加快结构调整  转变发展方式 
    ２００９年经济总量突破５００亿元；提前一年完成“十一五”规划目标；非煤产业占七成，百年资源型企业完成战略转型，进入平稳较快发展新阶段
    ■本报记者  唐沙砂  ■王立新  董泽民
    记者日前从河北省国企改革发展暨国资监管工作会议上获悉，２００９年，河北省国有企业实现营业收入４６５６亿元，同比增长１１％，但由于受国际金融危机影响，国有经济效益下滑比较严重：全省国有经济实现利润下降２５％，上缴税金下降１７％，部分企业亏损严重，深层次矛盾和问题更加凸显。
    但是，开滦集团却在危机中逆势上扬：营业收入提前一年实现“十一五”战略目标，达到５４８．６亿元，同比增长６４％，高于全国先进企业４９个百分点；利润同比增长３７．９８％，高于全国先进企业３０个百分点。２００９年，开滦在中国企业５００强的排名中跨越１０９位，跃居第１８２位；位列中国企业成长１００强第七。今年，开滦计划营业收入突破６００亿元，进入全国１００强。不仅如此，开滦还克服了自身发展难题，在金融危机中成功转型，非煤产业迅速崛起，占到经济总量的７２％，被河北省国资委认定为全省国资系统近两年发展模式最先进、经济增长最快的大型企业集团。
    资源型企业转型被认为是世界性难题。开滦集团２００８年７月调整企业发展战略以来，不到两年时间营业收入增长３９１亿元，非煤产业占七成。从一个传统煤炭企业快速嬗变为现代化能源集团，开滦成功转型的原因和经验是什么？提高经济发展质量和效益的支撑力有哪些？
    开滦集团公司董事长、党委书记张文学在接受中国经济时报记者专访时透露：“强化‘六个转向’，推进‘一基五线’建设，加大结构调整力度，加快发展方式转变，构建现代产业体系。通过改造提升传统产业，大力培育新兴产业，增强企业自主创新能力等一系列措施，提高经济发展的总体效益和质量，确保经济实现平稳较快发展。这是资源型企业转型发展的路径选择。”
    博弈金融危机：转型发展实现逆势突围
    ２００８年７月，开滦重新修订企业发展战略，确定了“开放融入、调整转型、科学发展、做大做强”的指导思想，在河北省业内率先提出“双五”、“双一”的发展目标：到“十一五”末，煤炭产量达到５０００万吨、营业收入５００亿元；到“十二五”末，煤炭产量达到１亿吨、营业收入１０００亿元。
    让国内企业始料未及的是，席卷全球的金融风暴导致各行业陷入增长僵局，煤炭行业遭遇近年来最困难时期：煤炭和焦炭的销售价格大幅下滑，货款回收困难，市场萎缩，库存量增加。２００８年１１月份，开滦煤厂库存量从２５万吨猛增到５０万吨，企业经济运行受到严重影响。
    而此时，开滦的大煤炭战略才刚刚开启。
    与非比寻常的外部困扰相比，企业内部也承受着巨大的发展难题——开滦作为一个具有１３１年开采历史的资源型企业，与轻装上阵、动辄拥有上百亿吨甚至几百亿吨可采储量和优越开采条件的新兴大型煤炭企业相比，发展空间的困缚与压力让百年老矿举步维艰。
    开滦集团本部唐山矿区已经进入衰退期，剩余可采储量仅１４．５亿吨，其中较难开采的“三下压煤”占比高达７６．７％。
    开采条件困难，开采成本不断增高。开滦平均井深超过８５０米，堪称全国平均深度最深的矿区，运输环节多、成本高，同时，水火瓦斯煤尘顶板五毒俱全。随着开采深度的增加，自然灾害压力增大，安全、成本、难度同时增大。２００７年开滦吨煤制造成本为１７６．７７元，而神华集团吨煤综合成本仅为７２．１元。
