中国标准扬帆出海
2011-2-18 11:52:00 来源:网络 编辑:56885 关注度:摘要:... ...
2010年12月17日,《中国质量报》头版刊登了一篇题为《标准代译服务火爆》的新闻,旋即被各门户网站转载。报道称,截至12月中旬,国家标准馆代译的标准已突破1000项,而2008年和2009年,每年代译的标准都不足300项。国家标准馆代译服务部主任高燕认为,标准代译服务的火爆,主要是由于我国海外工程的大量增加。
日前,记者从交通运输部公路局技术管理处获悉,首批10本公路工程行业标准外文版已完成编译和审核工作,另有36本公路工程行业标准外文版编译工作将于2011年年底完成。据了解,缺乏统一、规范、准确的外文版是标准走出去的一大障碍,此次交通运输部、中国进出口银行和中国交通建设集团有限公司联合编译的中国交通建设标准外文版,迈出了中国交通建设标准走向海外的第一步。
看需求,建设标准需要走国际化
《工程新闻记录》又称ENR,是全球工程建设领域最权威的学术杂志,每年度发布“全球最大225家国际承包商”排行榜,这“225强”反映了国际承包商的发展态势。2008年度我国内地有51家企业入选,共完成海外工程营业额近227亿美元;2009年度我国内地有50家企业入选,共完成海外工程营业额逾357亿美元;2010年度我国内地共有54家企业入选,共完成海外工程营业额近506亿美元。
与之形成鲜明对比的是,中国企业与国际领先承包商相比仍有很大差距。2010年度“225强”名单显示,中国企业大都集中在后半部分,37家中国企业排在100名以外。“225强”企业平均完成海外工程营业额约为17亿美元,是中国企业的1.8倍,中国只有9家企业高于这一平均水平。排名“225强”首位的德国HOCHTIEF公司2009年度海外营业额近238亿美元,而排名中国企业首位的中国交通建设股份有限公司不足75亿美元。美国入选“225强”的企业仅20家,但与中国54家企业海外工程营业额几乎持平。
为什么中国企业和国际领先承包商差距如此之大?这要从中国企业参与国际工程的历史谈起。1980年至1990年,中国企业以劳务输出为主,提供的是廉价劳动力,谈不上经济附加值;1990年至2000年,以劳动密集型的施工总承包为主,以成本优势参与国际竞争,经济附加值仍然很低;2000年以后,中国企业的技术优势显现,自主承建项目越来越多,EPC(交钥匙)、BOT(建设、经营、转让)等高层次、高技术含量、高经济附加值的大型项目也逐年增加。在高端市场竞争中,选用何种标准至关重要。若选用美国标准,那么美国企业会占有先天优势,因为他们最熟悉美国标准;相反,若选用中国标准,业主会首选中国企业。一旦采用西方标准,即便中国企业凭借成本优势和技术优势脱颖而出,许多海外项目的资金、技术、材料、人员、施工都是中国的,却要由西方监理公司负责监理,中国企业常处于受人牵制的被动局面,技术效应和经济效益难以得到有效保证。由于没有相应的译本作支撑依据,中国企业在争取采用中国标准时缺乏说服力,甚至当一些国家提出愿意采用中国标准时,由于语言障碍,错失了成交的机会。
从世界范围来看,谁掌握了标准,谁就掌握了现在和未来;谁缺失标准,谁将永远没有话语权。截至2006年底,在17000项国际标准中,由我国起草被批准的只有20多项,加上已经进入审批程序的总共50多项,也只占0.3%。而在中国20000多项现行国家标准中,有6500多项是采用国际标准转化而来,转化率近40%。随着标准时代的到来,发达国家纷纷从技术战略转型到标准战略,积极探索中国标准战略是各行各业乃至整个国家不得不面对的战略问题,中国交通可谓先行一步。
看实力,高难度建设实践底气足
制定交通建设标准需要大量的实践积累。上世纪五十年代中期,西方国家从第二次世界大战后虚弱的经济状态中复苏,进入了经济持续增长和社会现代化时期,大规模建设高速公路是当时西方国家交通发展的重要特点之一。而那时,新中国的交通事业才刚刚起步,中国标准一般比国外标准低,海外项目执行的多是欧洲或美国标准。
1998年特别是“十一五”以来,中央应对国际金融危机、促进经济增长的一揽子计划,制定出台政策措施,交通运输基础设施建设迈上新台阶。“十一五”期全社会共完成公路水路交通建设投资4.7万亿元,五年新增公路63.9万公里、新增高速公路3.3万公里。杭州湾跨海大桥、苏通长江大桥、舟山连岛工程、秦岭终南山隧道、上海崇明隧桥工程和厦门翔安海底隧道等重大工程相继建成,中国企业攻克了一个又一个世界性难题,引起了全球广泛关注。
不仅国内建设项目发生了从量变到质变的跨越,在国外工程承包中,中国企业也有不俗表现。上世纪九十年代初,印度尼西亚和日本专家曾就建设泗水—马都拉海峡大桥进行过可行性研究,但始终未能落实。中国交通建设企业凭借在桥梁建设方面的强劲实力和良好信誉,与印尼于2004年签订了该项目设计、施工总承包合同,并于2009年建成通车。泗水—马都拉海峡大桥是东南亚最大的跨海大桥,也是目前我国对外承建的最大的交通基础设施工程。又如,2009年6月通车的锡尔河公路大桥,跨越了中亚最长的河流锡尔河,是目前塔吉克斯坦最长的公路桥梁。类似的例子还有许多,如今,中国企业建设能力和技术水平已经突飞猛进,中国企业已经达到世界一流水平。
