近年来，呼包鄂区域经济带逐步成为内蒙古经济快速发展的成功典范，支撑起了自治区GDP总量和财政收入的半壁江山。胡春华书记近期提出了“呼包鄂区域是内蒙古发展最快的地区，要发挥辐射和引领作用，必须进一步加强区域统筹，积极推进一体化发展”的新要求。 
        稀土高新区作为自治区唯一的国家级高新区，地处包头市南端，与鄂尔多斯市隔河相望，区位优势明显，经过20年的发展，品牌优势、政策优势、体制机制优势更加突出，特别是经过近三年的跨越式发展，综合竞争力显著增强，具备了引领辐射区域发展的条件和基础，打造呼包鄂经济一体化核心区成为高新区参与呼包鄂经济一体化的新定位和新要求。 
        一、打造呼包鄂优势特色产业核心区 
        近年来，高新区依托资源秉赋和产业特点，规划了八大“区中园”，基础配套日臻完善，主导产业集群效应日益突显。同时引进了一大批科技含量高、带动能力强的高新技术项目，如投资80亿元的多晶硅光伏组件项目、投资58.6亿元的众翔飞机制造项目、投资18.9亿元的东方广大通信级塑料光纤项目、投资6.8亿美元的台湾八寸晶圆项目、投资20亿元的黑龙江同禹傲思铝板带项目等。项目的引进，为高新区打造呼包鄂优势特色产业的核心区奠定了扎实的基础。 
        打造成为呼包鄂高新技术产业的核心区，需要今后在稀土新材料、风光新能源、汽车制造、铝铜产业延伸发展上下功夫、想办法，推进高新技术产业做大做强。稀土新材料要围绕永磁、储氢材料的终端应用产品及稀土催化、有色合金开展招商，力争在年内取得突破性进展；同时加快推进新奥核磁共振等科技型龙头项目的建设，进一步发挥好引领带动作用。风光新能源要以金风科技、国水投风电和中冶多晶硅项目为龙头，大力引进风电设备配套项目和多晶硅下游项目，加快形成较为完整的风电设备制造产业链和太阳能光伏产业链。大力扶持太阳能热储存、生物质润滑油项目，并积极推进滨河新区地热的利用，形成新能源多点支撑的局面。汽车制造要围绕恒通金安模具中心、北方股份矿用车生产基地等项目建设，大力发展先进制造业，打造产业中高端竞争力。铝铜产业要加快推进在建和拟建的铝铜深加工项目，大力发展循环经济，尽快闭合产业链，形成以高附加值延伸项目为主的铝铜深加工产业集群。 
        二、打造呼包鄂高端服务业发展核心区 
        近年来，高新区在大力推进二产业快速发展的同时，高度重视三产业的发展。组织实施了一批带动能力强、辐射领域广的好项目、大项目，如神华物流园、润恒冷链物流园、总部经济园、金融商务园等项目，为服务业的发展壮大奠定了基础。 
        打造成为呼包鄂高端服务业核心区，就必须加快发展与新型工业相配套、与城市化进程相协调、与城乡居民需求相适应的现代服务业。要结合高新区的基础和优势，重点以打造综合性商圈和专业性批发市场为目标，发展物流，金融、汽车及配件销售等生产性服务业和商贸流通、休闲旅游等生活性服务业。特别要依托沿黄区位优势，借助神华物流园、润恒冷链物流园项目品牌，积极引进现代物流项目；依托在建的金融商务园区、总部经济园区的集聚优势，大力培育区域金融中心、信息服务中心、结算中心、会展中心；依托企业集中的比较优势，积极开拓服务外包市场，带动相关产业的繁荣发展。高标准推进小白河湿地及沿黄金岸开发和滨河新区行政商务区建设，使之成为拉动经济增长、提升城区品位的重要动力。 
        三、打造呼包鄂科技创新核心区 
        近年来，高新区大力推进优势特色产业集群化发展，加快建设科技创新的特色高新区。2009年，高新技术企业总数达到41家，占包头市91%，占自治区51%；全年规模以上高新技术企业实现工业总产值152.6亿元，同比增长10.5%，占规模以上企业总产值的47%（2010年一季度，规模以上高新技术企业实现工业总产值31.8亿元，同比增长51.8%，占规模以上企业总产值的36.1%）；新增各类专利263项，专利总数达到1017项；新增和升级各类企业研发中心7个，总数达到38个；新增国家级知识产权试点企业2家，高新区各级知识产权试点企业总数达到35家。拥有“自治区国内首创的新设备、新工艺和新技术”13项，占自治区总数的43.4%。 