    社会负担沉重。开滦集团现有离退休人员７１６２５人，等退职工２３４８人，生活后勤人员１６１１５人；有１６５个住宅小区，其供暖、供水、供电、供气等都由企业承担，年生活后勤补贴高达１０亿。矿区危旧房改造任务繁重，震后危旧房还有１５９．４万平方米，需建设投资２７亿多元。
    煤质差，效益低。原煤灰分达到４０％，精煤回收率仅有３５％左右，低于全国平均水平近２０个百分点。
    据了解，２００９年，因煤炭和焦炭价格下降，开滦合计减少收入４８．４亿元。
    此外，随着国家产业政策的出台，企业面临的同业竞争压力陡然增大。最近几年，内蒙古、山西、陕西、黑龙江、河南等省的煤炭企业大基地、大集团建设加快；在河北省，南部由峰峰集团和金能集团整合组建的冀中能源集团，也与开滦集团竞相发展。行业竞争加剧了市场压力。     
    面对“内忧外扰”的苦与痛，“特别能战斗”的开滦人如何破解瓶颈？怎样实现逆势突围？
    张文学说：“开滦的困难，必须通过企业的快速发展来解决。再造资源型企业新辉煌必须冲破惯性思维，走转型发展之路。”
    张文学分析，开滦历经百年发展，产业结构有一定基础，不仅有人才优势、煤种优势、区位优势，还有国家为帮助企业“过冬”而出台的政策机遇。要把这些优势、机遇与企业转型、建立现代产业体系思路相结合，对号入座，调整产业结构，转变发展方式，培育新兴产业，壮大优势产业，进而实现资源型企业转型发展。
    “抓机遇、调结构、增总量、降成本、防风险、惠民生”，随着一系列创新举措的渐次铺开，开滦加速经济转型，在做大煤炭业的同时延伸产业链，非煤产业实现超常规发展。
    在基础产业方面，开滦实施了资源“内挖外扩”战略。唐山老区和蔚州矿区通过技术改造稳定产能，对薄煤层开采、深部资源开发、呆滞煤量解放进行技术攻关，最大可能延长老区寿命。同时，利用经济低迷期进行低成本扩张，坚持“走出去”扩大资源储备，做大做强煤炭产业。目前，开滦的资源扩张路线图已延伸到内蒙古、新疆、山西和加拿大。这相当于利用不到５年的时间，在省外再建一个“新开滦”。２００８年和２００９年，开滦共获得煤炭储量１６０多亿吨，为企业转型发展筑牢了基础，增强了后劲。
    开滦利用其优质、稳定的焦煤产业和得天独厚的区域优势，延伸煤化工产业链，发展循环经济。抓紧谋划与首钢、唐钢及国外大型企业的合作，参股建设曹妃甸大焦化项目，加快向化工领域转型发展，促进产业不断升级。２００９年８月８日，开滦集团与北京北燃实业在合作意向书上正式签字：两家国内大型煤化工企业——开滦集团唐山中润公司与北燃实业唐山佳华公司开始进行整合。至此，开滦已经达到年产焦炭９４０万吨的焦化规模，成为拥有千万吨级焦化规模的全国焦化旗舰企业。２００９年，在全国焦化产业普遍亏损的情况下，开滦煤化工实现了盈利发展，营业收入７７亿元，同比增长１４％；利润突破１．５亿元，同比增长３１％。
    与此同时，开滦积极发展新兴产业，培育新的经济增长点。２００９年国家和河北省相继出台物流产业振兴规划，开滦抓住有利时机，立足自身区位、人才、市场、存量资产等优势，把物流产业作为调整产业结构的重点工程，实现了从“企业物流”到“物流企业”的转变。２００９年开滦物流产业收入达到２７５亿元，同比增长１６７％以上；实现利润１．３６亿元，同比增长６２％。现代物流业占到经济总量的半壁江山。在２００９年中国物流企业百强评比中，开滦物流名列第９位，并荣获中国物流信息化案例奖和信息化先进企业奖。
