本届西洽会曲江会展中心B3展馆内，在一只内容为“西安国际港
务区－0公里”的道路交通导示牌之后,几只蓝色的集装箱被“搬”进
了西安公路码头项目的堆场上——那些经常往来于东西部之间的客商
们逐渐意识到，西部地区大物流集装箱化的时代正在到来。
　　一年一度的西洽会总是能带给西安一份惊喜——这座内陆地区最
大的城市正在逐渐消除与东部沿海地区之间的差异。　    
    
                  　集装箱改变世界
     
　　蓝色的集装箱造型特装上，分别标明了西安保税物流中心和西安
铁路集装箱中心站，作为西安国际港务区内支撑平台项目，前者已在
3月底通过西安海关预验收，并将在未来的几天内接受来自国家海关
总署等部委的联合验收；后者，则将于今年6月30日前建成并投入运
营，这两大项目连通西安公路码头项目，共同构成了西安国际港务区
赖以快速发展的核心平台——“港口后移、就地办单、海铁联运、无
缝对接”的国际陆港概念赫然眼前。
　　“此前，在西部人眼里，这一个个冷冰冰的铝制或钢制大箱子貌
似并不出奇，却堆积出了中国一年数万亿美元的进出口总值。”西安
市副市长、国际港务区党工委书记、管委会主任韩松说，“如果没有
集装箱，就不会有经济的全球化——它，好比是全球化的‘肾’！改
变了整个世界。”
　　这两只来自内陆型开放战略高地的国际陆港的集装箱，让参观展
览的客商和市民感受到了一份新鲜和惊奇。它让人们知道，改变世界
的创新发明不止是晶体管和微芯片，更有这种看起来单调、不引人注
意的集装箱——如果没有它们，就不会有全球化，也不会有沃尔玛，
甚至不会有高科技。它们已经成为国际港务区的精神图腾，在未来向
世人讲述一个有关西安国际化和西部现代化的故事。
　　“设立、建设、运营西安国际港务区是陕西省委省政府、西安市
委市政府从全球视野出发，立足陕西、西安实际，加快转变经济发展
方式、充分兑现西安城市价值、推进西安城市国际化的战略选择，更
是深入推进西部大开发和东西部区域经济协调发展的有效手段。”韩
松说，他和国际港务区建设年轻的团队只是省委、省政府和市委、市
政府这一重大决策坚定而富有创新的执行者。
    　  
               　 让外向型企业爱上西安
       
　　自从承担起建设国际陆港的使命之时起，韩松做的最多的一件事
情，就是不断地告诉每一位朋友，西安国际港务区的功能和定位，紧
接着则需要回答朋友们不理解的提问：不延边、不临海的西安如何发
展临港经济？
　　“我们通过陇海—兰新线与沿海港口相连，新亚欧大陆桥中国段
上最大的中心枢纽城市，港口的一切功能都可以在西安前置实现，包
括保税功能。”为此，韩松反复地描述着一个有关“港口后移、就地
办单、海铁联运、无缝对接”的国际陆港的宏大构想。
　　中国对外经济贸易大学国际贸易与国际经济管理专业学士、公共
管理硕士,在国家商务部、国务院办公厅和国家工商总局的就职经历，
使韩松有机会长期参与国际贸易与合作事务，从而深谙双边、多边经
济贸易商务谈判技巧、熟稔国际贸易与国际经济运行“游戏规则”，
他还曾深度参与中国加入GATT的谈判与制定——韩松的这一系列经历
和经验成为2008年市委、市政府选择其担纲这一重任的主要原因，而
现在，他所有的外向型背景都被呈螺旋式放大，构成了国际港务区快
速、健康发展的有利因素之一，印证了省委、省政府和市委、市政府
当初抉择的正确性。
　　作为承载西安市现代服务业、特别是现代商贸物流业快速发展的
新生开发区，西安国际港务区的发展建设受到了来自中央、省市等多
个层面的高度重视和关注。
　　韩松说,去年颁布的《关中—天水经济区发展规划》中明确提及，
“积极研究设立西安陆港型综合保税区，着力打造在国内有重要影响
的内陆港口岸和亚欧大陆桥上重要的现代物流中心，逐步形成区域一
体化的物流新格局”，是对西安国际港务区未来发展平台之一的西安
综合保税区的宝贵支持，也是对西安国际港务区未来发展方向的明确
指示。
　　“西安保税物流中心已经建成，整个西北的具有进出口业务需求
的企业，再也不用跑向沿海港口办理手续了，在西安，他们将享受到
一切可以享受到的保税和退税政策。”韩松笑曰：“任何有进出口需
求、在西部地区发展企业，都将因此爱上西安——这是一种必然！”

