□ 见习记者 杜伟
高速增长 缺乏监管
    近年来，受益于国家宏观经济增长和对基建的巨大投入，我国的工程机械行业获得了高速发展。而与之相对应的是我国二手工程机械行业的快速增长。据有关部门统计，2006年，我国工程机械二手设备交易额约340亿元，2007年为480亿元，2008年已经增长为800亿元。近期，全国设备租赁及二手设备专业委员会所发布的一份市场调研报告显示：2009年，我国二手工程机械交易额将突破1000亿元，我国工程机械二手设备将进入高速增长期，增速超过20%。巨大的市场和快速的增长吸引了众多的投资者，作为占据工程机械行业按揭市场60%份额，在近年来工程机械行业膨胀式增长中受益颇丰的光大银行，近期也将此领域视为投资重点。据光大银行金融租赁公司筹备组组长潘明忠透露，光大准备参与建设全国性的二手设备的示范市场。
    但业内专家也指出，我国的二手工程机械行业仍存在不少问题。最突出，也是最关键的问题就是,缺乏必要的标准和有效的监管。
    为此，相关部门也做了很多工作。2003年，国家质量监督检验检疫总局发布《进口旧机电产品检验监督管理办法》，着手对进口二手工程机械进行管理，但由于缺乏相关监督检查人员，仍然无法对二手市场进行有效监管。为了改变这种被动局面，国家于2006年开始培养相关行业评估师。2007年7月，在中国旧货业协会和全国设备租赁及二手设备专业委员会的倡议下，召开了“建立我国二手设备技术标准完善二手设备流通管理机制”研讨会，全国人大财经委、商务部、税务总局、国家标准化委员会等政府相关部门以及相关租赁产业和设备生产企业等在内的多方人士参与了研讨。2009年9月，商务部又发布了《二手设备流通技术规范通则》来推动我国二手设备市场的健康发展。虽然国家已经出台了一些措施，但对于复杂的行业现状来说，仍然显得非常不足。
    对于发达国家的较为成熟的工程机械市场来说，健全的二手市场是非常重要的一个环节。对于工程机械这种单体售价高、余值也较大的产品来说，新产品经过一段时期的使用后，虽然从性能或者各项指标上都会有所下降，但经过专业人员的修理，仍然能达到可以正常使用的指标。一般来说，在发达国家的工程机械市场上，往往是生产厂家对自己售出的设备进行回购翻新，然后作为“更新制造”产品售出，或者作为二手设备租赁给客户。这种方式由于从费用上来说比全新设备要低不少，而且完全可以满足大部分用户的正常使用，并符合节约资源的理念，所以得到了用户的广泛认可，基本上成为了工程机械流通的通用模式。
    而目前在国内市场上，尤其是国产工程机械，为加强自身产品的竞争力，本身售价就偏低，再加上购买者为节约有限成本，“榨取最后一点剩余价值”，产品的使用期限往往要比发达国家长很多，使用频率也偏高，再加上用户可能出现的使用不当等问题，企业最后报废的设备往往余值较低，不少设备生产厂商也因为从中获利低而极少涉及产品的回收翻新业务。所以，在我国从事工程机械产品翻新的，大多是从事维修的个人或小企业。他们进行报废设备或旧设备的回收，然后自己维修后再进行出售。
    由于准入门槛低，二手设备从业人员鱼龙混杂，用户往往对这些翻新产品的具体状态无法做到详尽的了解；再加上二手设备市场的监管不力，不少用户当时购买的产品从外观看上去还不错，但经过一段时间的使用后，设备的不足之处就开始显露出来，甚至有些还存在安全隐患。据统计，目前高达80%的交易方式都是私下交易，这种缺乏正式合同的交易方式本身就存在资金风险，出现欺诈行为后，由于没有详细的行业标准，用户的利益根本无法得到保障。
    虽然存在这样或那样的风险，但工程机械新产品的高价和二手设备低得多的报价，仍然吸引了众多购买者。用一位多年从事工程机械二手设备交易的张先生的话来说，与其说是做买卖，不如说是在赌运气，买到好的算运气，不好的就只能算自己倒霉。
各方努力 共促规范
    目前，在经历了一系列的市场竞争后，在有些地区，如上海、深圳和河北等地也出现了一些规范的二手工程机械市场，出现了一些实力较为雄厚的二手工程机械企业，这些企业往往是某几个品牌的大区域代理，有着自己主营的代理品牌和完善的供货渠道以及较为专业的修理厂房，甚至能对所提供的二手设备进行不低于新产品的质保等服务。
    在进入中国市场多年之后，不少外资工程机械生产企业也开始在中国市场建立自己的二手设备部门。如世界工程机械巨头小松制作所在2003年成立的南京小松机械更新制造有限公司，主要经营小松系列工程机械二手设备的收购、维修和销售，以及相关零部件的修理和更换。据了解，该公司对于售出产品均实行适量保证，每台售出产品均配有质保书、性能检测报告和修理明细表等，不但保证了产品的质量，也让用户真实了解了售出车的现状。
    除小松之外，还有世界著名机械制造商卡特彼勒。卡特彼勒进入中国后，将其在发达国家的经营模式也引进来，通过遍布各地的卡特彼勒租赁店为各地用户提供融资租赁、装备配件、二手设备等几乎提供了所有有关工程机械方面的“一站式”服务。除了这些之外，卡特彼勒还将“再制造服务”引进了中国，近期卡特彼勒与国内著名的发动机制造商——玉柴合资成立了一家公司，推出了自己的“再制造服务”，通过修复技术和完善的制造规范，将使用年限到期的零部件进行转换，使其达到媲美新产品的状态。
    据称，卡特彼勒对于自己的整机、发动机、传输装置以及其他重型设备组件均具有进行再制造的技术能力，该公司目前20%以上的产品均属于再制造产物。
    随着中国工程机械行业的壮大，一部分国内生产厂商也开始将目光转向了这个非常巨大的二手市场。三一重工从2006年开始推出6S店，与传统的汽车4S店不同的是，三一在其基础上又增加了二手置换（Second-handcarexchange）和培训（School）。通过6个S，三一重工将各种资源进行整合和实现最大优化，将6S店变成了连接厂商和客户的一个开放而高效的交流平台，为客户提供了一站式的无忧服务，并将各个环节都变成了自己的盈利环节。
    总体来说，就目前而言，进口二手工程机械仍然占据着市场的主导，原因主要有以下三点：首先是某些技术含量很高的机械，如挖掘机，进口产品仍然无法替代，据统计我国现在每年进口的二手挖掘机达到了2万台，占据了挖掘机总市场份额的1/3；其次是国产设备虽然做到了“物美价廉”，但由于国内折旧期长，再加上质量和技术上存在的差距，其二手设备在品质上无法与进口二手设备相比，作为杀手锏的“性价比”在二手设备方面并没有表现出太大优势；再就是我国工程机械行业虽然近年来发展迅猛，市场占有率上升很快，但其产品大多还未到淘汰年限，所以二手市场上的二手国产设备数量较少，预计还要有几年的时间才会出现大批国产设备。
    可以说二手工程机械行业被众人所看好，但仍有待有关部门规范和大力整顿，以及设备生产企业等的强力加入。