    开滦的装备制造业充分发挥装备制造技术、人才、资源等优势，抓住唐山钢铁产业迅猛发展和开滦煤炭扩张、煤化工发展的机遇，以开滦铁拓重型机械制造公司为核心，整合集团内部制造企业，实现产业集聚，联合中国煤科总院等研究机构，创集煤炭开采、装备研发、综合配套试验为一体的研试基地，形成煤矿、煤化工、钢铁装备三个主业板块，全面进入高端产品领域。２００９年产值达到１２亿元。
    尤其值得一提的是，“节能减排产业”为开滦企业发展注入活力。２００９年开滦投入节能减排资金４．２亿元，完成了９个方面节能项目共计１３４项，向省政府承诺的节能量、产品单耗、减排量、减排单耗等六项指标全部超额完成。
    开滦不仅把节能减排作为责任指标来完成，而且是作为产业来发展。２００９年实现收入２０．３亿元，其中利用瓦斯发电，开滦年瓦斯抽放量２８００万立方米，利用率６０％，年创收８００万元；对矿井水进行净化处理，变成生产和生活用水，开滦年矿井水排出量９６７１万吨，利用率６４％，年创收８３２０万元。在范各庄矿和吕家坨矿应用水源热泵技术，用矿井水能量取代燃煤锅炉制冷、供热，年节约标准煤１１０００吨，节约资金５００万元，年减少二氧化碳排放７３４３吨、二氧化硫２１８吨、粉尘１０８．９吨；利用煤矸石进行发电、建材综合利用，开滦煤矸石年产出量８００万吨，利用率１００％，制砖年创效益３０２４万元，年发电量１６亿度，年供热量２９０万吉焦，年创收９．２亿元；矸石回填，搞土地塌陷整治，盘活土地资源。开滦治理塌陷土地１９０６３亩，用作搬迁、养殖等。煤化工产业实现了污染物零排放。年产焦炉煤气１３１４００万立方米，利用率１００％，年创效益６．５亿元。采用干熄焦技术回收焦炭余热，用于生产蒸汽和发电，每年可回收能源折标煤２０万余吨，利用余热产生蒸汽３３２．５万吨，发电６．２５亿度，年创收３．２５亿元。 
    最新统计显示，２００９年集团营业收入完成５４８．６亿，同比增长６４．０１％，高于全国先进企业４９．０１个百分点，提前一年完成“十一五”规划目标。通过调整结构，大力发展循环经济和相关产业，企业走上持续健康发展之路。２００９年底，开滦煤化工、现代物流、装备制造、文化创意和房地产、节能减排等非煤产业综合营业收入占到经济总量的７２％，煤炭产业收入降至２８％，传统煤炭业在开滦经济总量中的核心位置，已被新兴产业所替代。
    在与金融危机的博弈中，开滦成功实现了转型。国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌说，开滦的实践深刻地说明，转变发展方式将为企业发展注入新的活力。
    产业新思维：
    “一基五线”开创“开滦模式”
    开滦集团在结构调整、转型发展过程中，按照构建现代产业体系的新思维，推进“一基五线”建设，确定了“六个转向”。
    “一基”是煤炭基础产业，“五线”是煤化工产业、现代物流产业、装备制造产业、文化创意和房地产业、节能减排产业。
    “六个转向”是：从以煤为主的一元发展战略转向以比较优势为基础的多元发展战略；从以产量增长为导向的发展模式转向以循环经济为导向的科技创新发展模式；从着眼企业自身的发展模式转向融入区域经济的城企互动发展模式；从单区域挖潜型发展模式转向以总部经济为基础的多区域发展模式；从封闭式整合发展模式转向开放式横向战略合作发展模式；从传统粗放型管理方式转向以精细化、科学化为特征的现代企业管理体系。
