在后工业经济时代，国际服务贸易发展水平是衡量区域国际竞争力的重要标志，它关系着区域经济发展方式转变和质量提升。2010年，针对南通市国际服务贸易发展基本状况，南通市商务局及时调整工作重心，认真开展基础调研，加强部门协同，主动作为，努力开拓服务贸易工作新局面。全市服务贸易产业形成了以携程信息技术（南通）有限公司为代表的一批服务外包产业；以东丽纤维研究所（中国）有限公司、江苏金太阳布业科技有限公司为代表的一批产品研发、设计出口产业板块；以海安文化产业园、永兴多媒体为代表的文化出口产业板块；以中外运南通公司等物流企业为代表的出口服务产业板块。2010年全市外贸进出口210.96亿美元，比2009年增长29.8%，其中出口141.07亿美元，进口69.89亿美元，分别比2009年增长26.2%和37.6%。南通港年吞吐货物总量1.51亿吨，口岸外贸进出口运量2997万吨，国际集装箱运输总量46.2万标箱，比2009年增长10.5%、3.8%和31.9%。全市国际空运货物2.31万吨，国际快件130万余件，分别比2009年增长10%和18%。 

　　一、抓好“八大”平台建设，快速推进服务贸易产业发展 

　　2010年，我局致力“八大”平台建设，快速推进服务贸易产业上新台阶，主要工作如下。 

　　1、推动建设专业大市场。家用纺织品是我市传统特色产品，也是具有竞争优势的出口产业。全市有家纺生产企2000多家，从业人员20多万，年销售520亿元，2010年，全市具有出口实绩的家纺企业770家，自营出口14.18万美元。由于历史的原因，我市家纺企业主要集中在海门市三星镇和通州区川姜镇，并形成了紧密相联但分别隶属不同地区的中国叠石桥家纺城和中国家纺城两个交易市场，不同的行政促成了市场的初期发展但也影响了市场提升。省厅服贸处多次现场调研并具体指导，根据省厅指示，我局多次协调两个市（区）部门和市场管委会，最终促成了两个市场首次以南通家纺城的名义共同申报知识产权重点联络点单位，被省商务厅、省版权局、省知识产权局列为全省首批知识产权重点联络点单位。国家版权局和联合国世界知识产权组织高度肯定南通的做法，联合国世界知识产权组织助理总干事克拉克专程来通，并授予南通家纺市场版权保护创意金奖，国家版权局在中国新闻出版总署召开新闻发布会，国内主流媒体对南通经验作了报道。家纺市场知识产权保护工作，加快了企业国际化进程，有力的推动了南通家纺市场的国际化标准建设，对形成产业的核心竞争力具有重要意义。与此同时，加强了对启东天汾电动工具市场、如东天一紫菜交易市场的指导。启东天汾电动工具市场每年举办二场国际交易会，每届均有超百家中东、东欧到会采购，2010年参展企业自营出口3674万美元；如东天一紫菜市场是国内规模最大的专业条斑紫菜交易市场，有完备的交易大厅、仓储、交易监督和质量追溯体系，每年举办6次交易会，参加对象主要是日本、韩国和国内连锁零售集团，全年交易量近3亿元。 

　　2、促进发展文化大产业。我局指导海安县通过招商引资引进了深圳大芬油画村等文化企业入驻，建成了全国第一家美术文化产业园：“海安523文化产业园”。为推进文化产业发展，我局在文化产业园创建之初，及时参与，帮助企业取得广交会展位，使得入驻企业当年就实现了自营出口零的突破，目前，已有10多家企业入驻，油画产品已开始批量出口。我局主动上门，帮助南通市少儿杂技团等文化企业接洽业务，督促企业通过国际服务贸易直报系统及时上报信息。江苏永兴多媒体有限公司是我市文化产品出口大户，在充分摸清企业情况的基础上，我们积极向上级部门推荐申请文化出口重点企业和资金扶持，在省厅的直接关心下，该企业被确定为全国文化出口重点企业，为该企业争取扶持资金200多万元。为了全面及时掌握全市文化产品出口情况，我局建立了工作网络，与文化部门和文化产品出口企业保持经常沟通和联系，举办文化产品出口政策宣讲，通过一系列的工作，基本摸清了全市文化出口企业和产品情况 

