由市邮政管理局起草的《天津市邮政业管理办法》(下简称《办法》)今日（1）起正式实施。规范快递经营服务行为、保护消费者权益是该《办法》的主要内容。

　　保价措施：设专门账户应对理赔

　　“交纳保价却享受不到保价服务。”经常给外地上学的儿子寄东西的范 -

先生无奈地说。保价服务是由保险公司提供给商品的保险服务，一些小、散、弱的快递公司，保险公司不为其提供该服务。记者在采访中发现，很多消费者经常遇到寄递快件时缴纳了保价费，但当最终商品丢失、损毁后，快递公司却推脱责任、赔付困难。

　　“如不能提供发票等商品价值的证明，即使保价，我们只按两倍运费的标准赔付。”从事快递业多年的老郭告诉记者，若材料齐全，无论消费者保价额为多少，都只按商品的实际价格赔偿。“快递公司一般不希望提供保价服务，这样可以逃脱商品丢失、损毁的责任。”

　　此次出台的《办法》则鼓励快递企业投保责任保险。快递企业可根据寄件人的要求收取保价费，保价费应设立专门账户，用于赔偿因保价快件丢失、损毁或内件短少给用户造成的损失。

　　“这也是为了提高快递企业的服务水平。”天津市邮政管理局局长齐亚力告诉记者，《办法》中的相关规定就是为了解决快递在寄递过程中发生丢失、损毁和内件短少等风险责任以后的赔偿问题，依法保护消费者合法权益，同时对快递企业收取保价费用的账务管理进行规范。

　　快件派送：可先验收后付款

　　居住在大港的夏小姐春节期间购买了一些家居装饰品，为了规避风险，她事先咨询网店老板是否可以先验货后签收，网店老板同意如果商品存在坏损现象可以退货。当快递送货上门时，要求先验货后付款的夏小姐却遭到快递员的拒绝。无奈夏小姐只好先签收后验货，却发现商品已损毁，而卖家和快递公司都表示证据不足，拒绝赔偿。

　　记者采访中了解到，快递公司送快递上门，往往坚持先签收后验视的“行业规定”，致使许多收件人签收后发现物品损伤却索赔无门。

　　此次出台的《办法》第三十五条规定，快递业务员投交快件时，收件人或者代收人应当先验视后签收。快件的包装完好、重量相符的，收件人或代收人应当予以签收。对代收货款快件，收件人可先验收内件外观，并清点数量后再签收付款。“此规定对代收货款等新型且高风险业务加以规范，对快递企业和消费者双方的权益都予以合法保护。”齐亚力表示。

　　节日擅停服务：将处以千元以上罚款

　　针对一些快递企业节假日擅自停止提供快递服务的的问题，在此次《办法》中也有了明确的惩罚措施，“虽然之前已经在这方面做了一些工作，但没有处罚手段。今后，如果快递企业擅自终止提供快递服务，就可按照《办法》第三十八条规定，由市邮政管理部门责令改正，处以1000元以上5000元以下的罚款。”相关负责人表示。