国扶47条明确指出——支持甘肃发展现代保税物流业。实际上，早在2009年2月，兰州市就被国务院列为全国21个物流节点城市之一。今年年初，兰州市又被商务部列入全国46个现代物流示范城市。
前不久，省委常委、副省长刘永富要求加快制定现代物流业相关发展规划。近日，国家开发银行出台文件明确表态：大力支持甘肃物流中心建设。
频频出台的政策，让这个艰难成长的行业即将迎来美好的春天。但是，甘肃物流业发展目前依然面临严峻的局面。
物流系统缺乏枢纽
经过几十年的发展，甘肃物流业已初具规模：全省有2000家企业和20万人从事物流业务。
然而，这个基础性行业，至今还没有摆脱发展的困境。
“我省目前还没有真正意义上的现代物流中心。”兰州某物资集团一负责人如是说。
兰州交通大学经济管理学院王久梗副院长对甘肃物流业也给出了相近的评价——总体特征是“小而散，小而多”。他认为，甘肃物流业总体上还处在依赖资源的初级阶段，发展相对滞后。
兰州交通大学一位专家进一步指出了我省物流业存在的问题。他认为，我省的物流业就是简单的运输业和仓储业，许多物流中心只能提供简单的仓储和运输服务，与其说他们在经营物流中心，还不如说他们在经营土地、出租场地。
在很多业内人士看来，甘肃物流业缺乏提供高层次服务的设备、技术和意识，整个行业处在一种没有统一布局的盲目发展状态之中，低层次的恶性竞争导致大量资源浪费。
记者在位于兰州市七里河区土门墩附近的某物流中心采访时，获悉该中心的主要业务就是给商家提供场地，每平方米每年18元的仓库租金是他们的主要收入。
记者还在现场看到，这里进出的车辆拉运的都是未经加工的原材料。换句话说，这里的仓库只承担简单的仓储功能，根本没有哪怕是最简单的包装或其他增值服务。
随后，记者对兰州市东岗多家物流企业进行了走访，情形大同小异。
在这些企业，几乎看不到自动存储技术、智能化的监控和识别系统，也没有现代物流高层次的方案设计、全程物流等业务。
“大多数信息公司还停留在一张桌子一部电话的状态下，依靠自己的老客户和关系提供运输信息。”一位从事多年物流服务的工作人员感慨道。同时他认为，对这个行业而言，统一的物流信息平台还遥不可及。
低起点下的恶性竞争
一些有识之士已经注意到影响甘肃物流业发展的种种不利因素。
兰州某物资集团一位不愿透露姓名的负责人坦言，缺乏物流业发展整体规划，是造成这种局面的主要原因。
该负责人告诉记者，我省物流业从一开始就是在地方利益的驱动下自发发展的，这种发展模式导致全省范围内物流行业重复布点、重复投资，从而形成了一种低效率、高耗能的物流组织形式，很多企业选择自己做货物运输，进而形成了很多“大而全，小而全”的企业，严重影响了三方物流的发展，导致三方物流市场份额相对较小。
土门墩附近一企业负责人也坦言，该公司建立初期在兰州西站和西固河口共建有四条铁路专用线，在土门墩附近建有好几个仓库，但是位于西固的铁路专用线和土门墩周边的两个仓库一直在闲置中，至今都没有派上用场。
兰州大学经济管理学院一位教授认为，统一有效管理措施的缺失，造成各方的牵制，进而影响了行业的发展。
这位教授说，物流系统是包括很多行业的一个综合服务体系，物流活动各环节分属于商贸、铁路、公路、民航、水运等多个管理领域，现阶段这种多头管理和条块分割的现状，难以对资源进行科学、有效、统一地配置，影响行业的发展速度。
一些人士还认为，行业自身也有痼疾。
兰州顺盛物流中心一企业负责人给出了这样的看法，现阶段我省物流业水平较低，与整个行业起点较低有直接关系。
他告诉记者，整个行业中的很多企业都是由当初跑运输的个体经营者创建，很多公司为了一己之利扰乱运营秩序，使行业陷入恶性竞争。
与该公司同处一个园区的一家公司的张姓负责人告诉记者，他的公司成立时间不长，成立时按揭买了两辆运输车，每月都要按期缴纳按揭款，现在的货运市场竞争比较激烈，运输利润较薄，甚至在有些情况下为了还到期的车辆按揭款，就是赔钱也要降低运费和别的公司争货物，而且这种现象经常发生。
随后，记者就张老板所说的问题，对这个物流中心的多家企业进行了走访，大部分被访者都承认，情况属实。
另外，由于个别小企业违规违法运营，严重扰乱了市场秩序，给整个行业蒙上了一层阴影。位于兰州市甸子街的一家物流公司的负责人无奈地说，“整个物流市场比较混乱，经常发生公司丢货现象，一旦丢货很多公司就一跑了之或者‘改换门庭’。”
物流业优势需转化为强势
年初，商务部在将兰州列为全国46个物流示范城市时，确定了兰州物流的重点发展目标:城市统一配送、农村商贸物流、农产品冷链物流、医药物流。
《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》也提出支持我省发展系统、全面的物流系统。
然而，西北师范大学一位不愿具名的教授指出，我省是全国重要的重工业基地、装备制造业基地、新能源基地、农副产品输出基地，同时也是一个旅游资源大省，但是我们一直无法将这种优势转化为强势。
这位教授进一步指出，我省现有的物流体系主要是围绕全省工业体系建立的，农业、商贸业、旅游业等还没有建立起相对应的物流渠道。
优势怎么转化不成强势呢?
兰州某物资集团副总经理认为，问题主要出在物流环节。他指出，物流环节已成为产品竞争的重要因素，因为我省的物流服务水平较低，物流成本过高，很难使产品形成强有力的市场竞争力。
换言之，要做强我省的产业经济，必先建立科学、有效、系统的物流服务体系。
物流业的乱局，不仅制约着产业的发展，也引发了一些民生问题。
今年，省城菜价居高不下，西北师范大学经济管理学院杨教授认为，这主要是由于物流成本太高所致。
兰州张苏滩蔬菜批发市场迁往大青山后，城区蔬菜销售者必须到远离城区的榆中运菜，这种低层次的配送机制加大了运输环节的成本，导致蔬菜价格走高，损害到消费者、菜农的收益。
杨教授认为，如果建立起科学有效的物流体系，最大程度地减少蔬菜运送的成本，比如减少省内二级公路收费数额，菜价将会有所降低。
整合物流业任重道远
我们该如何尽快建设和完善物流业的服务体系呢?
王久梗教授认为，针对目前的情况，提高物流业服务水平首先要对全省物流进行整体的规划，做好物流行业的节点布局工作，建立综合物流网络体系，改变目前行业自我发展的模式，形成整个行业明确的发展方向和统一的发展思路。
兰州西北物资城的邵发元总经理则认为，这个行业想得到健康发展，就必须对现有的资源进行整合。这种整合不仅是对物流企业的整合，更是对运输、仓储等物流资源进行的深度优化配置。
据有关方面统计资料显示，全省90%的仓库、80%的铁路专用线、60%的运输车辆分散在商业、物资、粮食、供销、外贸五大系统的批发和零售企业里。
业内人士纷纷表示，这种各自为政、重复布点、重复投资，不能适应现代物流业服务流程跨行业、多元化发展的需要，必须进行资源整合。
但是，就现在整个行业条块分割的现状，整合资源，任重道远。