昨天下午，参加市政协十二届一次会议的政协委员及列席人员针对《“十二五”规划纲要（草案）》、《政府工作报告》和计划、《财政报告》进行了分组协商。对于昆明如何建成中国面向西南开放的区域性国际城市，以及“十二五”期间如何更好地推进现代新昆明建设，委员们纷纷建言献策。
以大通道建设带动大物流
“昆明要建成中国面向西南开放的区域性国际城市，首先要进一步扩大开放，以加快大通道、大通关建设带动大物流的发展。”列席人员戴惠明认为，昆明要成为区域性国际城市，首先要在软、硬件方面下功夫。只有加快大通道、大通关的建设，才能带动大物流的发展，才能使昆明的传统产业以及高新技术产业、生物医药产业等非传统优势产业得到发展。通过这些产业的发展，实现经济总量增加、税收来源稳定以及创造出更多的就业机会。同时也能通过这些产业的建立，带动第三产业的发展。李昆敏委员认为，“十一五”期间，昆明在工业发展、生态建设、城市化率不断提高、基础设施快速完善等方面取得了长足进展。“十二五”期间，昆明应针对当前就业机会不充分、老百姓收入来源单一等问题着重加以改善。
用“经营理念”发展城市
马天文委员认为，昆明要建成中国面向西南开放的区域性国际城市，就要以国际化的标准来定位、布局和发展。涉及整个城市的规划、交通、建设等都要具前瞻性。以交通为例，要使昆明突破目前的交通瓶颈，建设地铁这样的大运量公交系统，就是作为一个国际化城市应该必备的要素。
“对于昆明来说，利用国际化来发展金融业是难得的机遇。”姚子龙委员表示，“十二五”规划提出的全力推进区域性跨境人民币金融服务中心，就是实现人民币东盟周边化，让人民币在东盟的流通更加畅通，减少兑换成本和交易风险，为人民币实现区域化、国际化奠定基础。以螺蛳湾国际商贸城为例，要把它建设成亚洲第三、中国第二的小商品市场，成为辐射中国及南亚、东南亚的国际商贸平台，金融软环境就必须跟上。
胡丽琼委员认为，“十二五”是昆明的高投入时期，预计将有8000亿元投入，如何筹集这些建设资金也是政府的首要任务。政府应继续做好整合可控资源、自由资金筹措等工作，同时做好对林权、矿产权等权益的控制，用“经营理念”来发展国际化城市。
让“云药”走向世界
李雷委员认为，昆明在建设区域性国际城市过程中，可以利用云南丰富的植物资源和生物技术，大力推广中医药产业，让其成为新的经济增长点。例如“云药”因受技术、设备、资金等条件限制，三七、天麻这些优势中药材品种都缺乏深层次开发利用，而国外市场对中医药的关注程度却越来越高。“十二五”期间，昆明应集中历代老中医专家的智慧结晶，并结合云南本土的气候环境，大力开展中医的疾病预防保健和健康干预工作，让老百姓以更加便宜的价格享受到全方位的中医医疗服务，同时为云药走向世界创造更多、更好的条件。张缨允委员认为，可以利用非公经济大力发展现代医药物流业，让中医药在多环节、多角度创造更多的经济效益。
建社会事业“智囊团”
列席人员余绍成建议，昆明应成立一个能统领协调全市社会事业发展的专门机构，建立昆明社会事业发展智囊团。昆明提出建设中国面向西南开放的区域性国际城市，不光要注重经济建设，也要加快发展社会事业。目前，昆明各项社会事业职能分散在各部委办局，缺乏一个能协调统筹的部门来整合资源，以形成昆明社会事业发展的“组合拳”。因此，建议市委、市政府把社会建设列入市委常委会和市政府常务会的重要议题。同时，由市委政研室、市人大政研室、市政府政研室和社科院共同组建社会事业“智囊团”，对关乎民生的热点话题展开联合研究，为市委、市政府科学决策提供依据。
建教师教育基地增加优质资源
赵坚委员说：“政府做得好，政府报告才能写得实，写得好。”他认为，《政府工作报告》中提到今年对教育的支出达到53亿元，是其它各项事业支出中最多的。这表明昆明教育事业得到优先发展。建设区域性国际城市需要大量人才，而人才的培养则离不开教育，教育提质的关键在于提升教师综合素质。建议昆明应加大对教师队伍建设的投入，建立相应的教师教育基地，从“教什么、怎么教”入手，培养一批优秀教师，旨在从师资上解决优质教育资源不均衡的问题。
记者张锦郑阳阳张蕾李思娴报道