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打造"海上宁波" 宁波蓄势待发

2011-3-31 10:44:00 来源:网络 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
不产一粒铁矿砂的宁波,却为中国30多个钢厂输送着铁矿原料;不产一滴油的宁波,成了中国最大的原油中转基地;不产一块煤的宁波,却成了我国南方最大的火力发电基地——有人曾用这样一句话,来证实宁波得益于蓝色海洋的实力。 
  一个月前,国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》,浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。而这,也让宁波“港通天下”有了更宏大的气魄。 
  “海上宁波”构想下的图景 
  “21世纪是海洋世纪”,在关键节点上,启动“蓝色引擎”成为中国沿海各城市重大的发展战略——上海、天津、青岛、大连、厦门、烟台……新一轮海洋经济竞争成为焦点。 
  前有“标兵”,后有“追兵”,对宁波而言,慢进或不进则意味着——退。 
  宁波海域广阔、陆域地少,用地紧缺,成为制约宁波经济持续快速发展的重要瓶颈。宁波未来发展的支撑在哪里? 
  答案是,向海洋要空间,向海洋要资源,加快建设“海上宁波”。而问题在于,打造“海上宁波”的突破口和方向在哪里? 
  ——建设“海上宁波”,应依托广阔海域的丰富资源,以海域延伸发展为经济腹地,以传统的港口经济为龙头,建设以新兴的海岛经济、海湾经济、海滩经济、海床经济、海水经济、海空经济为支撑的海洋经济体系。 
  面对着一个个悬念,宁波市人民政府发展研究中心主任阎勤,宁波市人民政府发展研究中心研究三处处长农贵新,市海洋经济领导小组办公室副主任、市发改委副巡视员陈飞龙等专家昨日在接受晚报记者专访时坦言。
  在专家眼里,远眺的是这样一幅图景—— 
  经过5至10年的努力,宁波海洋经济总量能与陆域经济相当,而这,意味着,再造一个“海上宁波”。届时,宁波将形成具有鲜明特色的“港口宁波”、“海岛宁波”、“海湾宁波”、“海滩宁波”、“海床宁波”、“海水宁波”和“海空宁波”。 
  【图景一:港口宁波】 
  “宁波发展海洋经济的一张王牌是什么?港口!”宁波市海洋经济领导小组办公室副主任、市发改委副巡视员陈飞龙称,港口是宁波向蓝色经济迈进的跳板,是发展海洋经济的龙头。 
  宁波岸线总长1562公里,占浙江省海岸线三分之一,其中,深水岸线有170公里,是我省30万吨级船舶可自由进出的良港之一。 
  有深水岸线,必有国际良港。改革开放后,原本在国内港口寂寂无名的宁波港,迎来黄金发展期。而到2010年,宁波-舟山港货物吞吐量位居中国沿海港口第一,集装箱吞吐量位居沿海港口第三。 
  然而,“大则大矣,强尚不足。”与国际强港相比,宁波港真正的差距在于配套服务业发展水平以及增值服务提供能力。否则,货物吞吐量再大,也不过是“酒肉穿肠过”,“只有向贸易物流港转变,才能形成‘商贾云集地’。” 
  基于此,在宁波新近提出的“六个加快”战略中,第一个加快就是“打造国际强港”。 
  浙江省委常委、宁波市委书记王辉忠称,打造“国际强港”就是要实现从“交通运输港”向“贸易物流港”;“世界大港”向“国际强港”;“海洋经济大市”向“海洋经济强市”的战略转变。 
  怎样加快“打造国际强港”? 
  宁波港集团有限公司总裁李令红的解读是:国际强港的“强”主要体现在“集货能力强、接卸能力强、物流功能强、赢利能力强、企业竞争力强”。 
  而根据宁波“十二五”规划,今后5年,宁波将继续优化港口资源开发,重点推进梅山、大榭、穿山三个港区专业码头建设,规划开发象山港、三门湾等岸线,力争新增5000万吨的港口货物吞吐能力和600万标箱的集装箱吞吐能力。 
  【图景二:海岛宁波】 
  宁波有500平方米以上海岛516个,约占浙江省的五分之一,岛屿面积524.1平方公里,岛屿岸线长758.68公里。其中,大榭、梅山、南田、高塘等岛屿深水岸线长,而众多的海岛周围海域渔业资源、旅游资源、能源资源等十分丰富。 
  “基于这种资源禀赋,除了大榭、梅山等已经规划在建的海岛外,其余海岛应因地制宜,或建设临港工业海岛、能源中转海岛、国际自由贸易海岛,或依托风能、潮夕能、太阳能优势建设一批新兴能源海岛,或依托渔业资源建设一批旅游休闲度假海岛,成为珍珠串状的海岛特色经济链。”阎勤说。 
