1规划概要
    唐山空港城起步区地处现状唐山丰润机场东南侧，具体四至范围：东至毛家坨东侧，南至崔家屯和高庄北侧，西至高庄和黄花港西侧，北至黄花港南侧，规划范围总用地面积5.27km2，就业人口4万人。唐山空港城起步区地理坐标为东经117°59′35″至118°2′40″，北纬39°41′43″至39°42′47″之间。规划性质为：以高新技术产业为主导，结合空港物流、空港加工和现代服务业，建成配套完善、功能综合的新型经济区。产业结构为先进装备制造业、电子信息、生物技术、汽车电子、物流等。规划根据园区的地形特点、工业产业布局和功能要求，从总体布局结构上划分为：空港加工区、高新技术产业区、空港物流区、现代服务业和管理服务业，共五个功能区，其中，现代服务业包括：商业金融、文化娱乐、教育科研设计；管理服务业包括行政办公、商业金融、文化娱乐。规划在5年内要建设成为唐山市产业高端化发展引领舵，推动唐山经济腾飞的新引擎，唐山市国际沟通的新起点。
    起步区规划取水来源主要分为两部分：第一是起步区自建的供水厂，供水能力4万m3/d，；第二是起步区再生水厂深度处理后的中水(432万m3/a)；空港城起步区采用雨、污分流体制，污水经污水管道排入西郊污水处理厂；起步区企业、公建等采用集中供热方式，供热热源来自丰润热电厂，扩建后丰润热电厂将向空港城供热60万m2；起步区气源由唐山空港门站接市政燃气管网，接气点于新机场路与西外环交口，近期可供气量达到20万m3/d。
    2产业政策符合性及规划的协调性
    根据《唐山市城市总体规划》(2003-2020)，空港城城市性质及职能确定为：唐山市中部发展核心，面向区域的高新技术产业和物流基地。空间增长边界面积约20平方公里，城镇规模1～5万人。空港城起步区作为唐山市中部发展核心，重点发展高新技术产业、物流基地和空港加工产业，规划面积5.27平方公里，就业人口4万人，满足规划要求。
    园区功能为以高新技术产业为主导，结合空港物流、空港加工和现代服务业，建成配套完善、功能综合的新型经济区。工业固体废弃物综合利用率达到85%，工业废气排放达标率100％，污水集中处理率达到100％，生活垃圾无害化处理率达到100％，环境噪声达标排放。唐山空港城起步区规划符合《唐山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中的“大力发展先进制造业、配套加工业和商贸、运输等服务业”、“促成大园区、发展大产业”、“开发建设机场新区商业区”、“培育和开发物流市场”等发展理念，并能够达到相关循环经济、资源利用的指标要求。
    唐山市空港城起步区规划总面积为5.27 km2，其中包括耕地、园地、村镇居住用地、现有道路等占地。在规划的起步区总面积范围内有5 km2属于基本农田，根据国家耕地占补平衡的要求，唐山市国土资源局已完成《唐山市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）》编制，该大纲中已将项目区5 km2基本农田调整为规划建设用地。项目建设占用的耕地，通过缴纳耕地开垦费，采取委托补充的方式，实现耕地占补平衡。与调整后的《唐山市土地利用规划》相协调。
    空港城起步区能源结构以天然气和电为主要能源，供热均为丰润热电厂集中供热，提高能源利用率以减少煤炭用量。符合优化城市功能区域和产业结构布局的要求。起步区发展方向为先进装备制造业、电子信息、生物技术、汽车电子、物流等产业。产业定位符合结构调整要求。鼓励入区企业采用先进的清洁生产工艺和设备，开发清洁生产审核，实现由末端治理向生产全过程控制转变，逐步建立比较完善的清洁生产管理体制和实施机制，通过加强技术改造和环境管理，节能降耗，提高资源重复利用率，减少污染物排放量。通过清洁生产，发展节能、降耗、节水、节地、资源持续利用的循环型经济，促进经济和社会可持续发展，同时提高企业的国际竞争力。符合全面推行清洁生产、创建设节约型社会模式的要求。污水处理工程和配套管网同时建设，起步区污水处理率达到100％，中水回用率达到40％以上。空港城起步区规划与《河北省环境保护“十一五”规划》相协调。
    工业布局分为空港加工产业区：重点发展装备制造业。高新技术产业区：重点发展电子信息、生物技术、汽车电子等。空港物流产业区：以物流用地为主，逐步形成现代综合物流枢纽。起步区性质为以重点发展先进机械装备制造、电子信息、生物技术、汽车电子等为主的生态环保型起步区。与《河北生态省建设规划纲要》相协调。
