□刘高岩
“加快发展航运金融服务，支持开展船舶融资、航运保险等高端服务。”在2009年出台的《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》中，支持航运金融高端服务发展被明确提出，航运保险业务立即成为众多企业眼中的“大蛋糕”。
    今年3月中旬，由上海浦东新区人民政府和瑞士苏黎世金融服务集团（简称 “苏黎世”）合作筹建的苏黎世国际航运与金融研究发展中心 （简称“研究中心”），正式落户上海滩，上海航运保险市场也随之升温。
●研究中心落户上海滩
    今年3月，苏黎世首席执行官沈文天飞抵上海，16日下午，飞抵上海不久的沈文天和上海浦东新区区长姜梁，一同为新落成的苏黎世国际航运与金融研究发展中心揭幕。而此研究中心，是苏黎世与中国政府合作的首个航运与金融研究中心，是上海首家外资国际航运与金融研究发展中心，也是苏黎世在华设立的第二个研究中心。该中心的建成对于各方来说意义非凡。
    在研究中心成立仪式上，浦东新区区长姜梁和沈文天分别为12名国内外知名的航运和保险专家、学者以及政府官员颁发了专家委员会聘书。研究中心专家委员会将围绕上海航运业和保险业的发展，浦东新区作为“两个中心”核心功能区的建设和发展的项目进行课题研究，并为此提供强有力的智力支持。
    据沈文天透露，该研究发展中心的主要职能就是，将围绕国际航运和保险领域的技术、发展、趋势进行研发，通过与政府、航运和保险业界共同合作，为上海航运金融提供创新性研究成果和咨询建议。
    不过，从苏黎世在上海滩开设研究中心来看，显然对已经呈现蒸蒸日上的上海航运保险市场这块“巨型蛋糕”存有浓厚兴趣。自去年获得“国际航运中心”批复以来，上海的保险市场就出现了“井喷式”猛增。
    此前有媒体报道称，根据上海保监局1月份未公开的数据显示，船舶险首次超越企财险，成为市场份额第二的险种，在产险中占比17.67%，同比增长38.66%；货运险同比增长46.18%。而在财产险险种中，这两大险种占比总和超过整个上海产险市场份额22%。一系列数据说明，上海船舶险和货运险等航运相关保险的发展已经开始提速，如此巨大的商机使苏黎世垂涎三尺。
    有信息显示，觊觎此块“蛋糕”的还包括太保、华泰等中资保险公司。前不久，另外一家外资保险公司美亚也决定进军中国航运保险市场，目前正与上海政府方面商谈合作事项。“为了能够更好地体现此研究中心的优势，研究中心在提供多项航运金融服务的同时，还将对完善保险条款、行业损失数据分析、制定行业标准、保险企业自身的国际服务网络（理赔、防灾防损、法律顾问等），以及充分开发和利用电子商务平台等进行研究。”苏黎世方面在接受本报采访时表示。
    据相关资料显示，创建于1872年的苏黎世金融服务集团是以保险为核心业务的金融服务机构，拥有着庞大的优秀专家队伍以及非常专业的保险业务和团队，并且其全球网络的分支机构和办事处遍布北美、欧洲、亚太、拉丁美洲和其他市场。集团总部位于瑞士苏黎世，在全球有雇员超过6万名，所服务的客户遍布170多个国家和地区。苏黎世在2009年财富杂志（Fortune）全球500强企业中位列255位，2008年全球保险业务净利润52亿美元。
    业内人士指出，苏黎世巨大的经济实力所产生的影响，也将在一定程度上为上海的航运金融保险起到“添砖加瓦”的作用。
●推动 “双中心”建设
“上海国际航运中心的航运服务功能还不够完善，尤其是高附加值的航运、服务业等，产业发展尚未形成气候，船舶管理、船舶经纪、航运金融等方面的服务功能也没有充分开发。”在日前举行的“国际航运上海论坛2010”上，中国交通运输协会会长钱永昌如是说。
    但是，使得航运保险发展落后的原因值得深思。
    最主要的便是相关政策的限制。根据相关政策，保险业的监管工作都是由“人民银行、保监会、证监会、银监会”等“一行三会”四方派出机构对相关行业进行监管，而地方政府并无权干涉。“国外对航运保险方面的税收都有优惠政策，但我国目前还没有。”上海国际航运研究中心航运金融研究所副所长甘爱萍在接受媒体采访时也曾表示。
    业内人士则认为，此次苏黎世国际航运与金融研究发展中心落户上海，通过与地方政府的合作，此问题将会得到逐步解决。中央财经大学保险系副主任王玉玫在接受本报采访时明确指出：“上海浦东新区这一独特做法，对于改变之前地方政府无权干涉保险管理，以及研究制定相关的金融保险政策将会起到很大作用。”
    “这同时表明地方政府开始由被动变为主动研究市场存在的问题，更表明地方政府注重保险行业，尤其航运保险，对于推动上海的航运事业具有很大意义。”王玉玫进一步强调。
    根据相关资料显示，早在2009年，苏黎世就与浦东新区人民政府签订了合作备忘录，确定由苏黎世出资2000万元，设立苏黎世国际航运与金融研究发展中心。
    对于浦东新区及上海而言，通过与国际世界保险巨头合作，推动上海航运保险的研究和金融人才的培养，进而最终助推“国际金融中心”和“国际航运中心”（简称“双中心”）建设。而苏黎世也希望在获得巨大商机的同时，全力助推上海“双中心”建设。
    苏黎世在接受本报采访时就表示：“该中心将与浦东国际金融研究交流中心进行合作，就‘双中心’建设的重大课题共同开展研究、研讨、交流和考察活动，并共享科研成果，竭力助推上海的‘双中心’发展。”
    业内相关人士也指出，此研究中心将可以与上海浦东新区政府一起推动航运中心建设。不仅如此，对于上海的“国际金融中心”建设也具有辅助作用，从而使“双中心”建设并驾齐驱，共同发展。