部长的话 
　　努力提高安全监管和应急保障能力，关键要把“ 安全第一，预防为主，综合治理”的方针落到实处，始终做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。在提高安全监管能力方面：要深入落实安全生产责任制，强化企业的安全主体责任和部门的安全监管责任，探索建立政府交通运输主管部门、安全监管机构和企业的安全责任链。 
　　要加强安全法制建设和制度建设，依法行政、依法监管。要加快国家路网应急处置中心和平台建设，推进省级路网管理与应急处置中心建设，加强客运站安检设施建设和提高城市公交安全监管水平。 
　　要突出重点，加强重点领域、重点时段的安全监控和布防，特别是要严加监管客运车船、客滚船、危险化学品车船等运输，针对薄弱环节，组织开展专项治理。在提高应急保障能力方面：要完善公路水路应急预案和配套体系，加快建立国家和区域交通运输应急救援中心，在重点水域建设船舶溢油应急处置基地，依托大型公路施工、养护单位，建设区域性公路交通运输应急救援中心。要建立突发公共事件预测预警机制、应急协调机制和专群结合、军地结合的应急保障机制。要建立应急运力的储备和征用制度，完善应急船舶、车辆登记备案制度。推进建立应急资金保障制度，采取有效措施，提高社会各方面参与应急救援的积极性。 
　　本刊解读 
　　近年来，极端天气引发的重特大自然灾害以及恐怖袭击、重大疫情等突发性事件日渐增多，对交通运输安全构成了严重影响和威胁。加强交通运输安全监管，防范重特大事故发生，提高应急保障能力，有效应对和处置突发事件，既是交通运输科学发展的重要前提，也是转变发展方式、加快发展现代交通运输业的根本保障。因为，在传统的管理体制和管理模式下，这些应急举措很难付诸实践。 
　　随着全国各地养护体制改革的推进，很多省份公益性的养护事业已经走向了市场化。在经济发达的江苏苏南地区，原有实力雄厚，改革后显示出了很强的市场竞争力，不仅维护了原有领域，在一些新的领域也有突破。其中，无锡市公路管理处作出了成立应急处置中心的尝试，来应付突发事件。养护处置中心成立一年后，面对2008年初的那场大雪，其功能得到最好验证——无锡市300多座桥梁均安然无恙，所有国省干线未发生过堵车、中断现象。 
　　安全监管和应急保障是密切联系、相互促进的有机整体。加强安全监管能力建设是基础工作，加强应急保障能力建设是特殊要求。既要抓好日常的安全监管能力建设，防患于未然，也要抓好紧急状态的应急保障能力建设，救急于关键。 
　　厅长回应 
　　辽宁省交通厅厅长郑玉焯 
　　在提高安全监管应急保障能力方面，交通部门和公安部门颇多摩擦。高速公路是道路运输最安全的一种方式，一旦公安部门封路，车辆只能绕行国省干线公路，更容易引发交通事故，还不如让车辆在高速公路上低速缓行。公安部门将公路一封了之，是一种不负责任的态度。更让人气愤的是，公安部门把路封了，老百姓还误以为是公路部门推卸责任，真是哑巴吃黄连——有苦说不出。 
　　陕西省交通运输厅厅长冯西宁 
　　建立高速公路安保协调指挥系统是促进交通安全发展的当务之急。这涉及到很多省份，一个省的能力达不到，要建立整体联合协调机制。 
　　广东省交通运输厅厅长何忠友 
　　去年5月，广东印发了《广东省交通运输自然灾害应急预案》，明确在洪水、台风等自然灾害导致局部地区公路、航道交通运输大面积中断等情况下，如高速公路因路面结冰、大雾导致超过12小时不能正常通行，将启动全省交通运输自然灾害应急预案。 
　　根据预案，全省组织机构设置分别为省交通厅应急指挥中心、应急处理指挥部以及现场应急处置小组。省交通厅启动全省交通运输自然灾害应急预案后，应急指挥中心及其办公室相关成员将赶赴灾害现场，组织救援、抢险和处理。与此同时，应急处置指挥部按属地管理、分级响应的要求，赶赴现场进行救援、抢险和处置；现场应急处理小组在应急指挥中心指导下，将在3小时内赶赴现场进行救援、抢险和处置。 
　　编后语：转变发展方式是一个行业发展到一定阶段的必然选择，交通运输部在大的国际政治、经济背景下推出的交通行业转变发展方式确有前瞻性和必要性。但是，我国地域辽阔，各地经济发展水平差异较大，交通发展处在不同的阶段，在转变发展方式的过程中必然存在时间差，如何应对这样的不平衡，也许是今后一个时期各级交通主管部门需要探索和研究的问题。