    根据《唐山市生态环境“十一五”规划》及唐山市环保局对空港城起步区规划环评执行标准的批复，起步区所在地区地表水淤泥河环境功能区划为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类。环境空气质量功能分区为《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二类区。规划工业区声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中3类标准，城市主、次干路两侧执行4a类标准，其他区域执行2类标准。唐山空港城起步区环境保护规划与《唐山市生态环境“十一五”规划》及唐山市环保局对起步区规划环评执行标准的批复相协调。
    3 规划对环境可能造成影响的简述
    ①水环境：空港城起步区采用雨、污分流体制，污水经污水管道排至西郊污水处理厂进行生化处理。为了满足起步区的排水需求，规划在起步区沿主干道路布设，所有污水管道汇成污水干管，排入西郊污水处理厂。因此，起步区内废水对地表水产生的不利影响很小。
    ②生态环境影响：规划特别强调要通过增加河流两岸的绿地来切实保护起步区东部的清水河及其支流水系，要形成自然的绿色生态廊道，有益于生物的自然栖息和迁徙。规划的实施对整个评价区域内的生态系统的稳定性、完整性和抗干扰能力影响不大。
    ③环境空气影响：净化后的粉尘、SO2、烟尘、NOX均达标排放，对周围村庄日均浓度贡献值较小，该区域环境空气质量基本维持现状。园区采用电能、天然气等清洁能源，集中供热，减少污染物排放。
    ④噪声影响：规划实施后，随之工业区内企业的兴建及相关产业的发展，起步区的建设规模和人口规模将不断扩大，交通干线的车流量增加，交通噪声呈增加趋势，在主要交通干线上交通噪声均可达标。
    ⑤固体废物：起步区产生的生活垃圾集中收集后由环卫部门统一送往生活垃圾无害化处理场处置；一般工业固体废物一般回收利用或做建筑材料。危险固废处置要严格按《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)执行，使用符合标准的容器，设置警示标志，收集后运往有资质单位统一处理。固体废物均得到了妥善处理，对环境无影响。
    4 预防或减轻不良环境影响的对策和措施要点
    生态：规划起步区绿地总面积为70.1hm2，占总建设用地的13.3%。人均公园绿地为17.53m2/人。在建设起步区内“四横三纵、一环多点”的绿化系统。“四横三纵”——沿纬一路、纬三路、纬四路、纬七路布置防护绿地，构成四条横向绿化带；沿经一路、中心大道（经八路）、经十六路布置防护绿地，构成三条纵向绿化景观带；“一环多点”——围绕现代服务业聚集区规划环状绿化带，提升整体绿化环境和空间品质；在各产业功能区布置小型公园绿地，形成“多点”布局，美化厂区环境，实现绿色产业园建设。
    废水：实施节水措施，包括工业节水、节约生活用水、中水回用等措施，并制定相应的管理制度；各企业建设自己的污水治理措施，排水进入污水处理厂，企业应加强日常管理和维护。
    废气：工艺设计上，应尽量减少废气污染物排放节点，选用成熟可靠的废气处理设施，日常运行中加强管理，确保其正常运行，使外排废气污染物做到达标排放。机械加工、装备制造等行业的抛丸、磨砂工艺产生的粉尘，应采取布袋除尘等措施；焊接工艺有焊烟产生，采取移动布袋式焊接烟尘净化器进行处理；喷漆工艺中产生的漆雾采用水旋喷漆室去除，再经活性炭滤层吸附过滤后可达标排放。
    噪声和振动：规划区内各企业采用低噪音设备、室内布置并设置隔声降噪设施等。
    固体废物：对于无法资源化利用的危废要委托有资质的危废处置单位，统一收集、运输、处理；对建筑垃圾和其他一般工业固废实行常规管理和综合利用；对于生活垃圾要及时送至生活垃圾填埋场。
    采取治理措施后，各项污染物排放及生态影响均能符合国家、地方有关要求。
    5清洁生产及循环经济
    园区对清洁生产要求两个“全过程”控制，即产品的生命周期全过程控制，生产的全过程控制。要求入区企业必须使用清洁高效的能源和原材料，采用少废、无废的生产工艺技术和高效生产设备，尽量少用、不用有毒有害原材料，生产对环境友好的产品。
