饶平县实现跨越式发展的一些思路
2011-2-7 22:14:00 来源:网络 编辑:56885 关注度:摘要:... ...
一、饶平县实现跨越式发展的机遇
1、我国经济、社会稳定发展,是世界上最大的引资国,每年引入的外资达500亿美元,广东是全国引入外资最多的省份,广东沿海的投资环境优越,尤其是珠三角,不过珠三角一些核心地区开发强度过大,已出现资源紧缺、环境污染问题突现,迫切需要产业转型、升级,以便创造优质的生活和创业环境,吸引跨国公司总部或亚洲分部的进入和发展装备产业,这就为东西两翼吸引外资发展一般工业,实现工业化创造了机遇,广州、深圳、东莞市人口分别达到1000万人左右,深圳、东莞市可供开发的土地分别只有200~300平方公里,而且大都是分散、小块用地,将迫使这些地区耗能、耗水、耗地、耗劳动力多的产业向边缘地区扩散、转移。
潮汕地区属广东次发达地区、劳动力素质高,极富拼搏精神和强凝聚力,尤其是饶平县水、土资源港口资源、海洋产业具相对优势,尤其是具备-9米自然水深以上航道和7万吨级煤码头,5万吨级石油气码头,金狮湾还可以建30万吨级深水码头,形成西有湛江、东有饶平两个大型深水港区,加上大型电站,饶平具备吸引各种工业的优越环境。
2、广东省委提出“东西两翼齐飞、山区崛起”,重视发展县域经济和特色经济,在政策上将对东西两翼和山区倾斜。饶平县抓住时机开展“论坛”制定规划,为饶平的跨越式发展出谋献策,一定能走在县域经济发展的前列。
3、内地与香港更紧密经贸合作(Cepa)已经启动,香港经济开始复苏,将提升广东经济的管理水平和国际化水平,大珠三角经济整合、协调发展将释放出更大的能量,带动两翼和山区发展。
4、广东省,尤其是珠三角,具有资金、技术、国际市场的优势,但缺乏资源,尤其是能源和国内市场,扩大与周边省区的合作可达到优势互补,竭力倡议建立泛珠三角(9+2)并进而扩大与东盟的经济合作,我国与东盟协议在十年内建立自由贸易区,正密锣紧鼓建设泛亚铁路、泛亚高速公路、开发湄公河。广东与东盟陆路相近、海上相连,尤其是潮汕华侨聚居东南亚,有千丝万缕的文化、经济联系,是饶平县跨越式发展的有利条件。
5、潮汕地区是粤东与闽西南、赣东南三省次区域紧密合作地区,通过合作,饶平县将从粤东边陲向粤闽通道转变,成为粤闽经济合作前沿,是我国沿海经济发达地带的一个节点,通过沿海铁路、沿海高速公路的建设构造泛亚大陆桥,为饶平县不断注入新的增长因素。
6、广东省重视建设海洋大省、海洋强省,近年连续召开5次海洋工作会议,饶平县海洋产业有基础,是发展的良机。
二、克服制约饶平县跨越式发展的几个瓶颈
1、1993年将汕头地区分为汕头、潮州、揭阳、汕尾4市是决策的失误,形成分散发展的格局,群龙无首,各市经济实力均不足以担负经济集聚、辐射中心,应逐步淡化行政界线,以市长联席会议起步,用科学发展观统筹、协调区域合作,强化中心城市和城市群的集聚、辐射功能,饶平县要明确在城市群的定位与分工合作。
2、饶平县远离大珠三角核心区,距离在500公里左右,达不到3小时生活圈(投资、旅游热圈),沿海高速公路已大大拉近与核心区的时空距离,不过还要建设通往潮汕新机场的快速通道以及争取通往正在蕴酿建设沪港区域快线(时速400公里的高速铁路)。
3、要克服传统农耕文化的排他性和地方主义,要广泛吸纳外来的技术专才。建立有本县及县外的专家组成的政府决策咨询顾问团,成为县政府的智囊团,论坛和规划是好的开端。
三、饶平县跨越式发展的一些思路
1、工业化初期大力发展工业,树立工业立县,内源与外源工业并举、高中低技术工业并举的思维,但要防止饥不择食,来者不拒,要有绿色GDP的理念,引进工业要考虑除去治理污染后的经济效益。可以考虑先引进外资进行海水产的深加工,经营得好可产生20~50亿元的产值。
2、重点建设开发沿海地区,二十一世纪是海洋世纪,人多地少地区更应该向海洋发展,饶平有海域500km2,占陆域1670km2的31.6%,尽量保护山区的生态环境,发展旅游、农林业、陶瓷、茶叶特色经济避免强度开发,把山区农民通过培训移到沿海地区、城镇,从发展海水养殖、制盐到发展海洋捕捞、海岛、海滩、海上旅游、海洋化工、港口运输多元发展。着重开辟海向腹地,这比传统的陆向腹地更广阔、更重要,随着海向腹地的扩大就会使陆向腹地相应扩大,形成海陆运输枢纽、现代物流枢纽,饶平县要向港口城市发展,以港兴县、发展临港工业,港口先定位为地方中型工业港、散货港,逐步发展为大型综合港。
3、城市化与工业化同步发展,“三农问题”最终解决还是靠工业化、城市化,补贴、减税只是治标权宜之计,通过工业化、城市化大幅度增加就业机会就可大量减少农民,又可将土地集中在少数耕种能手手里,提高农业规模和效益,要克服平均主义、平均发展,如村村通硬底公路、村村建学校、医院,将来不少村庄要撤并、甚至一般乡镇也要撤并,25个镇太多、太分散,农民负担干部太多,在公路网完善的基础上,将有限的资金、人才集中在黄冈、钱东、三饶、新丰等中心镇的建设上,建设较高素质的学校、医院吸引更多的人口和投资者,建设大型工业园区、居住小区、商场、农贸市场,撤并一般村镇工业区。黄岗镇应建设成20万人以上的中等城市,占全县人口30%左右才能起较强的集聚、带动作用。
饶平县干部和群众迫切要求建成富裕文明的小康社会,全面推进现代化进程,论坛与规划为政府提供决策依据,政府这样重视论坛与规划,相信必将转化为生产力,促进饶平经济跨越式发展。