彭伯元代表：贵州地处祖国西南部，境内河流众多，分属长江和珠江两大水系。南盘江、北盘江、红水河水量充沛，河道条件良好。利用“两江一河”航运便利条件，将贵州省的煤炭等资源通过水路运到广西、广东，要比北煤海运两广缩短运距三分之二。
 客观分析综合运输体系中我国内河航运发展相对薄弱的主要原因，我认为主要有五点。一是对内河航运的宣传不够，社会对内河航运认知不多，对其优势了解较少，以致发展和利用运输时对内河航运的关注较少。二是经济发展和产业布局不合理导致水运利用程度不高。三是各级政府及有关部门在编制社会发展规划和进行产业布局时，对依托内河航运的导向不足，工矿企业和社会各界没能有效利用水运优势。四是在进行河流水电梯级开发过程中对航运兼顾不足，形成众多碍航闸坝，过分注重水电的经济效益，忽视航运的社会效益，严重阻碍了内河航运发展。五是国家投入水运建设资金不足。长期以来特别是对内河航运投入不足，港航基础设施薄弱，配套系统不完善，导致水运难以发挥规模效益。
 航道属国家公益性基础设施，应由政府投资建设。在国家资源约束力紧缩的今天，国家应出台措施意见，稳定中央和地方财政对内河航运基础设施的投入，并要求地方政府制定具体实施意见加以落实。同时，引导和鼓励全社会积极参与对内河航运建设的投入。可以考虑在建设公益性内河航道设施的同时，在河流及其两岸规划一定范围内的开发权捆绑实施经济效益明显的开发建设项目。
 彭伯元代表建议应将加快内河航运建设与发展明确列入国家和地方政府的“十二五”规划中，在经济规划和产业布局中，要充分利用内河航运的优势，突出内河航运的作用，加快内河航运发展，提高内河航运比重，构建协调合理的现代综合运输体系。
 在交通行业的“十二五”规划中，建议明确提出发展内河航运的总体目标，提出投入内河建设资金比重、发展内河运输量所占比重，以及达到新形势下如何发展内河航运以构建现代综合运输体系。
 在国家“十二五”水运规划中，既要注重高等级航道的建设，又要兼顾西部省区的库区航道、山区农村水运航道的发展，以改善山区、边远地区和民族地区的交通条件。