    经过金融危机的洗礼，开滦集团“一基五线”建设极大地增强了企业抗风险能力，助力企业开创了“开滦速度”：２００７年底营业收入１５７亿元；２００８年７月调整企业发展战略，２００８年底实现营业收入３３４亿元，同比增长１１２．５１％；２００９年底突破５００亿，达到５４８．６亿元，同比增长６４．０１％。提前一年完成“十一五”规划目标。
    在新的发展模式下，开滦发展的质量和效益显著提高。截至２００９年底，利润同比增长３７．９８％，利润增长率高于全国先进企业２９．９８个百分点；万元增加值综合能耗完成１５１８．６９千克标煤／万元，同比下降１．７８％。 
    因资源枯竭而退出历史被认为是资源型企业的宿命，而开滦则打破了惯例。
    张文学告诉记者：“思路枯竭比资源枯竭更可怕。煤炭企业虽然是吃资源饭的，但是只要转变思路，建立多元发展战略，延长做强产业链，企业就可焕发活力和青春。”
    河北省委常委、副省长杨崇勇到开滦调研后提出，作为百年企业，开滦在面对外部多种困难的情况下，以很强的创新意识科学决策，扎实推进，实现了跨越式发展，其进步和变化令人关注，其经验值得认真总结。
    河北省副省长孙瑞彬认为，开滦集团的路子值得认真研究，它代表了河北国有企业调整优化经营结构的方向，各大集团要向开滦学习，认真学习开滦的思路和经验。
    孙瑞彬说：“开滦集团２００９年在金融危机中逆势而上、跨越式发展，在突出主业、做大市场的同时，以提高效益为核心，坚持一业为主、多业发展，紧紧围绕市场需求，积极调整经营策略，实现利润最大化。在保持既有产品优势和市场的同时，它把握市场发展趋势，提升产业附加值，延长产业链条，加快推进转型升级，走出了一条企业转型发展的成功之路。”
    河北省国资委主任、党委书记周杰也表示，开滦集团适时调整完善了企业发展战略，为资源型企业转型发展开拓了一条新的路子。
    河北省委研究室和唐山市委研究室在对开滦集团实现成功转型的经验进行调研后认为，在企业发展战略的指引下，凭着特别能战斗的精神，百年开滦以破釜沉舟的勇气和开拓进取的锐气，抢抓先机，创新举措，走上了资源型企业加速转型、快速发展的新路。
    纵深求突破：
    新开滦进军全国百强
    ２０１０年是实施“十一五”规划的最后一年，张文学提出，开滦今年确保实现“双五”目标，煤炭产量达到５３１０万吨、营业收入６００亿元以上，并完成集团公司整体上市，在全国５００强排名中力争进入前１００位。
    据了解，去年四季度，全国煤炭产业利润总额为５９８．９亿元，同比下降１．９％，较三季度回落７．６个百分点。从２００９年煤炭产业的利润情况看，绝大多数煤炭企业仍处于微利经营状态。尽管２０１０年发展环境将好于去年，但是形势依然复杂严峻。
    张文学认为，经过３０多年的改革开放，我国产业发展进入了一个必须进行重大战略调整的新阶段。这次国际金融危机，对我国来说，表面上看是对经济增长速度的冲击，但实质是对经济结构和经济发展方式的冲击。过去那种粗放型、资源依赖型的发展方式已经不适应全球竞争的新形势，结构调整将是我国经济持续快速增长的重要动力，这包括对传统产业的改造升级和积极发展战略性新兴产业。
    对此，当前开滦正全面、深入地推进结构调整和经济转型，着力在转变发展方式上取得新突破，重点提高经济发展质量和效益，更加有效地应对危机、化危为机、保持经济平稳较快增长，更加主动地推进自主创新，在新一轮竞争和发展中抢占先机，进而实现科学发展、可持续发展。
