2010年上海世博会的安保工作，引起了中央和各级地方政府的高度重视。为确保办成一届成功精彩难忘的世博会，中央及各省、市相继召开世博安保工作会议，宁波海事局认真贯彻各级会议精神，根据《浙江省上海世博会“环沪护城河”水上安全保卫工作方案》、《浙江海事局上海世博会“环沪护城河”安保工作实施方案》和《宁波市上海世博会“环沪护城河”安保工作总体方案》要求，制定了《宁波海事局上海世博会“环沪护城河”水上安保工作实施方案》，对水上安保工作进行了全面部署，狠抓落实。 　　（一）周密部署，强化责任落实
　　宁波海事局高度重视上海世博会水上安保工作，把此项工作列入我局今年工作的重中之重，按照浙江海事局和各级政府的相关要求，严格贯彻，狠抓落实。去年底成立了安保工作领导小组，并设立了领导小组办公室。1月15日行文下发《宁波海事局上海世博会“环沪护城河”安保工作实施方案》，此后又通过专题会议进行了专题部署，把安保工作责任落实到每个岗位，每一位执法人员。2月26日召集局属各单位相关负责人，又一次专门就上海世博会安保工作进行了内部布置。同时根据方案的推进要求和上级的部署，在每季、每月的季度、月度例会和每周大交班上对上海世博会水上安保工作进行再布置、再落实，全面强化全局世博安保工作。
　　（二）精心组织，强化人员培训
　　为了使执法人员能熟练掌握上海世博会水上安保工作要求，宁波海事局组织业务骨干参加了浙江海事局“上海世博会船舶监督专题培训”，2月底又召集各海事处业务负责人和执法大队领导开展了上海世博会水上安保要求的学习，要求海事处各级领导、骨干清楚掌握下阶段的安保工作任务。同时，各海事处结合辖区特点分别开展全员培训，确保所有的一线执法人员都掌握了世博会水上安保的相关工作要求。截止到目前共组织大小培训29次，参加人员577人次。。
　　（三）主动作为，积极开展排摸工作
　　为了全面了解去上海的船舶和码头情况，做到底数清、情况明，宁波海事局对去年去上海的船舶及其码头进行了摸底，从排查情况来看，2009年5月1日至12月31日，目的港为上海的船舶共4799艘次，其中危险品船舶422艘次，涉及码头155座，其中经营危险品的码头29座。这些船舶当中，宁波籍船舶总共117艘，其中危险品船舶21艘；非宁波籍船舶740艘，其中危险品船舶173艘。从目前的掌握的情况分析，虽然受安保措施的限制，但现阶段仍有44条国际航线集装箱班轮下一港去上海，内贸相对固定的班轮航线有7条。除此之外，还存在大量情况尚不明了的船舶去上海，对这部分船舶我局正在强化跟踪。渔业部门掌握的宁波籍渔船数有7000余艘，在上海的有15艘从事捕鳗苗作业。
　　（四）加强宣传，营造良好氛围
　　为了使管理服务相对人充分了解掌握上海世博会水上安保工作要求，从思想上能理解和支持这项工作，宁波海事局通过签证窗口电子大屏幕公告、现场检查、公司走访等形式，开展广泛的宣传，营造良好的舆论氛围。各海事处在2月28日前对辖区142家海船公司进行了一次全面的走访检查。我局共对外动员宣贯6次，要求各航运企业对所属船舶进行一次全面自查，对存在的问题、薄弱环节采取针对性的措施加以改进完善，坚决防止发生影响恶劣的重大水上交通事故。同时局属各海事处对各自辖区的码头单位也进行了上海世博会水上安保宣贯，大榭、镇海海事处还与码头单位签订了世博安保承诺书，要求各码头单位切实履行水上安保相关责任。2月26日，我局组织80余家航运公司和20多家船舶代理公司进行了上海世博会水上安保相关内容的宣贯。局职能部门联系广告公司制作了上海世博会管控水域宣传板分发到各海事处，起到了很好的宣传效果。近日，《上海世博会水上交通管控宣传册》已到位，我局通过各海事处进行了分发，继续做好宣传工作。
　　(五)强化监管，努力维护辖区水上安全形势稳定
