□ 洛阳市运管局 潘平
    编者按:目前，“交通运输物流园区”建设在我国还是一个新的研究课题。国内缺少针对“交通运输物流园区”发展建设的具体相关政策和专项研究成果。作为9省通衢的河南省率先启动了“交通运输物流园区发展调研和政策制定”工作，意义重大。本报从即日起，将陆续刊发该调研总结的部分内容，以飨读者。
    现代物流业作为一个快速发展的新兴产业，正成为促进我国经济社会发展的主要力量，其发展水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。
    交通运输是现代物流发展的重要载体，同时又是现代物流发展的关键环节和重要组成部分。物流园区是物流基础设施的重要组成部分，对于提高物流的组织化水平和集约化程度发挥着重要作用。因此，交通运输型物流园区不仅是现代物流网络体系和综合交通运输体系的重要结点，在推进河南省物流业发展中，也具有重要的先导性和基础性作用。
    认清交通运输物流园区作用
    对“交通运输物流园区”的研究，在我国还是一个新的课题。一方面，目前国内对“物流园区”尚无明确和统一的定义，更缺少针对“交通运输物流园区”发展建设的具体相关政策和专项研究成果。另一方面，由于物流园区涉及的部门较多，建设及管理体制没有从根本上理顺，相关资料获取也比较困难。
    在这种情况下，河南省启动了“交通运输物流园区发展调研和政策制定”工作，并集聚多方力量组建了“河南省交通运输物流园区调研课题领导小组”。结合国家《物流术语》 （GB/T18354-2006）标准、交通运输部相关标准、河南和其他省市物流业的发展情况及行业管理情况，课题组对“交通运输物流园区”进行了专门定义——是指经各级交通运输管理部门许可，融合现代运输业、仓储业、货代业、信息平台、运输辅助业（园区、场站、道路、给养、加工、装卸）等的复合型、综合型的现代物流服务产业聚集区的基础设施。
    经过调研，课题组认为，交通运输物流园区建设发展有以下重要作用：
    一是物流园区是落实国家物流产业政策和部、省交通运输“十二五”发展规划、推进交通现代物流发展的重要抓手和切入点。
    二是物流园区是构建我国重要综合交通枢纽、实现中原经济区战略的重要依托。
    三是物流园区是先进的运输组织方式（如甩挂运输、多式联运、集装箱运输等）和农村物流发展的重要支撑平台。
    四是物流园区是交通运输相关物流业态的产业关联和产业链的重要聚集区。
    五是物流园区是积极承接沿海及经济发达地区产业梯度西移、内陆企业接轨发展，做强做大的重要保障基础。
    六是物流园区适应了当前低碳趋势下，物流业的集约化、高效化、规模化产业结构调整发展的要求。
    七是物流园区能够有效整合物流资源，有效提升社会物流发展水平，有效降低社会的物流成本。
    八是物流园区有利于传统交通运输业向现代物流业转型、整合与发展。
    九是物流园区有利于提高行业管理水平，源头治超防限、诚信安全，实现行业的规范化管理。
    十是物流园区能够有效解决城市物流配送需求，方便、快捷，提高人民群众的生活幸福指数。
    河南交通运输物流园区发展现状
    近年来，河南省现代物流业发展势头逐步增强，主要表现在：区位优势明显，交通基础完善，辐射带动作用强，物流资源丰富，市场潜力巨大；现代物流观念逐步提升；深化改革，勇于创新，努力推动传统物流转型、企业主辅分离、服务外包逐步发展；物流企业逐步发展；物流专业化、科技化、信息化水平不断提高。
    河南省现代物流业的快速发展，带动了物流园区项目的投资建设，大型物流基础设施建设逐步立项建设、发展和完善。不过，在取得成绩同时，发展中的不足和问题也不应忽视。
    一是河南省A级以上物流企业偏少。在本次调研中发现，同其他省市相比，河南省A级以上物流企业太少，5A级高端企业更少，并且还没有物流上市公司
    据河南省物流学会统计，截止到2011年6月，河南全省通过国家物流企业分类评估标准2A级及其以上的企业43家。其中，5A级物流企业2家、4A级物流企业16家、3A级物流企业21家、2A级物流企业4家。
    二是交通运输物流园区规模普遍偏小。根据调研，河南省18个地、市统计共有物流园区83家（50亩以上；已建成53家），其中交通运输物流园区有65家（50亩以上；已建成43家），另外18家为经济开发为主导的物流园区。
    在河南省交通物流园区建设中，出现了河南公路港集团物流园（198亩）、河南万里物流园区（205亩）、新乡小店物流园区（160亩）、洛阳大一物流园区（207亩）等典型园区。目前，河南省上千亩的物流园区还没有。
    三是政府投资严重滞后，企业投资普遍偏低。据调研统计，近年政府在货运场站（物流园区）投资为零；大部分交通运输物流园区项目的投资额不超过5000万元。
    四是园区投资大，回收周期长，利润率和收入普遍偏低，经营比较困难。
    五是物流园区大多仍停留在停车、等货、铺面租赁等传统的基础服务领域，与现代物流发展要求的增值服务差距较大。当前河南省交通运输物流园区大多仍集中在传统的运输和仓储服务等基础服务领域，业务量虽大，但服务附加值较低，缺乏流通加工、库存管理、成本控制、物流金融、物流科技等增值服务。
    六是物流园区基础设施建设水平较低，现代物流新技术、新科技、新手段应用较少。河南省交通运输物流园区的设施水平普遍较低，物流技术与装备比较落后，还普遍存在着“人拉肩扛”的原始作业手段，与其他省市的高水平物流园区项目存在一定差距。
    七是河南园区辐射范围日益扩大，但形成规模的专线运输很少，业务量偏小，严重影响甩挂运输等先进运输方式的运作发展。通过调查问卷分析表明，河南省业务网络辐射范围覆盖全国的交通运输物流园区，占全部样本数据的50%以上。但园区业务量普遍偏小，形成规模的专线运输很少。
    八是物流园区发展存在恶性竞争现象，物流市场秩序有待进一步规范。调研发现，河南省物流市场普遍存在秩序混乱、倒卖货源、恶性竞争、信誉缺失、价格混乱、服务以次充好、客货混装、普货危货混装、违规作业等不良现象，直接影响着交通运输物流园区的健康发展，存在不安全隐患。（未完待续）