中国企业正在被世界上越来越多的国家和地区认可。如今,在世界银行的招标项目中,都有中国企业的身影,这得益于中国的快速发展。一方面是软实力的提升,中国品牌在世界范围内崭露头角;
另一方面是我们创造了一个又一个奇迹,即使是被西方国家认为的建设禁区,我们都成功地以国际先进的水平建成了现代化的公路和桥梁。
中国现行公路工程行业标准是几代公路人努力的成果,是近30年来中国交通建设成功经验的总结。
近几年,中国公路行业从建设数量到建设速度是世界公路发展史上前所未有的,现行的公路工程行业标准代表着当今世界公路技术水平,因此,我们向世界推广中国交通建设标准底气十足。
看影响,带动整个产业链走出去
印度尼西亚泗水—马都拉海峡大桥是应用中国标准的典范。据介绍,中国企业与印度尼西亚签署的该桥施工总承包合同总额为1.958亿美元,折合人民币16.2亿元。由于该项目采用中国标准,带动我国相关产品、设备、材料出口总额逾5.5亿元,收获了巨大的社会效益和经济效益。
多年来,中国企业“走出去”发展,主要集中在建设的施工环节,甚至有些工程投标已然成为了中国企业的消耗战和价格战。而在承包工程的高端环节上,比如设计和监理,面对国际建筑巨头,中国企业还很难占领市场。
中国路桥工程有限责任公司是最早走出国门的4家外经企业之一,是国际工程承包界的知名品牌。
受制于中国标准尚未国际化,中国路桥在对外承包中长期执行欧美国家标准。中国路桥总工程师姚海东介绍说,由于执行欧美国家标准,在工程设计时,他们常常要邀请欧美公司参与,或者委托欧美咨询公司把他们的设计方案转化为符合欧美标准的方案,总是感觉让人牵着鼻子走。
中国企业不能总在工程施工的低利润环节徘徊,需要在更高的平台上展示中国交通的科技实力。可以想象,当中国交通建设标准为国际所认同和接受,中国企业参与海外市场竞争的空间和地位都会得到明显提升,我们有更多的机会展示中国前沿的建设理念,对于世界交通的均衡发展也是一份积极的贡献。
此外,改革开放以来,我国基础设施建设高速发展,培养和积累了一大批规划专家、设计专家和管理专家,如果通过中国交通建设标准走出去,促使中国企业在交通建设产业链上占据更关键的位置和更多的环节,不但在高端市场中能够获得丰厚利润,也有利于增加整个产业链条上“中国元素”的比例,提升中国交通强国的整体形象。
更值得一提的是,一般情况下,使用中国交通建设标准建设的国际工程,在后期养护管理时,势必也要采用中国的养护标准。为了把公路养护好,当地管理者需要学习和使用中国的养护标准,并且一代一代地传承下去,这将促使中国标准在海外深入人心。
看文化,展示交通文化强国形象
从1934年鲁迅提出“拿来主义”到我们现在提出“文化输出”,已经过去77年了。曾几何时,长城、京剧和四大发明是西方多数人对中国的全部认识。自2004年11月全球首家孔子学院在韩国成立以来,已有近300家孔子学院遍布全球近百个国家和地区,成为推广和传播中国文化的重要平台。
有学者断言,未来中国走向世界最有影响力的不是有形物,而是中国文化。中国交通建设标准走出国门就是中国文化走出国门的一部分。
一般而言,文化产业分为三部分。第一是物态形式即出版物。中国交通建设标准作为出版物凝聚着中国交通文化。第二是以劳务形式出现的服务行业。“十一五”期,中国交通致力于从传统产业向现代服务业转型,中国企业在海外承建的“中国路”、“中国桥”、“中国港”展示了中国交通行业服务社会的能力和水平。第三是提供的文化附加值。中国企业在海外承建的“中国路”、“中国桥”、“中国港”不仅成为当地的地标建筑,而且作为“中国元素”成为国外友人了解中国文化、感受中国精神的重要载体。
埃塞俄比亚的亚环路项目就是一个展示中国文化的好例子。2004年6月建成的埃塞亚环路,是埃塞从首都亚的斯亚贝巴市前往吉布提港口和肯尼亚的必经之路,是埃塞经济的生命线,是亚的斯亚贝巴市迈向现代化城市的标志性工程,被誉为“埃塞第一路”。2002年以前,这条路的技术等级相当于我国二级公路技术标准。由于近年来埃塞政局稳定,经济发展较快,该路的交通量迅速增加,道路拥堵十分严重,制约着当地经济发展。亚环路项目总长近80公里,是埃塞俄比亚第一条按照高速公路标准设计的道路,这条路将穿越人口密集的居住区、商业区和当地主要的工业区,是埃塞俄比亚的第一号紧急工程,政治和经济意义非常重要。尤其引人关注的是,该路的设计、施工、监理全部采用了中国标准,被当地人誉为“中国路”。
长期从事海外工程建设的公路人都知道一个道理,探索一条公路或者一座桥梁的意义,不仅在于它的实际长度和跨度,更在于它内涵的深度与广度。亚环路项目将是一条名符其实的“中国路”,在设计、施工、监理等整个生产过程中都采用中国标准。这使中国企业有机会释放基础设施建设方面的综合实力,成为中国交通展示现代、展示开放、展示强盛、展示文明的标志之一。
交通运输部部长李盛霖表示,让中国交通建设标准走出国门,有利于中国企业全方位开拓海外市场,有利于展示中国交通建设发展的科技进步成果,有利于提升中国工程建设企业在国外的软实力。
在中国交通建设标准走出去的关键时期,首批10本公路工程行业标准外文版已率先完成编译和审查工作意义重大。更关键的是,它让世界知道,中国人在标准竞争之路上的信心和决心!