□本报记者林振强
    京张高速公路从今年4月13日开始，出现堵车现象，并且一直绵延至今。而日前堵车情况再次“升级”，拥堵的路段已不止京张高速，从北京到河北一直到内蒙古的京藏高速路，整条线路上都是缓慢前行的车辆，大多数路段的车辆甚至是停滞的，堵车长龙超过100公里。
    从8月13日和8月19日开始，北京市对辖区110国道和流花路的部分路段进行维修施工，进出北京的车辆，施行控制，间断性放行，这导致了大量的货车滞留在高速路。实际上，造成此次京藏高速大拥堵的原因，并非这么简单。
拥堵 “升级”
    据了解，京藏高速起点为北京，途径呼和浩特、包头、银川等重要资源城市，终点为拉萨，全长共有3710公里，是北京西北方向进出京的重要通道。而110国道的北京到银川段，因几乎与京藏高速平行，所以在一定程度上起到了分流京藏高速车流量的作用。
    按照北京市交管局高速路支队负责人的说法，每年的8月初到10月中旬，京藏高速和110国道的通车压力都会明显变大，而今年所承担的交通压力，显然要比往年来得更猛烈一些。
    今年以来，京藏高速、110新线、110国道等道路进出北京交通流量增幅达到48％。北京市交管部门通过对今年北京主要进出京道路的监测调查发现，受经济发展以及旅游升温等因素影响，该市进出京流量持续上升。京藏高速等北京西北部进出主要道路的流量上升尤为明显。进入今年以来，京藏高速、110新线、110国道等道路进出京交通流量增幅达48%。这一增幅同外埠进京货车数量大幅上升密不可分。
    此外，110国道进行大修，也是造成大堵车的原因之一。货车数量大幅增长，很容易导致道路严重破损，其中110国道进京方向情况最为突出。据北京市延庆交通大队大队长吕卫东介绍，110国道新线2007年底通车，才两年多就有多处路面严重破损。主要原因是受到近百吨的重载大货车持续不断的碾轧。路政部门对道路维护作业时，至少需占用一条车道，势必会使通行能力受到影响。
    除以上原因，进入暑期，前往京西北的延庆和昌平的旅游车辆和市民自驾车辆也有所上升，也增加了交通压力。据交管部门介绍，造成拥堵还有一些其他因素。比如，高速公路上发生大货车交通事故，处理时间一般都较长。
紧急疏导
    为了尽快缓解持续多日的拥堵情况，各方都在积极采取措施，如河北张家口制定了道路交通疏堵保畅工作方案，劝导大货车绕行其他线路。而对于小客车、客运车、应急抢险车辆，还有运输生活农产品的车辆，在主城区入口要确保24小时畅通。一旦高速公路进京方向货车发生拥堵，将在全线对货车采取分流。贴有鲜活农产品运菜车辆，可以顺利进入高速公路，通过绿色通道到达北京，保证首都食品供应。
    与此同时，大批交警也开始昼夜执勤，维持交通秩序。目前，京藏高速河北段各入口已采取了限制措施，每天只放行少量车辆，但滞留车辆仍在增加。京藏高速内蒙古兴和大队的交警开始昼夜执勤、疏导车流。张家口高速交警采取在多个路段分流货车，适时关闭车流量较大的高速入口。根据车辆交通拥堵状况适时进行流量调节，并通过电子显示屏向过往司机提示路况信息。
    8月23日，北京交管部门公布了“110国道维修工程交通安全维护疏导方案”。110国道北京段大修期间，110国道进京方向车辆每天22：00至次日凌晨4：00由老银庄路口采取向110旧线分流措施。遇110国道严重拥堵时，110旧线改为单向放行进京车辆，交管部门在西关环岛将出京货车分流至八达岭高速出京方向，同时采取在110旧线德胜口灯岗控制京包高速车辆进入110旧线的措施。
拷问管理
    为了缓解堵车情况，北京、河北、内蒙古三省市的相关部门都在采取措施应对。其中内蒙古发改委日前专门召开了京藏高速公路内蒙古段计重收费价格听证会，计划将收费标准现在的每吨每公里0.07元，提高到0.09元，希望以此实现分解车流量，解决建设资金缺口和缓解堵车等问题。
    内蒙古的做法，在一些专家看来并不能取得理想的效果，反而会起到一定的反作用。因为中国高速公路和普通道路都存在收费过高的问题。在利益驱使下，一些急于控制路费和油耗成本的大货车，经常超载超限，这极容易引发交通事故，造成高速公路拥堵。因此，缓解道路拥堵，除了加大道路建设和加强管理外，还应尽量降低道路收费和改进收费方式。
    目前国内高速公路缴费还大多以现金方式为主，需要点钞、找零和鉴别真伪等操作，且存在现金解款及零钞调配的问题。在一些重要路段，收费站点工作负荷大，车辆排队等候缴费的现象时有发生。因此相关部门应加紧研究制定高速公路银行卡缴费方案，为高速公路提供全新的缴费模式。
    据了解，除了走京藏高速外，进京车辆还有两条路线可选。一是走110国道，二是绕行208高速，经集丰高速、得大高速、宣大高速最后再回到京藏高速。不过，有些货运司机宁愿被堵在路上，也不愿采取绕行的方式。究其原因，主要是绕行的话，货运车辆往往会遇到各种类型的收费，会使运营成本大大增加。而像运输煤炭的车辆，大多会因超载而被罚款。由于北京目前的过桥费按车种收费，即小型车、大型车分别执行不同的收费标准，相当于计件收费，而天津、河北等地，按实际载重收费，属于计重收费。因收费方式不同，大货车途经北京往往是最经济划算的路。
    宁肯堵在京藏高速上，也不愿意绕行别的高速。究其原因，还是在于目前对于货运车辆通行管理方面仍存在问题。解决京藏高速拥堵，除了必要的道路管理需要加强外，还应以道路疏导为主，而在收费环节上的“疏导”，同样不能忽视。