9月1日下午,市长张晶川带领牡丹江代表团专程来到大连保税区参观考察。考察中,张晶川说大连保税区是东北地区最早建立的保税区,经过近20年的发展,在保税区的管理体制创新、延伸保税区功能带动区域发展和产业构建等方面都积累了许多成功经验,对于我市推进绥芬河综合保税区建设具有十分重要的借鉴意义。 
　　市委常委、副市长梁桥参加了考察。
　　当日下午,牡丹江代表团参观了大连开发区规划展示馆,听取了大连保税区的有关情况介绍。大连保税区自1992年5月设立以来,经过多次行政体制改革,全区面积达到250多平方公里,成为全国面积最大的保税区,也是全国惟一集保税区、保税港区、出口加工区管理于一身的特殊监管区,主要功能是:出口加工、转口贸易、保税仓储、国际贸易、商品展示以及与之相关的运输、金融、保险、信息咨询及商业服务等业务,现已有4千多家中外企业在大连保税区投资兴办企业。
　　张晶川在与大连保税区负责人举行座谈时说,我市的绥芬河综合保税区是东北地区继大连之外的第二个保税区,虽然一个是沿海保税区,一个是沿边口岸保税区,但是也有许多地方可以相互借鉴、互相支撑。在听取了大连保税区有关负责人关于保税区管理体制构建、海关和检验部门的区内设置、保税区综合政策、产业构建等方面问题的解答后,张晶川指出,大连保税区以出口为主导、以新能源为方向的大连汽车物流城,以油品为特色的东北亚重要的国际能源港和大连东北亚重要国际航运中心和国际物流中心的核心功能区建设理念,大力实施“四大”发展战略,即按照大连市全域城市化发展战略要求,推进保税区由政策功能区向综合经济区和现代化新城区转型发展的区域转型战略;以完善提升港航物流、出口加工、国际贸易等基础产业,着力打造汽车、油品两大千亿级核心产业,积极培育战略性新兴产业,形成区域发展新的产业体系的产业升级战略;以整合资源,完善政策,优化功能,实现保税区、保税港区和出口加工区A区一体化管理,形成布局合理、分工明确、特色突出联动发展新格局的区区联动战略和以实现特殊政策功能向周边区域、辽宁沿海经济带、东北地区物流节点城市有效拓展和延伸的功能拓展战略,对于我市在绥芬河综合保税区规划、定位、产业导向等方面的思考具有十分重要启发作用。
　　张晶川指出,大连保税区的实践再一次证明,保税区对带动区域经济发展、提升产业层次、发展新兴战略产业以及推动城镇化、城市化都具有十分重要的作用。在绥芬河综合保税区的建设中,关键是要注重发挥保税区延伸和辐射作用,解放思想、开拓视野,在做好监管区内文章的同时更要做好区外文章,真正使综合保税区成为推动牡丹江全区发展的新引挚。