工信部、国家发改委等七部委日前联合下发文件，要求电信运营商加速推进光纤宽带建设，加速城市光纤到户、农村光纤到村，并提出2011年城市用户及农村用户的宽带接入能力将分别实现8M及2M。
近日，包括工信部、国家发改委、科技部、财政部、国土资源部、住宅与建设部、税务总局等在内的七部委联合印发了《关于推进光纤宽带网络建设的意见》（以下简称《意见》），提出要推进光纤宽带网络建设。
《意见》指出，近几年我国光纤宽带网络已逐步开始部署，网络覆盖和接入速率不断提高。但在光纤宽带网络建设中，仍存在小区内网络部署困难、城市农村地区发展不平衡、宽带应用相对匮乏等问题。同时，由于在经济不发达的农村地区开展光纤宽带网络建设投入大、效益差，使得电信企业缺乏积极性。
《意见》明确提出，电信运营商要以光纤尽量靠近用户为原则，加快光纤宽带接入网络部署。
具体来说，新建区域直接部署光纤宽带网络，已建区域加快光进铜退的网络改造。有条件的商业楼宇和园区直接实施光纤到楼、光纤到办公室，有条件的住宅小区直接实施光纤到楼、光纤到户。优先采用光纤宽带方式加快农村信息基础设施建设，推进光纤到村。
根据光纤宽带接入网络部署的近期目标，到2011年，光纤宽带端口超过8000万，城市用户接入能力平均达到8兆比特每秒以上，农村用户接入能力平均达到2兆比特每秒以上，商业楼宇用户基本实现100兆比特每秒以上的接入能力。
根据预测，我国光纤宽带网络建设投资三年内将超过1500亿元，新增宽带用户将超过5000万。
《意见》同时要求，各级通信行业主管部门要同城乡规划、国土资源、市政等部门对光纤宽带建设进行配合，并保证电信企业平等进入，维护用户的选择权。通信行业主管部门组织电信企业参与相关建设方案制定和项目验收，并通过共建共享减少重复建设。