全国人大代表、东方航空集团公司总经理刘绍勇建议，尽快制定出台关于加快发展民航业的意见。从增强民航业国际竞争力的角度出发，继续改善中央航空企业的股权结构，降低资产负债率，加快航空公司重组，规范航空运输市场。 　　他建议，在国家层面定位民航发展战略，加快民航改革，建立军、民航协调统一的空域管理体制。要规范企业破产重组中各利益相关方的行为，对现行的破产法进行修订，加入破产保护条款，建立破产保护法律程序。
　　他建议，加大空域资源开发，加快京广、京沪和沪广“平行航路”建设。