东莞市海域使用规划》（以下简称《规划》）日前经市政府发布实施。《规划》提出，东莞市海域将优先安排交通运输用海、围海造地用海、旅游娱乐用海。专家指出，这一规划符合我市“建设珠三角新兴物流城市”的目标。

　　市海洋与渔业局有关负责人介绍说，与东莞市此前出台的类似的海域使用规划相比，本次规划更加突出资源开发利用与生态保护的统一。希望通过《规划》，对海域资源开发利用和生态环境治理保护进行统一规划，提高海域资源环境的有效利用率。建立完善的海域使用综合管理体系，实现海域资源的可持续开发，构筑海洋资源开发的新格局。

　　【用途安排】

　　交通运输用海优先

　　据东莞市海洋与渔业局有关负责人介绍，目前，海域使用现状以港口航运为主，海洋渔业、滨海旅游等海洋产业用海也较为频密。截至2009年底，我市海域用海类型主要有渔业用海、交通运输用海、工矿用海、围海造地用海等四种类型，面积约1262公顷，占东莞市管辖海域总面积的13.01%。

　　本次发布的《规划》提出，东莞市海域将优先安排交通运输用海、围海造地用海、旅游娱乐用海。在重点海域使用时序上，市重点海域使用区域为新沙南港口作业区、立沙岛港口作业区、西大坦港口作业区、长安港区、威远岛城市景观用海。

　　“这意味着我市优先安排港口、物流业的用海。”港口规划建设专家程健表示，今年的政府工作报告，将以虎门港一带形成物流经济带纳入其中，而东莞城市定位新增了“建设珠三角新兴物流城市”，这说明我市海域使用与经济发展密切相关。

　　程健认为，良好的深水岸线、丰富的滩涂资源及深槽是东莞市海域的主要优势资源。虽然目前东莞市港口建设滞后，但海域具备建设大型深水港口的优越条件，在滨海工业发展、物流海运发展都有着巨大的潜力。

　　根据《规划》，东莞市交通运输用海面积3834.8公顷，包括港口用海、航道、锚地、路桥用海。

　　【生态保护】

　　筹建珠江鲥幼鱼索饵保护区

　　《规划》的一大亮点是在谋划经济发展蓝图的同时，注重生态保护，专门安排了一章规划东莞市海洋生态保护。

　　《规划》提出，建立海洋生态保护区，重点保护海洋湿地生态系统和水生生物物种，逐步恢复受损、破碎生态系统的功能，运用人工繁养殖、增殖放流等有效途径，恢复海洋生物资源，阻止海洋生态功能的破坏，全面提高海洋生态环境质量。到2015年，海洋生物多样性明显突出，海洋生态功能全面提高，海洋保护区建设发展稳定。

　　在不影响港口开发的前提下，加强黄唇鱼市级自然保护区的建设，在该保护区内筹建珠江鲥（国家二级保护动物）幼鱼索饵自然保护区。

　　在不影响航道等前提下，探索投放人工鱼礁的可能性。人工鱼礁的投放不但保护了洄游性鲥、黄唇鱼等的生活通道，也为定居性经济鱼类的繁衍生息提供了良好的场所。

　　以虎门轮渡码头为界，南北布局有所差别

　　北部重港口利用

　　南部港口、旅游并重

　　《规划》对东莞市海岸线空间利用布局做了详细规划。

　　以虎门轮渡码头为界，北部大部分以港口利用岸线为主，少量为旅游岸线和渔业泊位岸线。

　　其中，东江北支流南岸可作为中小型工业港或专用港开发使用，靠近珠江干流的岸线不宜建设深水泊位，可用于发展中小型临海工业。麻涌河口岸线可作为小型港口岸线开发。新沙南段岸线约有3km的岸线可供虎门港利用，这段岸线可发展5万吨级的深水泊位。新沙南段与广州新沙港区之间的1.3km岸线也用于港口建设。

　　立沙岛及坭洲头珠江主干流岸线自淡水河口到东江南之流，长约7.5km。该岸线中部已建成3万吨级煤码头1座。立沙岛岸线即煤码头以北4.5km可做危险品泊区开发利用。以南即坭洲头岸线约3km由于航道靠岸太近，近期无法作为港口岸线开发利用，远期规划为临海重工业预留岸线。

　　以虎门轮渡码头为界，南部以港口岸线、旅游岸线并重，少量为渔业泊位岸线。

　　其中，太平水道两侧岸线、威远岛向狮子洋一侧岸线，适用于发展城市景观旅游。木棉山岛南部岸线，适用于发展临海住宅式的度假旅游。沙角炮台岸线，用于沙角炮台旅游区。