 个市级二类固定治超检测站,目前已建成5 个并投入运行,其余的将在年内全部建成投入使用。招聘交通协勤人员150 余名,设置“治超”检查点6 个,已累计查处超限车辆91166 辆次,有效遏制了车辆超载超限行为。五是建立国省道桥梁养护管理体系,落实专人进行监管。六是加强质量监督。建立工程质量督查警告制度和“一项工程一名责任人”制度,聘请38 名群众代表担任工程质量义务监督员,已对全区70 条573 公里公路建设工程实施有效监督,其中已交工56 条422 公里,工程合格率达100%,无重特大质量安全事故发生。目前,全区国道好路率达100%,省道好路率达85.4%。
四、运输发展取得新成效
“十一五”期间,巴南区加快改革步伐,加强行业管理,促进了运输行业发展。一是积极推进公交改革。通过积极争取,市交委确定支持巴南推行公交化改革、优化客运车型打造公交亮点、实行城乡交通一体化发展试点“三个率先”。二是搬迁城区客运站点。集中调整搬迁鱼洞发往16 个方向的客运站点,结束了长期以来“以路为站、以街为站”历史,有效缓解了城区道路交通的拥堵。三是开行城区环线公交。根据绕城高速内公交覆盖改革精神,巴南区已在鱼洞、李家沱开行环线公交车110 余辆,鱼洞、龙洲湾、李家沱三环线公交网络已全面形成,鱼洞至主城核心区即将实现全公交化。鱼洞至明星等6 条农客线路已全部由公交接替。四是完善农村客运开行方案。力争年内在接龙等3 个片区开行农村客运线路16 条。五是推进乡镇客运站建设。目前已建成乡镇客运站6 个,力争2012 年前全面实现镇镇有客运站目标。
目前,全区有道路运输企业、机动车维修企业和驾校390 家,拥有客运线路110 条,客货运输车辆6051 台;有水运企业4 家,船舶139 艘,码头泊位27个。“十一五”累计完成道路客运周转量38.59 亿人公里、货运周转量22.67 万吨公里,年均增长率7.6%和9.2%;累计完成港口旅客吞吐量69.1 万人,货物吞吐量69.8 万吨,全区公路水路运输事业正在稳步健康发展。
五、安全稳定取得新成果
认真落实交通安全管理责任制,强化安全隐患整治,加强交通安全执法,切实抓好交通行业信访稳定。“十一五”期间,全区累计投入1.5 亿元,整治部分道路滑坡、危岩和塌方,修复交通安全凸面镜200 余块,增设法律法规标志牌1440 余块,确保了公路安全和畅通。按照区里安排,区交委担负起渝强公司资产处置、经营管理、维护稳定等重任,及时化解该公司负责人“涉黑”可能引发的各种不稳定因素,妥善处置了180 余辆长安定线车报废更新、原230 余名亦工亦农养护工帮扶等长期影响行业稳定的历史遗留问题。成立“交委民生110”服务机构,专职受理有关辖区交通建设和运输方面的求助投诉。过去五年,全区未发生一起重特大交通安全责任事故,水上渡口连续25 年实现安全渡运。
六、行业形象实现大提升
在坚持大建设、大发展的同时,巴南交通不断加强队伍建设和文化建设,大力提升行业形象。区级目标考核连续两年获一等奖,交通发展环境整治连续两年获得第3 名,2008—2009 年度受到区委区政府“集体嘉奖”。全系统深入开展“六个进一步”和“强化十种意识”大讨论活动,营造了干事创业的良好环境,在2009年度市级目标考核中,涉及区交委的两项考核指标,分别荣获全市第1 名、第2 名,超标准完成考核任务。首次开展“十佳职工”创建评选活动,2010年全系统评选“十佳职工”10 名、“优秀职工”9 名。大力弘扬“张家滩道班”精神,行业文明创建卓有成效,区交委系统建成区级最佳文明单位2个、市级文明单位2个、市级文明单位标兵1个、全市交通系统文明单位1个、全市交通文明行业1 个,区交委(机关)获得“全国精神文明建设工作先进单位”荣誉。
继往开来,再谱新篇。按照构建“系统协调、城乡一体、畅通高效、安全绿色”综合交通运输网络的战略要求,巴南区制定了“十二五”交通发展“1123目标”,即“1 小时巴南,1 小时重庆都市圈,外环以内20 分钟镇到村,外环以外30 分钟镇到村”,以此全面提升区域综合竞争力,支撑巴南区社会经济快速持续发展。