      　            　打造现代服务业洼地
      
　　每当提及西安国际港务区的时候，韩松都会觉得自己会有些“紧
张”，这种情绪的实质是有太多话要说的兴奋；而当你将西安国际港
务区误解为一个单纯的国际陆港的时候，韩松就会第一时间纠正你的
偏差。
　　“国际陆港，只是西安国际港务区核心功能区。”韩松笑着用汽
车打了个比方，“这只是台高效的引擎——但只有引擎的车子是不会
跑起来的。”
　　韩松说，园区将依托西安综合保税区的特殊政策优势和西安铁路
集装箱中心站与西安公路码头的强大运力所构成的口岸功能平台，与
区内的国内贸易区、国际贸易区、综合服务区（物流CBD）、应急物
流园区、居住配套区等功能区共同组成西安国际港务区强大的物流功
能互动，从而形成服务于西安其他经济板块、承接国际国内梯次产业
转移的现代服务业洼地。
　　在韩松心里，自己并不是为西安国际港务区本身建设园区，他和
他的团队一次次在公开场合向外界传输这样一个理念：在关中－天水
经济区成为国家战略的背景下，西安被赋予了建设内陆型开发开放战
略高地的定位，这同时也是一种探索，国际港务区的故事则秉承这种
使命而生，其意义不在于国际港务区本身，而是通过物流大通道的支
撑，让西安的“五区两基地”的制造业、甚至包括陕西在内的整个西
北五省的产业竞争力。
　　于是，在与其他制造业园区、板块沟通时，韩松总是笑言，“你
们来使用我们吧。”他期望国际港务区的开发建设足以完善西安区域
经济的产业配套功能。
　　事实上，他对于国际港务区远景的自信不无道理。
　　围绕核心功能平台实现的现代物流产业聚集效应正在逐步显现：
去年11月，园区内的西北出版物物流基地、西北医药物流基地等多个
现代商贸物流项目相继开工建设，12月,总投资超过200亿元，一期投
资超过60亿元的西安华南城项目也正式拉开了建设大幕。此外，新加
坡讯通物流分拨中心、西安粮油储备物流基地、西北电信物流基地、
青海盐湖集团等8个项目都已确定入区建设，项目总投资累计47.8亿
元。同时，泰国国家储备局拟在西安国际港务区内设立物资储备交易
中心。另外，马士基、中远物流、沃尔玛集团、联邦快递、青岛师帅
物流等十余个项目正在与西安国际港务区进行合作前期接洽。
　　西安国际港务区在引入海关、检验检疫、结汇银行、保险公司及
货代公司等多家服务机构入驻后，将具有保税物流、国际中转分拨、
全球采购、物流加工、物流配送、港口服务、物流信息平台搭建、物
流人才培训、商贸集散及商品展示等多种功能，从而使西安国际港务
区成为我国内地直通东部沿海地区、港澳台地区、日韩等国家、亚太
地区、中亚地区、俄罗斯乃至欧洲大陆的对外开放的门户。
     
　              　五大百亿组团买卖全球
      
　　“西安要建设国际化大都市，关起门来自我缅怀过去的辉煌历史
是不行的，要学会告诉世界西安的长处什么，我们的梦想是什么。”
韩松说，西安要成为更为开放、更为国际化的大都市，就需要更多的
官员学会讲故事，通过与外界持续的沟通，把西安越来越好的一面展
现给世界，这需要包括国际港务区在内，西安所有区县、开发区来共
同推动。
　　“西安人喜欢怀念长安，怀念‘万国通商’的历史，现在我们所
要做的，就是推动城市的外向型经济的发展，重现这段历史的辉煌，
把西安缔造成为一个国际化的大都市。”
　　如其所说，韩松即是一个善于讲故事的官员，他所讲的故事题目
叫作“买全球、卖全球”，故事的起点被他放诸西安国际港务区。
　　在韩松和他的战友们的拼搏下，一个以国际陆港组团为核心、以
临港经济、现代物流、能源化工物流产业、高尚消费和国内贸易为支
撑的六大百亿产业组团发展格局正在悄然成型。
　　在刚刚结束的第十四届西洽会上，以推进大西安国际化为终极目
标，积极招商引资，实施项目带动战略,签约总额达到216.8亿元人民
币。更重要的是，它的生命力和吸引力正在逐渐影响到台企，甚至海
外投资者的关注，这个开发区的影响力正在逐渐国际化。
　　45岁的韩松仍有着山东人的直爽和固执，他欣赏那些善于讲故事
的人，却憎恨那些只善于讲故事的人，其爱憎的情感一如这个园区内
交汇的泾渭之水一样分明。于是，他对他和他的团队都提出了近乎严
苛的要求：不摆困难、不讲条件、攻坚克难、言出必践，为实现创业
梦想不懈奋斗。
　　“现在的国际陆港还是丑小鸭，但我们的团队有化腐朽为神奇的
能力，善于将故事变为现实——让白天鹅飞上蓝天。”说罢，韩松走
向规划展示馆，那里有国际港务区大未来的缩影。
　　他脚下踏出的，也许是条新的丝路。