□ 本报记者 枭冬
    物流“国九条”，将目光集中在“如何促进物流车辆便利通行”上，不仅要求进一步降低过路过桥费、撤并收费站点等措施，更明确表示，要大力推行不停车收费系统（ETC），以提高车辆通行效率。
    目前，国内物流车辆通行率偏低，成了物流业效率低、成本高的主要推手。此次“国九条”提出的这一要求，被多名业内人士称为“行之有效的好办法”。
寄 予 厚 望
    不停车收费系统(ETC)的主要用途，是帮助司机在通过收费站时，利用车载设备实现车辆识别、信息写入并自动从预先绑定的IC卡或银行账户上扣除相应资金，避免停车缴费影响车辆通行效率。目前，ETC在世界各地被广泛应用，对提高车辆通行率起到了重要作用，而国内也在大力推行该系统。
    不过，相比发达国家和地区，我国ETC的使用尚处于初级阶段。数据显示，日本高速公路收费站点都已开通ETC系统，其总数超过2000个，用户数量达到4000万辆。预计到2015年，日本ETC产业贸易额将达数千亿日元。反观我国，虽然该系统在20世纪90年代便已开始使用，但由于推广乏力，加之各地ETC系统未能联网，使用比例非常有限，只有少数私家车选择使用，公路占用量最多的物流车辆却鲜有安装。
    而随着汽车保有量增多，物流运输业越来越发达，ETC的普及势在必行。一位业内人士在接受记者采访时就表示，再也不愿看见收费站点车满为患的场面，更不希望“一堵好几天的事”再上媒体头条。
    此外，交通运输部规划研究院战略与政策研究所所长谭小平也表示，不断提高运输效率是道路货运可持续发展的核心目标。此番“国九条”提出促进ETC的推行，必然能有效解决物流车辆的通行效率过低问题，进而提高我国的物流运输效率。
问 题 不 少
    一边提高高速公路管理、服务水平，促进交通信息化发展；一边有效适应交通量增长，提高车辆的通行效率，ETC的普及意义无需赘述。尤其是对城际物流用车而言，频繁穿梭在各大城市之间，收费站点少停留1分钟，就能将货物提早一步送到指定地点，进而提升服务质量和客户满意度。更重要的是，其将提升整个物流系统的效率，且十分符合节能减排的要求。
    数据显示，若对ETC车辆在通过收费站前后300米区域内产生的单车油耗进行测算,其比通行MTC车道（人工收费）的车辆要低50%,产生的一氧化碳、二氧化碳排放也能分别减少71.3%、48.9%。此前，更有资料称，仅广州一个地区某一年因停车等待交费而损失的车时，就达到了数百万小时，浪费的汽油更以亿元计算。
    尽管加装ETC的好处不言而喻，但据记者了解，目前物流行业安装该系统的车辆比例仍然偏低。很多司机虽然对ETC有所了解，但却迟迟没有“下手”。某工程车队的李师傅就告诉记者，只有部分大型物流企业安装了ETC系统，他身边的普通车主是鲜有安装的。
    而究其原因并不复杂，例如系统充值额度高、优惠少，需要提交价值不菲的保证金等。并且，由于ETC和计重收费未能有效联动，一些货车即便安装了ETC，仍须安装计重收费系统。
    其中针对货车，记者还获悉，能够使用ETC的多是按次收费，采用计重收费的车辆，多数时候不能使用ETC专用车道，也就无法享受该系统的便利和好处。如在山西，已经拥有88条专用车道，但ETC专用车道仅适用于客运车辆，货车则仍采用计重收费；在浙江，同样采取了对所有货车单独计重收费的方式。
    同时，据记者了解，ETC系统还未实现跨省联网，无法跨地区使用。也就是说，即使在北京安装了ETC系统的货车，到其他省市可能依然无法读取信息，也就无法实现自动交费。这对常年奔波在各地之间的物流用车来说，是推行ETC必须要解决的一大难题。
积 极 铺 开
    尽管ETC推广难题不少，可面对越发拥挤的道路交通，其前景依然被行业专家看好，也因此得到了“国九条”等政策的大力支持。日前，就有专家预计，未来三年，我国ETC用户数量将发展到150万以上。眼下，国内很多地区也都如火如荼地推广ETC。
    以上海为例，今年年初，上海市政府将“新增60条ETC车道、发展5万用户”列入了实事项目。如今，上海高速公路ETC系统建设进一步加速，全市用户达到了15万，ETC车道也达到了178条。而为继续推广该系统，上海还将继续实行ETC用户高速公路通行费九五折优惠措施。
    至于北京，首发集团的ETC系统是国内第一个按照电子收费国家标准和交通运输部相关规范建设的项目。截至2010年12月，北京共建成ETC车道365条，实现了收费站全覆盖，用户达到37万，电子收费通行比例达到18%，顺利创建了一个国内规模最大的不停车收费系统。
    此外，武汉ETC系统的推广也很到位。今年7月，武汉成为全国首个城区实行ETC收费的城市。其中，小轿车至大货车等不同车辆通行相关桥梁和隧道，每次按约8~40元收取费用。对于使用这些通道较多的车辆，以优惠年票制的办法征收，还免征鲜活农产品运输车辆通行费。
    当然，提到普及和推广ETC，还有很多工作要做，有关部门不妨向日本等发达国家“取经”。因为日本在该系统推广之初，也存在利用率不高的难题。但政府从补贴、加强服务、价格优惠、大力宣传等方面入手，成功推广了该系统。
    而且，国外实现物流车辆不停车收费的技术手段也有很多。如在德国，卡车内都装有GPS系统，其能够测量出车辆的行驶里程，车主凭此缴费即可。而在另一些国家，采用摄像头等设备，可在车辆通过收费站时“读取”相关信息，再根据其经过收费站的次数收费，一样能够实现不停车缴费。
    不管采取哪种技术，对于物流车辆来说，采用不停车收费系统，无疑是提高通行效率最现实的手段。