　　3、帮助搭建银政合作大平台。去年，市政府颁发了“关于进一步优化金融发展环境，全面提升金融业服务水平的若干意见”，大大促进了银、政、企携手联动、共同发展的新格局。我局与中国信用保险公司南通联络处联手创建了“贸、银、信合作平台”，落实了在信保项下的贸易融资任务，举办了产业项目融资信息发布会。目前，全市已有熔盛重工等多家企业实现了银企合作，提供保单融资便利27亿元。当年，还与中国进出口银行合作，为全市7家企业争取政策性贷款21.75亿元。 

　　4、推进做强现代物流大发展。由于历史的原因，我市货代协会日常工作一直由我局具体承担，我局在承担管理职能同时，每年还要组织协会活动、人员培训、货代考试等协会事务，为改变政企不分的局面，保证外贸货代协会规范有序运行，在征得省货代协会的同意和指导的基础上，我们成功组织了货代协会改选，改选后的货代协会职责明确，相关工作更易落实到位，更便于发挥行业的协调作用。2010年，我市货代重点企业江苏中外运有限公司南通分公司完成海运进出口集装箱6.91万标箱，船务代理2778艘次，进出口货代量413.6万吨，空运进出口快件14.76万票，主营业务收入3.5亿元，分别比2009年增长12.7%、2.3%、1.7%、3.7%和31.92%。中国南通外轮代理公司全年完成船舶代理1242艘次，702.13万净吨，424.31万货吨，市场占有率分别为33.1%、21.7%和20.78%。南通环亚国际物流有限公司为1000多家进出口企业提供“一站式”服务，利用直通转关空运渠道，直接向海关申报进出口业务8000多批次，比2009年增长12%，被评为南通地区唯一的“全国优秀报关企业”。江苏省华鼎国际物流发展有限公司为200多家港口、造船企业提供船舶配件物流等个性化专业服务平台，创建了现代大件物流的特色服务品牌，被评为南通口岸优秀服务单位。 

　　5、着力推进服务贸易大引资。去年，我局进一步加大对商服务贸易业利用外资的推进力度，发展态势良好。去年，全市批准成立服务贸易业利用外资项目 78 个，协议外资 9.6 亿美元，实际到帐9.16 亿美元，均占全市利用外资项目数及协议外资、实际到帐外资总量的 21 %、19.3%、31.6%左右。服务贸易利用外资主要集中在现代物流、专业市场、商贸流通等行业。项目来自50多个国家和地区，呈现出又好又快增长的态势。 

　　6、加快推进服务外包大跨越。2010年，我市全年新增服务外包企业162家，新签境内外服务外包合同额6.33亿元，增长122.97%，；离岸服务外包合同额5673万美元，增长45.63%，执行金额4270.95万美元，增长30.33%。如皋科技城10万平方米外包载体即将交付使用，全年新增服务外包载体面积28万平方米。我市被中国电子商会授予“中国呼叫产业建设示范基地”，南通开发区获得“2010中国呼叫中心基地”称号。 