　　为给上海世博会创造一个良好的环境，宁波海事局强化了水上安全监管工作。一是进一步加强恶劣天气预警预控管理，强化预控安全措施的检查工作，各海事处上报预警预控信息发布负责人和辖区重点单位预警预控信息接收人，在每一次发布预警信息后开展针对性的核查；二是加强对小型船舶的管理，严厉查处小型船舶各类违章行为；三是开展海事、渔政联合执法活动，加强渔汛期通航安全管理和安全生产等方面的宣传教育，规范渔业捕捞作业，引导船舶安全航行。四是加强对大桥水域的安全监管，严格按照《金塘大桥巡视游弋方案》的要求，对金塘大桥通航水域实行24小时“无缝”监管。组织召开了象山港大桥水上安全监管第一次联席会议，提出了进一步落实水上安全管理的相关措施；五是强化了危险货物安全适运、适载申报管理，查处4起船舶载运包装危险货物漏报、积载不当案件；继续深化上海港分流危险货物的备案登记，强化源头管理；严厉打击包装危险货物瞒报谎报行为，今年以来，共查处5起瞒报案件，危险货物类别涉及1类爆炸品、2.1类易燃气体、3类易燃液体。
　　（六）立足预防，开展应急反应能力检查
　　为有效应对海上突发公共事件，宁波海事局一是强化了应急待命值班制度，组织人员对各单位应急待命进行了抽查。二是进一步推进巡航救助一体化工作，对巡逻艇动态游弋进行跟踪核查。三是组织开展应急演练，提高应急反应能力。为提高应对危险品污染事故处置能力，我局要求辖区各危险品码头进一步梳理和完善应急预案，并加强对预案的学习和演练，熟练掌握应对可能出现的危险品泄漏、污染事故的处置程序，有效应对突发事件。此外，我局职能部门还对辖区两支专业污染事故应急队伍（海安公司和港务集团轮驳公司）以及应急器材和值班情况进行了检查，确保应急力量、设施设备处于随时可用状态。
　　（七）加强联动，积极履行水上安保组长职责
　　作为宁波市上海世博会“环沪护城河”水上安保工作组组长单位，年初宁波海事局按照宁波市上海世博会安保相关要求，牵头制定了《宁波市上海世博会“环沪护城河”水上安保工作实施方案》。随后，我局多次主动走访市安保小组领导办公室，就世博安保工作与水上安保相关单位进行衔接。3月25日下午，我局组织召开了市上海世博会“环沪护城河”水上安保成员单位第一次工作会议，各单位通报了各自掌握的船舶底数情况，然后就《宁波市上海世博会“环沪护城河”水上安全保卫工作方案》相关内容进行了讨论，明确了各自得责任，并建立了水上安保组的联络机制，确定了以短信的方式实现船舶信息的实时传递，协助公安机关做好防爆检测。
　　（八）狠抓落实，认真做好船舶签证和专项检查工作
　　自3月1日起，宁波海事局开始按照工作方案和《2010上海世博会船舶专项安全检查和船舶签证管理办法》的要求受理上海世博会船舶专项安全检查，截止到目前共实施专项检查船舶55艘，发现缺陷545项，其中去核心区的15艘,发现缺陷156项；对46艘国际航线船舶进行了保安检查。自4月1日起，海事系统上海世博会水上安保工作已进入全面实战阶段，我局严格按方案的要求做好船舶签证和信息报送工作，截止到4月13日，共有96船舶签证去上海,途经管制核心区的船舶3艘，严格按照要求在船舶开航前通过专用信息平台将船舶信息报送至上海世博安保指挥中心，对途经管制核心区的船舶还对船员的身份进行核实，切实做好世博水上安保工作。同时，我局加强了对途经管制核心区水域船舶和危险品船舶的现场核查，在船舶办理完签证手续后，执法人员在船舶开航前登轮对签证内容的真实性进行核查，确保船舶符合安保要求。在严格监管的同时，宁波海事局主动开展服务，免费将世博安保海图提供给去上海的船舶，帮助管理相对人纠正缺陷。
　　（九）制定方案，加强安保工作专项督查
　　为掌握各单位上海世博会水上安保工作的开展情况，切实贯彻落实好上级的相关要求，宁波海事局制定了上海世博会水上安保工作督查方案，3月31日起，督查组一行对所属海事处进行了专项督查，各海事处就世博安保工作的开展情况、下一步的工作计划及存在的问题等进行了专题汇报。督察组传达了浙江局《关于进一步做好上海世博会“环沪护城河”水上安保工作的通知》相关精神，进一步明确了相关的工作要求，要求各单位强化专项检查和现场核查，细化台帐，严格把关，做到责任落实、要求落实、任务落实。此外，督查组还对各单位执法人员上海世博水上安保应知应会内容的掌握情况进行了书面抽查，从抽查情况看，应知应会掌握情况总体良好。