        作为内蒙古自治区唯一的国家级高新区，高新区拥有人才、技术、政策、环境等创新发展的优势条件，理应成为呼包鄂科技创新核心区。一是要进一步提高自主创新能力。围绕优势特色产业和重大项目建设，研究出台高新区自主创新规划。充分发挥企业作为创新主体的作用，瞄准科技发展前沿，紧贴市场需求，集中力量攻破一批重大关键技术和新产品，拥有更多的自主知识产权，提升企业核心竞争力。二是要进一步推进产学研深度合作。发挥积极的桥梁纽带作用，促进科技企业与院、所优势互补，在共建平台、合作开发、技术攻关、人才培训等方面取得新进展。积极发挥稀土产业技术创新战略联盟和包头装备制造科技创新服务平台的作用，突破和解决制约产业发展的技术瓶颈，大幅度提升稀土产业和装备制造业的技术创新能力。三是要进一步加快科技成果转化。依托科技创业服务中心等创新载体，实现孵化资源的优化配置和效益最大化，造就大批优质、健康的科技型中小企业；规划建设科技企业加速器，加速科技成果转化，促进优势高科技产业的集约化发展；加快大学科技园区建设，推进科技成果产业化发展，力争到2015年产业化企业规模达到90家，培育100个具有自主知识产权、市场竞争力较强的高新技术产品。 
        四、打造呼包鄂高层次人才聚集核心区 
        近年来，高新区大力营造育才、聚才、用才的良好环境，为促进地区持续、快速、健康发展提供了人才保证和智力支持。依托国家科技创业服务中心、省部共建留学人员创业园和国家级软件园，累计吸引231名海外留学人员创业，其中博士45人、硕士88人，累计孵化留学人员创办的企业228家。高新区王亚雄博士被评选为国家第一批创业类“千人计划”引进人才，成为自治区第一位也是唯一一位“千人计划”人才。 
        大力引进海外高层次人才，是积极推动高新区经济转型升级、转变发展方式，形成呼包鄂地区高层次人才聚集区的一项战略决策。一是要进一步解放思想，以更新的理念引进人才。要充分认识到人才投资是回报最高的投资，是最有价值的投资，抢抓国际金融危机后难得的引才机遇，大力引进海外高层次人才。二是要进一步加大扶持力度，以更有力的措施引进人才。要加快建立海外高层次人才创新创业基地，力争三年内引进6-8名符合中央“千人计划”条件的海外高层次人才到高新区创业。要制定完善一系列优惠政策，根据创业性质、科技含量等要素，对海外高层次人才从住房、启动资金、税收优惠等多方面给予支持，营造人才政策洼地。三是要进一步拓宽引才渠道，以更宽广的视野引进人才。要依托现有信息网络资源，筹建海外高层次人才信息库，力争与上级海外高层次人才信息库联网，逐步实现信息对接、资源共享。要进一步加强与国家有关部委、留学人员组织、国际知名人才中介机构的联系，广泛收集各类人才信息。同时还要以才引才，充分发挥先期引进的海外人才的独特优势，通过师承关系、合作伙伴关系等，引进更多优秀人才。 
        五、打造呼包鄂体制机制创新核心区 
        近年来，高新区大胆地进行体制机制创新，形成了“区中园”的发展格局，并进一步理顺了园区管理体制，建立由各分管领导分管各园区的工作机制，激励和推进园区经济加快发展。进一步理顺了滨河新区管理体制，重点优化整合了机构设置，实现高效运转。为重点企业、企业家开通了“绿色通道”和29大项服务，通过行政审批服务大厅实现“一站式”办公，实现高效服务。特别是以项目发展为核心，在内部机构的设置上大胆创新，按照大招商的格局，设立了招商一、二、三局以及稀土招商局；设立了为项目提供“一条龙”服务的企业服务管理局。这些改革创新的举措，为高新区经济的快速发展创造了条件。 
        打造成为呼包鄂一体化体制机制创新核心区，需要不断优化发展环境，努力营造一个效率高、成本低、服务好的良好氛围。一是要进一步完善园区管理体制机制，理顺各职能部门的关系，明确职责，强化责任，严格考核，为进驻园区投资创业的企业提供更加专业化和精细化的服务。二是要进一步深化行政审批制度改革，大幅度减少审批环节，建设高质量的绿色通道，在发挥原有服务优势的同时，打造高新区的新品牌、新名片。三是要建立最严厉的问责制度、最严格的限时办结制度和最严肃的服务承诺制度，优化工作流程，简化办事程序，提高工作效率。四是要进一步完善服务体系，拓展服务功能，提高服务层次，为企业提供项目审批全过程、生产运行全天候、生活通行全方位的服务。