    具体包括：加快重点项目建设，提升传统产业，进一步做大做强煤炭产业，巩固提高煤化工产业，提高选煤技术水平；立足自身优势，加快发展煤炭专业物流、第三方物流、逆向物流、电子商务等新兴产业；不断提高自身创新能力，专注循环经济，在确保完成节能减排目标的基础上，谋划壮大节能减排产业。
    第一，加快自主创新，提升传统产业。
    在河北省十一届人大三次会议上，河北省省长陈全国在《政府工作报告》中提出：“重点延伸石油化工、煤化工和盐化工三大产业链条，推动一批项目建设”，确保开滦能源化工等项目顺利实施。
    “这意味着开滦转型已经成为河北省２０１０年加快改造提升传统产业的重要战略部署之一。”张文学说，作为一个要转型的煤炭企业，怎么转、向何处转曾是开滦面临的一个重要问题。如今，有了政府层面的首肯，开滦将坚定地走下去。
    目前，开滦利用美国考伯斯公司技术在曹妃甸建设１００万吨级世界最大的煤焦油加工基地，谋求以建设每小时生产１０万立方米煤制氢气项目为切入点，与中石化合作建设２２．５万吨丁辛醇等石化下游项目，并联手区域内的三友集团氯碱项目，实现煤化工、石油化工、盐化工的有机结合，统一协调，打造高层次的循环经济产业链。
    今年，开滦将大力实施品牌化、集约化、规模化经营战略，着力推进煤化工产业的改造升级。按照规模化、集团化、洁净化、内涵式、可持续发展的原则，加快从传统煤炭企业向现代化能源集团转型，逐步向煤电路一体化、煤电热、煤化工和精细化工产业链进军。
    第二，立足自身优势，壮大新兴产业。
    目前，开滦成功实现了资源型企业的转型，现代物流业占到经济总量的半壁江山。
    张文学介绍，开滦实现成功转型的关键之一就是充分发挥自身优势，抢抓机遇培育壮大新兴产业，这不仅增加了经济总量，而且优化了产业结构。今年开滦将以促进构建现代产业体系为突破口，着力培育壮大新的支柱产业，按照“再造、提升、加速”的思路，充分利用现有区位、人才、市场、存量资源和供应链的优势，倾力打造成为现代物流产业的领军企业。  
    第三，以大力实施节能减排为重要途径转变发展方式。
    “在履行节能减排主体责任同时，大力发展节能减排产业。开滦将按照‘高标准、严要求、硬约束’的原则，加快构建和形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构和增长方式。”张文学说。
    
    转变发展方式为企业发展注入新活力
    ■专家点评■余斌：国务院发展研究中心宏观经济研究部部长
    开滦作为一个具有１３１年开采历史的资源型企业，面临原有矿区进入衰退期、煤质差、效益低、开采条件困难和成本不断增高、社会负担沉重等多种困难，以及国际金融危机之后价格下降等不利局面，依托传统产业优势，加快结构调整和发展方式转变，在危机中逆势上扬，营业收入提前一年实现“十一五”战略目标。开滦的成功实践深刻地说明：转变发展方式将为企业发展注入新的活力。
    开滦集团发展方式的转变主要表现在以下三个方面：一是从以煤为主、以增加产量为主的发展模式，转向依靠科技创新、发展循环经济、多业并举、提高经济效益的发展模式；二是从原有区域内资源挖潜和企业独立发展，转向区域外拓展空间、增强发展后劲和强强合作；三是从单一煤炭生产企业，转向发展新兴产业尤其是发展现代服务业。
    ２００９年底召开的中央经济工作会议，把经济结构调整和发展方式转变作为２０１０年经济工作的中心任务之一。就国民经济而言，经济结构调整和发展方式转变，将推动我国经济持续稳定发展；就企业而言，抓住发展方式转变的新机遇，适应发展方式转变的新要求，将为企业发展注入新的活力与动力。