推进大都市区建设是拉开城市框架、提升城市功能的重大战略举措。今年，我区将紧密对接温州大都市区建设战略，瞄准更高定位，进一步加快新型城市化步伐，努力把瓯海打造成为宜商宜居、健康舒适的温州城市次中心。
　　———拓展瓯海新城框架。当前，我区工作着力点是在拉开新城框架上下功夫，重点做好“地上”和“地下”两篇文章。在“地上”，将集中精力抓好交通道路和公共服务设施建设，继续保持强攻猛进的态势，全力推进中心区“五纵三横”路网工程和瓯海大道西段快速路等市区西部交通网项目建设，建成行政管理中心大楼等一批公共服务设施，进一步拉开城市框架，展示新城形象。在“地下”，将集中精力抓好综合管网建设，力争使基础设施几十年不落后。届时，新城框架将在横向和纵向同步拓展。
　　———拓展商贸业发展平台。温州大都市区建设的加快推进和铁路温州南站的建成开通，给我区商贸业带来了新的发展机遇。我区将立足“中国商都”这一目标定位，突出项目带动，加快建设“三大集聚区”，为新型城市经济提供优质的发展平台。一是做精新城商务中心。突出抓好中心区43幢商务楼宇招商、建设等工作，着力形成建筑体量达200多万平方米的总部经济集聚区。今年新城商务中心二期、三期项目要开展招商，再引进800多家企业总部入驻。二是做活站前商贸区。充分利用铁路温州南站集聚的人气，通过开发站前1000多亩地块，积极引进商业批发零售知名企业，加快实施国际国内名品集散中心、温州名品直销中心等商业综合体项目，努力把站前区打造成高端商业集聚区。三是做优特色商贸带。在温瑞大道、瓯海大道、104国道等主干道沿线，通过改造提升传统专业市场，综合布局各类配套项目，分别打造汽车、家居、小商品等大型专业市场群，形成一体化、一站式的综合采购集聚区。此外，将积极打造现代物流平台。今年将启动建设占地1320亩的潘桥国际物流基地，目前一期355亩已经完成土地政策处理，争取上半年挂牌出让，年底前开工，努力打造立足温州、对接长三角和海峡西岸经济区的物流枢纽，为“三大集聚区”和工业园区提供完善的配套服务。
　　———拓展城区发展空间。我区将按照瓯海新城与周边城镇互动发展的思路，认真谋划“十二五”重大项目，全面推进各镇、街道城市化进程，进一步拓展发展空间。一是对景山、新桥、梧田等街道，通过实施旧城改造和“退二进三”项目，积极发展商业经济，不断提升居住功能和公共服务功能，使这一片区率先融入温州老城区。二是对娄桥、潘桥等镇（街道），以瓯海新城建设为契机，加快实施各项重大基础设施工程，同步推进旧村改造和村庄整合，使之早日成为瓯海的政治、文化、经济中心。三是对南白象、茶山等街道，以高教园区、三垟湿地和温瑞大道为依托，精心谋划项目布局，着力抓好省、市、区重点工程建设，主动与温州老城区接轨，全面融入温州大都市发展。四是对仙岩和丽岙、郭溪和瞿溪镇，按照“共建共享、连片发展”的原则，统筹建设基础设施，强化公共服务功能，促进这两个片区人口和产业集聚，力争形成各10万人口左右的小城市，使其成为温州大都市区的重要卫星城。五是对泽雅镇，充分发挥山水资源优势，推进基础配套设施建设，加大生态环境保护力度，尽快建成生态旅游新城镇。