  “新加坡裕廊岛的成功经验对宁波极具借鉴意义。”实地考察过新加坡裕廊岛的宁波市人民政府副秘书长陈国强感触颇多。 
  据介绍,填海而成的裕廊岛,总面积达32平方公里,与宁波大榭岛差不多大,但其产值占新加坡制造业总产值的三分之一,位列全球三大石油炼制中心之一。这个岛绿地葱郁、天蓝水清、鸟语花香,几乎感觉不到“化工”的影子。
  【图景三:海滩宁波】 
  宁波滩涂资源也相当丰富,滩涂总面积居浙江省之首,主要分布在杭州湾南岸、象山港内、大目洋沿岸和三门湾北岸,目前可供利用滩涂资源潜力约60万亩。尤其是象山松兰山沙滩、石浦皇城沙滩、横山岛沙滩等,极具旅游开发价值。 
  “依托优势的沙滩资源,宜发展一批海滩旅游景区、海滩娱乐区、海洋博物馆、海洋影视城、海洋会务等现代服务业;依托优势的滩涂资源优势,可以建设一批现代养殖场、休闲体验农业园区、湿地公园、现代工业园区、现代滨海新城区等,促成‘沙滩旅游、沙滩商务、海滩海鲜、海滩工业’等海滩经济带。”农贵新建议。 
  事实上,新加坡、日本、阿联酋、马耳他等国家,都以海洋、滩涂、岛屿等资源弥补了“弹丸之地”的缺陷,创造了发展的奇迹。 
  在《宁波市海洋旅游发展规划》中,今后我市将重点构建松兰山滨海度假基地、石浦渔文化休闲旅游基地、杭州湾滨海运动休闲基地、宁海湾游艇度假基地、奉化阳光海湾休闲度假基地、大塘港休闲旅游基地、洋沙山滨海旅游基地的七大滨海旅游基地。 
  【图景四:海湾宁波】 
  围绕港湾或湖泊布局城区、聚集人口,是世界众多沿海城市发展的基本规律。 
  “未来宁波城市扩张,将围绕象山港湾和东钱湖来布局城区建设和都市产业发展。”农贵新建议。 
  象山港湾水域宽广,渔业和旅游资源丰富,可以依托海湾的水、风等特点,建设高端游艇、水上运动基地;依托海洋旅游资源,建设从北仑梅山至象山涂茨的生态休闲、滨海度假“国家海岸公园”;依托丰富的渔类资源,发展现代特色海洋渔业和“渔家乐”等,促成“翡翠港湾、游艇娱乐、海岸公园、美味海鲜”的特色海湾都市经济区。 
  而针对象山港湾生态环境目前存在的潜在威胁,农贵新、阎勤等专家提醒,要适时调整临海工业园区规划,提高环保准入门槛,实施全天候环保在线监测和监控,逐渐淘汰高耗能、高排放、高污染产业,建设环保型工业园区。 
  【图景五:海床宁波】 
  宁波海域内的海床矿产资源丰富,附近海域中埋藏着大量的锰、钴、镍等矿产资源以及天然气。如北仑港区蕴藏丰富的可开采海砂,盐分低,经淡化后,可作为建筑用砂。 
  “可依托这些资源,发挥离岸路程近、海陆交通发达、港口得天独厚、基础工业较强等优势,发展天然气和原油开采与加工产业,发展锰、钴等矿产挖掘和提取产业,促成‘海底天然气、海床矿藏开采加工’的特色产业基地,改变宁波‘矿产资源缺乏、能源依赖外运’历史。”农贵新设想。 
  【图景六:海水宁波】 
  海水中钠、镁等矿物和海洋生物资源,将成为“取宝”之源。 
  据调查,宁波沿海已记录的物种有1255种。目前,宁波在突破海洋生物技术及产业化等方面已取得系列成果,如利用鱼肝油生产鱼油降脂丸、角鲨希等产品,利用牡蛎壳研制成乳酸钙、柠檬酸钙等产品。 
  而发展海洋生物制药业,发展现代海洋海水增养殖业等,将促成“矿物提取、生物制药、海洋保健、海水养殖”的特色产业基地。 
  而在宁波“十二五”规划中,海水淡化设备、潮汐能设备、海洋环保设备等都将成为积极培育的新兴产业内容。 
  宁波还把目光投向了清洁能源产业链,潮汐能、波浪能、洋流能、温差能、盐梯度能……即将成为点亮万家灯火的电能。 
  【图景七:海空宁波】 
  “我国对低空空域已经逐步放开,最大限度盘活低空空域资源,这为宁波发展海空的通用航空事业提供了重大机遇。”农贵新独辟蹊径提出了“海空宁波”概念。 
  宁波拥有海域面积9758平方公里,海域空中资源丰富。“宁波应以海域、海湾空中优势,重点发展民用或军民结合型的直升机、水上飞机、滑翔机、地面效应飞行器、飞艇、气球等产业,建立航空器制造和维修基地,建立各类飞行器驾驶培训基地,建立各类飞行器俱乐等。”农贵新建议。 
  而这,将使宁波成为国内重要的“海航制造、海航服务、海空飞行、海空训练”的特色产业基地。
  新视野下,开启“蓝色引擎” 
  蓝色梦想,如约而至。 