　　7、精心培植会展产业大发展。会展业是会议业和展览业的总称，其显著特点是利润率高和关联度强。随着我市开放型经济的迅猛发展，我市会展市场从无到有，不断发展。目前，我市具有一定规模的专业展览场馆共11个，场馆总面积近17.8万平方米，主要有市区体育会展中心、科技馆、海门叠石桥家纺产品展示中心、启东天汾电动工具展销市场、如东天一紫菜交易市场等。其中市体育会展中心一、二楼展厅面积为1万平方米，另有货梯、客梯、库房、停车场等配套设施，能承办各类中、小型会展。去年，全市继续了举办“第十届中国南通港口经济洽谈会”、“张骞杯中国家用纺织品设计大赛”等国内外具有一定影响的大中型会议和展览会，举办了南通国际机床模具展等中小型会展。参展摊位230多个，展位面积6145万平方米，参展人数10.65万人。家用纺织品、如东紫菜、如皋花木等会展品牌逐步凸现，会展经济向良好趋向发展，为我市企业走向国际市场搭建了有效平台。 

　　8、努力实现管理服务大提升。全年，我们克服人手紧、工作繁重的困难，对符合登记条件的企业，基本上做到随到随办，获得了辖区内企业的认可和好评。全年登记合同数达40个，金额为3653万美元。引进额略低于上年，技术引进层次有明显的攀升趋势。同时做好企业政策扶持工作，争取技术进出口贴息资金137万元。国际服务贸易直报系统的具体工作已形成省市县联动工作网络。上报2010年基本信息企业19家，其中填报具体进出口数据企业12家。 

　　二、高起点做好“五抓”，推进服务贸易产业上新台阶 

　　1、进一步抓好物流产业拓展。长三角一体化发展战略和江苏沿海开发战略两大国家战略为南通港口建设和物流发展提供了广阔的发展空间和难得的发展机遇。通过近几年的建设，我市的港口、码头硬件建设已上了一个新的台阶，而物流企业以及营销网络的引进尚相对滞后，其中服务业发展可释放的潜在空间巨大。今年和“十二五”期间，我局将根据市委、市政府的要求，一是加大港口、码头、机场物流基础设施建设的同时加快现代物流等临港型服务业发展，在洋口港码头、兴东机场对外开放建设的同时，做好物流设施建设。二是做好大宗原材料进口物流设施建设，重点做好进口矿砂、棉花、大豆交易市场建设。三是推进物流一体化建设，积极发展第三方物流，推动物流产业升级。四是招引一批龙头型、基地型物流企业落户，构建临海物流基地。 

　　2、进一步抓好专业市场建设。目前，基本形成了以高新技术产品、机电产品、纺织服装、家纺产品等出口产品的格局。经不断转型升级和产业提升，出口产品不断优化，形成了船舶、海洋重工、电动工具、床上用品多个产业集群。新的一年，将在加快产业版块培育的同时，加强出口基地建设，把市场、会展产业和公共平台建设作为基地培育的重点内容。 

　　3、进一步抓好研发产业项目。产业的发展促进我市生产服务业领域向纵深发展，新的一年，将以江苏熔盛船舶工程研究设计院、南通中远船务海洋工程设计中心、东丽纤维研究所、江苏金太阳面料设计中心、南通联亚药业等一批企业研发中心为重点，培育抚持船舶、海洋工程、纺织、医药等研发产业发展，并在此基础上推动技术的转让服务，培育技术服务市场。 

　　4、进一步抓好加快文化产业培育。继续办好张骞杯中国家纺设计大赛，进一步完善版权交易市场建设，加强知识产权保护工作，推进海安文化产业园建设，鼓励文化企业参加各类展览会、交易会，加快文化产业“走出去”步伐。加强与相关部门合作，研究出台扶持文化产业出口的政策。 

　　5、进一步抓好呼叫产业发展。推动携程信息技术增速发展，加快建设“亚洲最大呼叫中心”。 继续加大与中国电子商会、呼叫产业联盟的合作交流，通过举办论坛、组团参观考察等形式提升南通“中国呼叫产业城”的品牌形象。继续加大招商引资力度，拓展服务外包领域和规模。 

　　新的一年，南通商务局将在省厅的领导下进一步加强服务贸易推进体系建设，加强服务贸易推进力度，确保服务贸易增长速度高于货物贸易增长速度，加快实现发展方式转变。 
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