    在企业之间建立并完善生态链网，通过产品链和废物链使废物在区域层次上循环、利用。现代服务业区内的商业、金融和行政办公设施用水也可以考虑中水回用，处理后的中水回用于冲洗厕所、绿化。提高水资源循环利用率，减少新水用量；制造业固体废物大部分为下料工段金属废料，可用作另一个企业的原料。制造业产生的非金属废渣可以考虑用于新型建材企业。医药、生物制造业产生的下脚料及部分废料作可用于沼气发酵，产生沼气用作为企业热源，沼液可直接作为有机肥料用于生态农业园区设备制造业、机械精加工业和汽制造产生的一般工业固废综合利用率可达100%。其加工过程产生的金属废料可全部回收利用，非金属废料如炉渣、灰渣、除尘灰等在建材、建工、筑路、回填等方面都有应用。
    6环境承载力
    ①水资源承载力
    根据《唐山市水资源综合规划》，唐山市保证率为50%年份的水资源可利用总量为14.85亿m3，保证率为75%年份的水资源可利用总量为13.94亿m3。
按照《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）和《唐山空港城起步区控制性详细规划》，预测起步区2010年最高用水量为767.9万m3/a。本项目供水指标已纳入《唐山市城市总体规划》综合考虑，唐山市水资源能满足起步区用水量的要求。
    ②土地资源承载力
起步区规划就业人口规模为4.0万人，人均土地资源饱和度低，尚有一定开发潜力，土地资源符合规划开发强度需求。但是随着社会经济的发展和开发建设，饱和度将逐渐增加。
    ③水环境承载力
起步区排水采取雨污分流，污水包括工业废水、公共设施废水等，污水排放量约为1.2万m3/d，污水经市政污水管网排入城市污水处理厂。本园区废水未直接排入地表水环境；中水回用于本园区，不会影响所在区域的地表水环境。
    ④大气环境承载力
    工业区内SO2允许排放总量应为3511t/a，烟尘允许排放总量应为5851t/a，NOx允许排放总量为4681 t/a。起步区内生产生活用热采用集中供热；根据起步区定位，工业用热源采用电或天然气，电力和天然气都有保证，据预测规划区内新增SO2排放量1.16t/a，仅占SO2环境容量的0.03％。规划目标可以达到。
    7环境风险
    园区主要风险源为天然气管道，天然气管道破裂，天然气泄漏与空气混合发生爆炸。根据计算，天然气管道爆炸时其死亡半径、重伤半径、轻伤半径和财产损失半径分别为7.42m、22.89m、41.06m和10.50m。
    风险防范措施：规划管道走廊带，参考《原油厂输管道线路设计规范》(SYJl4-85)中规定，管道走廊带两侧设置30m的安全距离，安全距离内设置为绿化带，不进行任何其他建设；使用和储存危险化学品的企业，应当将设备远离居民点等居民集中区域；定期清理天然气管道，行管道壁厚的测量，及时维修更换，避免爆管事故发生；定期检查管道安全保护系统，在穿越公路、河流等穿越点设置的标志应清楚、明确；盐酸、氢氧化钠、油漆等危险化学品的使用、贮存场所必须符合国家法律、法规和其他有关规定，设置明显标志，仓库必须配备有专业知识的技术人员专人管理。同时，制定空港城起步区环境风险应预案。
    8环境影响报告书提出的环境影响评价结论
    该规划的实施对唐山市的社会经济发展有十分重要的意义，该该规划与其他相关规划总体协调，规划的布局、产业发展定位合理。
    总体分析，规划贯彻了经济建设与生态环境保护协调发展的观点，只要在规划实施过程中充分重视可能存在的环境制约因素，根据环境对规划实施的响应及时优化调整规划方案及实施方式，规划实施的不利环境影响可在一定程度上得到减轻或避免。从环境保护角度考虑，唐山市空港城起步区规划可行。
    9征求公众意见的具体形式
    当面走访，填写公众意见征询表，电话或信函、电子邮件方式。
    10规划的建设单位名称及联系方式
    规划单位：唐山空港城建设指挥部      
    联系人：王昊宇
    联系方式：电话：0315-3196517         E-mail：tskgc@sina.com
    11承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
    环境影响评价机构：中冶京诚（秦皇岛）工程技术有限公司
    联系人：崔磊
    联系方式：电话：0335-5305619        E-mail：qinyehuanbao@126.com     
    12 公示起止时间
    公示开始时间：2010年9月1日
    公示截止时间：2010年9月14日。