  这一次,宁波承载了前所未有的期待——海洋经济已成为宁波能否率先转变发展方式,继续走在前列的关键;这一次,宁波肩负着迈向“深蓝”的国家使命,而这同时意味着,宁波将向海洋这个“聚宝盆”要资源、要财富、要发展,孕育出未来经济的新增长极、区域竞争的新制高点。 
  《浙江海洋经济发展示范区规划》,无疑为宁波发展开启了“蓝色引擎”。 
  “海洋资源优势为宁波建设海洋强市创造了‘先天之利’,发展海洋经济,体现在拓展一个全方位、多产业、立体化的空间和领域。”陈飞龙称。 
  而新的视野之下,也给宁波发展赋予了更多的发展空间。 
  ——海洋经济已超越渔业等传统产业,海洋新兴产业被纳入战略性新兴产业;港口也不再仅仅是港口,还意味着连通全球的大市场、蕴藏丰富的大矿山、连片开发的大工业、四通八达的大交通,宁波将与上海国际航运中心一起,打造亚太地区重要的国际门户。 
  ——旅游、生物医药、新能源等在冠以“海洋”之后,也将发生变化;船舶修造、水产品精深加工等传统产业,在迈向新型临港产业之后将产生巨大效益;海洋工程装备、海洋生物、海洋能、深海矿产勘测开采、海水综合利用、海洋旅游等新兴产业,未来发展潜力巨大。 
  而这些产业的兴起,还将为更多沿海地区带来航运服务、港口物流、金融保险、海洋信息、商贸服务等现代服务业的兴盛…… 
  宁波的蓝海框架: 
  “一核、三带、十区、十岛、多点” 
  据宁波市海洋经济领导小组办公室副主任、市发改委副巡视员陈飞龙透露,按照浙江省海洋经济发展总体格局,宁波形成了“十二五”海洋经济的发展思路:“以转变海洋经济发展方式为主线,以港航服务业、临港大工业、海岛资源开发和清洁能源建设为重点”,为此,宁波构建了发展海洋经济的框架:“一核、三带、十区、十岛、多点”。 
  【一核】以宁波-舟山港宁波港区及其依托的腹地为核心区,重点发展“三位一体”的港航物流服务体系,规划建设大宗商品交易市场平台,优化完善集疏运现代物流网络,加强金融和信息系统支撑,优化港口岸线资源开发,力争发展成为国家物流节点城市和上海国际航运中心的主要组成部分。 
  【三带】即杭州湾、象山港和三门湾及其附近区域,是宁波新型产业化和新型城镇化融合发展的重点区域,要在科学布局、合理开发、注重环保的基础上,统筹规划建设沿海中心城市、卫星城市、中心镇、开发区和基础设施网络,科学开发深水岸线资源,加强海洋环境保护,建设成为宁波海洋经济的主体区域。 
  【十区】即在整合提升沿海园区和海岛开发区的基础上,重点建设宁波杭州湾产业集聚区、余姚滨海产业集聚区、慈东产业集聚区、宁波石化产业集聚区、北仑临港产业集聚区、梅山物流产业集聚区、象山港海洋产业集聚区、大目湾海洋产业集聚区、环石浦港产业集聚区和宁海三门湾产业集聚区。 
  【十岛】重点开发梅山岛、大榭岛、南田岛、高塘岛、檀头山岛、花岙岛、对面山岛、东门岛、悬山岛、田湾岛重要海岛,着力打造全省乃至全国重要的综合利用岛、港口物流岛、临港工业岛、海洋旅游岛、清洁能源岛等,努力成为我国海洋开发开放的先导地区。 
  【多点】即在发挥陆海资源优势、整合提升的基础上,在宁波沿海地区规划建设一批海岛开发区、涉海工业园区、海洋高科技园区、出口加工区、海洋风景名胜区以及生态农业集聚区域,切实增强沿海县(市)区海洋经济综合竞争力。 
  “海上宁波”,梦想照进现实 
  “海洋是宁波的优势所在,也是未来发展的希望和潜力所在。宁波将进一步做‘深’、做‘强’海洋经济这篇文章——让海洋资源产生最大效益,让海洋优势助推宁波经济再上新台阶。”浙江省委常委、宁波市委书记王辉忠此话显示了宁波人挺进海洋的决心。 
  而据记者了解,由市发改委牵头草拟的《宁波市“十二五”海洋经济规划》中,对发展“三位一体”的港航服务体系已精准定位——宁波着力构建大宗商品交易平台,集疏运现代物流网络、金融和住处支撑系统。 
  -五年后,宁波建成以液体化工、铁矿石、煤炭、钢材等为重点的大宗商品交易平台。 
  -五年后,宁波建成为我国重要的海洋文化和休闲旅游目的地。美丽的海滩上,人们畅想欢笑;繁华的渔港边,千帆点点;“海上牧场”新鲜的东海美味,速递到城市百姓的餐桌。 
  -五年后,站在连接宁波与舟山的金塘跨海大桥上极目远眺,在北仑港区后方,石化、钢铁、汽车、造纸、造船和能源等沿海临港产业带绵延20多公里。 
  -五年后,一座人居环境宜人、生态保护良好、贸易繁荣的现代化国际港口城市屹立太平洋西岸。 
  宁波,如同一把张开弓的箭头,射向太平洋深处。 
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